射阳现有60周岁以上老年人24.9万，占全县总人口的27.1%。其中，五类困难老人及75岁以上的老年人占比高达17%以上。如何让这些老年人就近享受养老服务？怎样才能保障他们的幸福晚年？射阳依托第三方服务组织，将居家养老服务引入农村，吸引社会力量参与，探索出一条新路。

贴心照护服务让“养老”变“享老”

今年83岁的翁德华老人几个月前受伤坐上了轮椅，因子女工作不在身边，家中无人照顾，居家上门服务人员便当起了老人的“监护人”。在老人家里，工作人员为老人洗头、理发。考虑到老人晚上活动不安全，他们还为其安装了感应灯。

“平时都靠他们照顾我，空余时间还会陪我聊天。他们照顾我是当亲人的对待。”翁德华说。现在，有了政府的这个养老服务政策，工作人员上门为他进行日常照料和打扫家务，让他感到很开心。

针对不同情况的老人，射阳推出了不同的护理方案。如帮助手脚麻木的老人进行按摩，帮助独居或行动不便的老人买菜买药，帮助农忙的老人干些农活等，这些都是义务上门服务。“我们根据老年人的身体状况、居住状况、养老服务需求等情况进行综合分析评估，结合评估结果制定每一周对每家需要帮助的老人进行上门服务，满足老人的个性化需求。”县民政局副局长孙亚光说。

富余劳动力“蜕变”养老主力军

针对农村的实际情况，射阳将农村富余劳动力，尤其是中年妇女组织起来成为养老服务的主力军，在每个村招聘一两位农村妇女担任照护员。农村的中年妇女在家附近就获得一份收入尚可的工作，老人及其家属也更放心这些平日里就知根知底的乡亲上门提供服务。

退役军人俞伟之曾参加过对越自卫反击战，退役后在射阳毛巾厂上班，毛巾厂破产后一直做零工度日，妻子杨爱琴出过车祸，家庭生活一直很拮据。一次偶然的机会，俞伟之夫妇了解了居家上门服务人员这一职业，“那我们为什么不试一试呢？”他们经过系统地培训，正式走上居家养老服务岗位，现在夫妇俩月收入在6500元左右，日子过的红红火火。俞伟之在服务中以军人的标准严格要求自己，并带动身边的人一起做好居家养老服务工作，成为了金色华年居家养老服务的积极分子。俞伟之说：“是居家上门服务让我找回了自信，帮助老人让我感到自己被社会需要，在奉献中实现人生价值。”

送教下乡培训“准正式照护员”

兴桥镇安东村四组张秀云奶奶认为自己有儿有女，就拒绝专业照护员上门服务，射阳依托三家组织成立专业教培队伍，送教进家庭，手把手地教老人家的孙女顾月圆从服务要求、护理技能、安全保护、涉老辅具的使用等内容进行培训，让顾月圆很快“上手”。通过多种形式的送教培训，把国家政策、护理技能、应急救护知识等传递到千家万户。

培训教师一个村接着一个村走，将照护知识、急救知识、健康理念、维权意识“打包”送到农村。“送教下乡”的受益者不光是机构的照护员，村里的老人及其家属也可以前来听讲，扩大了知识普及范围。近年来，为适应新冠疫情下的新形势，射阳还把线下培训搬到了线上，通过“慧养直训”项目让照护员和有需要的老人及子女随时随地都可以使用智能终端设备，通过视频、音频参加学习。

“智慧养老+”在线提升服务质量

为更好监督上门服务人员的工作，射阳打造居家养老服务管理平台，在大屏幕上显示照护员每天的活动轨迹，民政局养老服务科工作人员随时可以与照护员通过手机视频、音频线上监督照护员的服务过程。

在运用智慧养老软件的同时，也建立了“县民政局＋镇民政办＋村民政专员＋村老年协会＋机构质量监督”五层监督管理网络。老年协会都是本村的熟人，有他们“明察暗访”，反馈真实的服务状况并详细整理成服务台账。县民政局根据服务频次、服务满意度两个指标，对居家上门服务组织进行考核，促使他们比学赶超，努力提升服务质量。

新坍镇民政助理仇龙霞说：“坐在办公室就能及时知道新坍镇每天的居家养老服务情况，系统上可以随时看到护理员在为哪个老人服务，服务的项目是什么，也可以在护理员服务的时候，让村里的民政专干实地察看，还可以通过系统上看到服务工单进行回访，大大提升了服务质量。”

老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，射阳将完善上门服务体系，以更高的服务质量托起射阳老人的“艳阳天”。