经验交流

阜宁：“堂站共建”办民政实事服务群众

近年来，盐城市阜宁县民政局按照全省“幸福民政365工程”实施要求，聚焦解决老人就餐、儿童关爱、困难救助等问题，着力发挥民政职能作用，优化聚合长者食堂、未成年人保护站、民政服务站、乡村互助养老睦邻点等资源，一体推进“堂站共建”民政实事示范点建设，积极主动为群众做好事、办实事、解难事。

聚焦农村老年人“做饭难、吃饭难”问题，阜宁县民政局成立县镇两级专班调研，围绕“民生有需求、集体有积累、支书有能力、干部有情怀、村居有资源”合理选址，综合考虑辐射半径、就餐人数、前期投入等，采取挖掘集体存量资产、盘活农户闲置民房、鼓励党群志愿服务等措施节约支出，最大限度实现运营成本、群众负担“双减”。截至目前，已建成运营“堂站共建”示范性乡村互助养老睦邻点15家，街道综合性养老服务中心4家，日均提供老年助餐、康复、娱乐服务3000多人次。

依托老年助餐服务人气流量带动，阜宁县民政局以“堂站共建”示范点为主体，围绕“便民惠民、开放共融、幸福共享”的目标，对内融合长者食堂、儿童关爱保护站、民政服务站，对外链接“两代表一委员”工作站、法律援助工作站、新时代文明实践站等资源，实现设施共享、功能互补、聚力赋能。持续构建长者食堂、学习课堂、政策讲堂、议事会堂、欢乐礼堂等“一老一小”生活圈，形成“老人在这里助餐、儿童在这里关爱、政策在这里宣讲、困难在这里救助、技能在这里培训”的基层民政服务新阵地。

依托干群志愿服务的纽带作用，阜宁县民政局激活农村养老“邻聚力”，主动链接“邻里”资源，充分发挥老党员、老军人、老模范、老教师作用，组成“银发志愿服务队”，在睦邻点开展智力援助、参与基层治理等“以老助老”志愿服务。村居干部自发组建服务小队，轮岗做“服务员”、轮流做“送餐员”、轮值做“监督员”，既有效降低示范点运营人力成本，又融洽了党群干群、邻里关系。

大丰：“四小”工作模式，绘就“丰韵颐养”幸福图景

近年来，盐城市大丰区始终将养老服务摆在突出位置，积极发展养老事业，优化孤寡老人服务体系，聚力“四小”工作模式，精心构建“丰韵颐养”幸福图景，在实现老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展。

幸福“小食堂”，成就“大幸福”

城区采取中央厨房配送餐方式，降低社会成本。以电话预约、社区预约登记、入户送餐等方式，服务18个社区。农村统筹利用低收入群众闲置房屋、居家养老服务站点等场所，科学布局，重点探索村级主办、互助自助、政府扶持、社会参与的农村“幸福助餐小院”模式，实现“一村一长者食堂”，解决周边老人吃饭问题的同时增加低收入人群收入。截至目前，全区建成投入运营城乡长者幸福食堂231家，日均供餐超3000人次，为全区20余万名老年人提供方便、快捷、贴心的就餐服务，人民群众的获得感和幸福感切实提升。

社区“小站点”，满足“大需求”

先后建成“枢纽式”养老综合体2个、示范型日间照料中心1个、标准化居家养老服务中心13个、示范型居家养老服务站20个、普通型居家养老服务站242个。引入专业养老服务机构承接运营管理，定期开展智能手机培训、文艺汇演、健康讲座等活动，实现老有所乐。指导部分社区养老服务站点开设临时党支部，组建为老服务志愿队30余支，以党建赋能养老服务工作，架起服务群众的“民生桥”。

居家“小改造”，带来“大便利”

连续5年开展“居有所安”工程，累计为2540户困难及高龄老年人完成“一户一档”家庭适老化改造工作，为2100户空巢独居老人家庭安装“一键呼叫”等设施，改善了老年人“如厕难、出行难、洗澡难、生活难”的实际问题，提升了老年人居家养老的便利系数。今年，争取超长期国债推进消费品以旧换新居家适老化改造，计划为1000户老年人改善家庭居住环境、提升居家生活品质。

着眼“小细节”，彰显“大民生”

建成区智慧养老指挥调度中心和服务信息平台，配备6名线上监管人员和202名线下助老员，通过“线上云平台+12349热线呼叫+线下上门服务”方式提供助餐、助洁、助医等“十助”服务。累计为3万余名为居家老年人提供上门服务172.3万次。推出“嵌入式”家庭照护床位服务，对失能老年人家庭进行适老化、智能化改造后，引进3家专业照护服务机构，为失能老人提供生活照料、康复保健、医疗护理、家庭照料指导等服务，真正把送老人进养老院变成送服务到老人家。截至目前，设立家庭照护床位160张，上门提供等照护服务2.1万余人次、2.9万余小时。

此外，全区现有养老机构16家、26个农村养老互助睦邻点，街道级居家和社区养老服务中心覆盖率达100%，基本建成区、镇、村三级养老服务设施网络并向小区延伸，15分钟养老服务圈日趋完善。大力推进旅居康养产业发展，打造大龙岛康养中心、原乡开心源康养中心小镇等10余个旅居场所，推动“丰韵颐养”养老服务品牌更具影响力、更具认可度。

一线传真

滨海：办好民生实事 厚植“老小”福祉