近年来，阜宁县民政局坚持以“抓党建、强治理、促发展”为主线，靶向破题、系统施策，着力构建党建为核、治理为纲、培育为翼“三位一体”新格局，探索社会组织高质量发展“三字诀”新路径，推动社会组织工作从“有形覆盖”向“有效赋能”转型，不断为社会治理现代化注入强劲的“社”能力量。
以党建为核，用好“责、联、融”三字方，激发红色动能
“责”字固本，筑牢组织根基。在全市率先成立社会组织综合党委，构建“一体统筹、多方协同”的“1+N”党建责任矩阵，推动党的组织根系在社会组织沃土中扎得更深、延得更广。全面推行党组织书记与社会组织负责人“双向进入、交叉任职”，拧紧“书记抓、抓书记”责任链条，确保党建工作落地生根、见行见效。同步建立健全“年初承诺、年中督导、年末述职”的全周期闭环管理机制，将党的建设深度嵌入社会组织的制度内核与运行全过程，推动社会组织从“有形组建”向“有效做强”转变。
“联”字贯通，织密组织脉络。针对社会组织人员兼职多、党员流动快的特点，采取单独建、联合建、孵化建等方式，推动党组织在社会组织领域形成有效覆盖。对暂不具备组建条件的社会组织，按照“地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理”的原则，派驻党建指导员播撒“红色火种”，重点将管理人员、技术骨干纳入培养对象，引导“隐形党员”亮身份、转关系。2025年以来，新成立党支部4个，持续延伸组织触角、激活服务末梢，织密社会组织领域党建网络。
“融”字提质，激活红色基因。阜宁县民政局将党建深度融入社会组织发展全周期：登记时签订党建承诺书，年检时检查组织建设，评估时对未建立党组织的社会组织实行“一票否决”。通过严把“三道关”，重点引导民生保障类、社区服务类社会组织规范发展，推动党建与业务的同频共振，把党的政治优势、组织优势转化为社会组织的发展动能。
以治理为要，立好“精、严、优”三字纲，滋养发展土壤
“精”于前置，把好准入关口。依法依规开展社会组织登记审查，全面推行“线上一网通办、线下一窗受理”服务模式，严格执行“事先一次告知制”，提升服务透明度和便捷性。建立“任前谈话+政策推送”工作机制，联合业务主管单位及行业管理部门，重点对社会组织成立的必要性和运行可行性进行综合论证，并加强对发起人、拟任负责人的资质审核。采取实地走访与材料审核相结合的方式，全面评估拟注册社会组织的硬件条件、组织架构和发展规划，夯实登记审查基础，确保新成立社会组织起步稳、基础实。
“严”明纲纪，规范成长路径。深化公益慈善领域突出问题专项整治成果运用，系统排查管理漏洞和风险隐患，累计清理“僵尸型”社会组织387家。印发年度检查通知，聚焦党建、业务、财务等重点环节，对55家民非、社团开展审计抽查并责令限期整改。结合社会组织活跃度，实施分类管理，针对“活跃型”“薄弱型”“僵尸型”及非法社会组织，分别采取引导提升、重点培育、有序清退、严厉打击等措施。今年以来，累计注销登记44家，换届备案27家，立案调查24家，撤销登记21家，持续净化社会组织发展生态。
“优”创品牌，放大示范效应。实施“头雁示范”工程，选树“江苏省十佳青年志愿者”等先进典型，推荐阜宁县一缕阳光志愿者协会获评“江苏省先进社会组织”称号。以“全龄友好”为导向，整合长者食堂、未保站、民政服务站等资源，一体推进“堂站共建”民生实事项目。孵化“阜爱有宁 益老童行”志愿服务品牌，常态化开展“银龄行动”“爱在阜宁”“护苗计划”等系列活动，精准对接全龄群体美好期盼。链接阜宁县心理学会、盐城阜宁县“大城小爱”志愿者协会等16家社会组织，累计开展服务158场，惠及群众近3万人次，品牌辐射力、社会影响力持续增强。
以培育为翼，念好“深、细、实”三字经，释放民生温度
“深”耕社区，拓宽服务半径。 以培育发展社区社会组织为切入点，通过孵化培育、等级评估等方式，支持其参与社区事务、承接公共服务项目。深入开展“五社进百村”行动，联动“益起来”等社会组织对低保、特困、困境儿童等民政服务对象开展全覆盖关爱探访，累计收集建议526条，解决问题41个，惠及群众6.8万人次。在学雷锋纪念日、重阳节等重要节点，开展“红色福彩公益行”等主题活动，逐步形成“项目带动、全民参与”公益服务生态，推动社会组织在社区共建、文化惠民等领域发挥更大作用。
“细”润赋能，催化内生动力。坚持“按需施策、精准滴灌”导向，针对不同类型、不同发展阶段社会组织的实际需求，提供场地支持、资源链接、能力建设等系统性帮扶。建立完善分级分类评估机制，将评估结果与政府购买服务、评优推荐等挂钩，形成“以评促建、以评促管、以评促强”的良性发展循环。围绕政策法规、项目管理、党建实务等内容，持续开展定制化专题培训与跟踪指导。今年以来，分层分类开展专题培训36场，覆盖社会组织负责人、业务骨干等1600余人次，助推社会组织向专业化、规范化稳步迈进。
“实”干践行，传递民生温度。在郭墅镇义诊现场，退休医生不仅为张大爷测了血压，还向他讲解了膝关节保养方法。从社区义诊到法律咨询，累计开展惠民服务120余场，生动诠释“老有所养、老有所安、老有所为”的温暖内涵。探索“银发志愿者+社会组织”协作模式，整合“五老”资源，组建政策宣讲、健康管家、矛盾调解等6支特色志愿服务队，推动关怀融入日常、服务落到实处，真正把“问题清单”转化为群众的“幸福账单”。
下一步，阜宁县民政局将继续坚持党建统领、治理筑基、培育赋能，引导社会组织在服务民生、基层治理中担当作为，努力探索一条彰显县域特色、契合时代要求的社会组织高质量发展新路，为谱写中国式现代化阜宁新实践贡献更为坚实的社会力量。