近年来，建湖县为全面提升居家和社区养老服务水平，切实解决好老年人最现实、最迫切的“一餐热饭”难题，既办好民生“实”事，又解决民生“食”事。截至目前，全县已建成33个长者幸福食堂，累计完成助餐11万人次，惠及1万多名老人，初步打造出广覆盖、可持续、强监管的老年助餐运营新格局。

始终突出“全覆盖”，因“地”制宜织密助餐网络。建湖县打破固有的政府全流程主导模式，结合各镇街、社区现有条件，全力打造“15分钟为老助餐服务圈”。

新建改建——打造老人专属食堂。建湖县有条件的社区和有意愿的组织或个人，利用社区闲置用房或商业用房，按要求新建改造一批长者食堂，以老年助餐为主、逐步向社会人员辐射，并根据老人需求发展送餐。

完善配建——拓展助餐服务功能。建湖县依托已建成的居家养老服务中心、日间照料中心等养老服务设施，进一步改造提升，拓展和丰富服务内涵，将助餐纳入日常重要工作予以强化。

合作共赢——增加老年助餐专区。建湖县支持有资质、有爱心、有实力、供餐条件较好的连锁快餐店，进行精心布置，增设老年助餐窗口，开辟老年人用餐专区，根据要求提供老年套餐服务，最大限度、最短距离方便老年群体就近用餐。

始终突出“可持续”，因“势”而动开辟发展路径。建湖县坚持长者幸福食堂的可持续运营发展原则，进一步加大政策支持力度，保障不同主体投资的长者幸福食堂实现良性运转。

政策引领明方向。建湖县制定出台《建湖县养老服务考评办法（试行）》《关于长者幸福食堂和城市街道综合性养老服务中心运营补助实施细则（试行）》补充规定通知》等文件，明确长者幸福食堂建设和运营考评细则、资金补贴标准等，让老年助餐点建设运营有章可循、有制可依。

资金扶持增动能。建湖县对不同类型设立的长者食堂分别给予3万元/个、5万元/个、10万元/个的建设补贴。同时，遵循困难优先保障和普惠服务相结合的原则，按不同类别的老年人分别给予每餐2-9元的助餐补贴，并结合考核结果，给予每个长者食堂最高10万元/年的优质服务补贴，有效解决老年人吃饭难、老年食堂运营难的问题。

多元发展激活力。建湖县积极采取公建公营、公建民营、民办民营和餐饮店合作运营等多种方式，全力保障助餐项目顺利实施。目前已建成的33家长者幸福食堂中，已运营的达24家，其中3家公建公营、5家民办民营、4家与餐饮店合作运营，其余12家均实行“公建民营”，由第三方专业机构、餐饮服务机构、社会组织或个人共同参与，全力探索长者幸福食堂连锁化运营模式。

始终突出“强监管”，因“智”赋能实现一网通贯。建湖县在加强助餐点建设、提高助餐服务覆盖率的同时，切实将服务质量监管、资金补贴结算放到首要位置，确保财政资金使用绩效。

推行智慧刷脸就餐。建湖县统一采购配置人脸识别面板机，老人就餐只要刷一下脸，系统便能自动识别老人身份类别和补贴标准，既方便快捷，又有效规避传统刷卡就餐可能存在的转借刷卡、只刷卡不就餐等监管问题。

实现全县一网通行。建湖县依托县智慧养老服务平台，研制开发建湖智慧助餐小程序，与各助餐点人脸识别系统进行无缝对接，实现老人“信息录入、点餐结算、补贴监管”等功能。打破地域壁垒，就餐老人录入一次信息，便可在全县任一助餐点就餐并享受补贴。

健全监管机制体制。建湖县在每个助餐点安装摄像头，结合智慧助餐系统，适时监测各助餐点老人刷脸、付费和就餐情况；主管部门不定期检查督导，动态跟踪监管，着力做到每周联网监测视频调度不少于一次、每月实地检查和考核不少于一次、每季度综合考核一次、每年综合考评一次“四个一”；聘请第三方做好日常服务质量监管，持续加强助餐服务全流程监督和资金结算审计，保证资金使用规范合理。