近年来，盐城市阜宁县民政局按照全省“幸福民政365工程”实施要求，聚焦解决老人就餐、儿童关爱、困难救助等问题，着力发挥民政职能作用，优化聚合长者食堂、未成年人保护站、民政服务站、乡村互助养老睦邻点等资源，一体推进“堂站共建”民政实事示范点建设，积极主动为群众做好事、办实事、解难事。

聚焦农村老年人“做饭难、吃饭难”问题，阜宁县民政局成立县镇两级专班调研，围绕“民生有需求、集体有积累、支书有能力、干部有情怀、村居有资源”合理选址，综合考虑辐射半径、就餐人数、前期投入等，采取挖掘集体存量资产、盘活农户闲置民房、鼓励党群志愿服务等措施节约支出，最大限度实现运营成本、群众负担“双减”。截至目前，已建成运营“堂站共建”示范性乡村互助养老睦邻点15家，街道综合性养老服务中心4家，日均提供老年助餐、康复、娱乐服务3000多人次。

依托老年助餐服务人气流量带动，阜宁县民政局以“堂站共建”示范点为主体，围绕“便民惠民、开放共融、幸福共享”的目标，对内融合长者食堂、儿童关爱保护站、民政服务站，对外链接“两代表一委员”工作站、法律援助工作站、新时代文明实践站等资源，实现设施共享、功能互补、聚力赋能。持续构建长者食堂、学习课堂、政策讲堂、议事会堂、欢乐礼堂等“一老一小”生活圈，形成“老人在这里助餐、儿童在这里关爱、政策在这里宣讲、困难在这里救助、技能在这里培训”的基层民政服务新阵地。

依托干群志愿服务的纽带作用，阜宁县民政局激活农村养老“邻聚力”，主动链接“邻里”资源，充分发挥老党员、老军人、老模范、老教师作用，组成“银发志愿服务队”，在睦邻点开展智力援助、参与基层治理等“以老助老”志愿服务。村居干部自发组建服务小队，轮岗做“服务员”、轮流做“送餐员”、轮值做“监督员”，既有效降低示范点运营人力成本，又融洽了党群干群、邻里关系。