经验交流

市民政局创新治理载体提升基层服务能力

为贯彻落实习近平总书记作出的“增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展”的重要指示精神，破解制约民政事业发展的基层力量薄弱问题，近年来，市民政局积极创新治理载体，基层服务能力显著提高，社会治理更加高效。

一是完善社区基础服务设施建设。在村党群服务中心建设的基础上，推进村党群服务综合体建设，明确建设标准，建立基本功能清单和升级服务“两份清单”，将农村分散的公共服务聚焦在党群服务中心周边，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。采取“一社一策”的方法，每年改造提升一批社区综合服务设施，提升社区“为老”和“为小”服务能力。2022年全市共建设50个党群服务综合体，改造提升了30个重点社区项目。

二是提升社区服务能力。按照“全科目社工+全要素网格+全过程处理+全天候服务”“四全”社工的要求，着力建设一支素质过硬、结构合理、善于治理、群众满意的社区工作者队伍。目前“四全”社工队伍建设在盐都区试点成功，大市区取得初步成效，正逐步向全市面上推广。探索“响应式”社区治理机制，构建“镇（街道）—社区—社区服务站”三级服务架构，拓展公共服务空间，着力打造城市15分钟服务圈、农村3公里服务圈。建立社区风险发现响应机制，分类、分级响应居民需求，初步实现居民需求必回应、紧急情况必处置、重大信息必上报。

三是积极推动“五社联动”。坚持示范引领，培育典型，提升效能。全市范围内，城市社区都已成立10个左右社区社会组织，农村社区都已成立5个左右社区社会组织。目前全市持证社区工作者总数929人，平均每个城市社区有持证社工2人左右。积极弘扬社区志愿精神，社区志愿服务日常活动主要有创文、疫情防控、为老为小、便民服务等。积极探索社区服务新载体、新模式，推出了“社区壹家人”、“温情民政580”惠民服务、“指尖”服务新阵地等品牌。

建湖县婚姻登记“跨省通办”再升级

今年6月1日开始，江苏全域开始实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。根据相关试点要求，一方或双方户籍地在江苏省的，无需提供居住证，可在省内任一县级婚姻登记机关办理结（离）婚登记；双方均为内地居民、均非本省户籍的，但只要一方经常居住地在江苏省，可凭有效居住证件到发放地县级婚姻登记机关办理结（离）婚登记。

为满足婚姻登记“跨省通办”和“就近办”需求，解决群众办理婚姻登记“多地跑”“多次跑”等难点堵点问题，盐城市建湖县婚姻登记处积极部署落实，健全工作机制、优化服务流程、强化队伍建设、创新服务手段，持续提升婚姻登记服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

健全工作机制。开展跨区域办理婚姻登记专题业务培训，确保婚姻登记工作人员“业务精、流程熟、服务好”；建立婚姻家庭辅导服务和结婚登记颁证常态化机制，以结婚教育、离婚辅导为着力点，引导青年人树立积极审慎的婚恋观念。

强化队伍建设。持续抓好作风建设，常态化开展行风纪律教育和相关法律法规专题学习，用身边的典型案例教育身边的人。严格按照婚姻登记相关法律法规政策规定，编制婚姻登记办事指南，列明受理条件、证件材料要求、办理流程等内容；所有工作人员严格按照工作流程和工作要求依法办理婚姻登记，努力锻造一支作风优良、依法行政、安全规范、服务周到、群众满意的婚姻登记队伍，

完善历史数据。持续开展婚姻登记历史数据的查漏补缺、去重纠错、信息完善等工作。面对近7万条历史婚姻登记数据，登记工作人员加班加点，在完成日常大量婚姻登记工作的同时，抽闲补空认真核对历史数据，在规定时间内及时完成补录任务，在进一步充实婚姻信息数据库的同时，也提升了婚姻历史数据的质量。

一线传真

滨海县民政局调研学习优化营商环境和社会组织管理工作

为认真学习借鉴先进地区在优化营商环境、强化社会组织管理等方面好的做法和经验，6月13日，滨海县民政局副局长王笋率社会事务条线人员到仪征市、江都区进行调研学习。上午在仪征市民政局，通过召开座谈会的方式进行了工作交流，认真听取了该局相关负责人对行业协会商会开展满意度调查的介绍，重点了解该局围绕目标导向，需求导向和创新导向构建“一个报告，两个测评，三个恳谈”满意度调查机制的具体做法。双方还围绕如何发布《营商环境动态》和购买第三方服务进行专业测评等方面工作进行了讨论。

考察组实地参观了江都区社会组织培育发展中心，听取孵化中心主体功能、社会组织孵化流程、培育服务、党组织建设等方面的介绍。江都区民政局相关负责人介绍了该局在行业协会商会营商环境满意度提升、社会组织监督管理、优化民政服务职能三方面的工作成效，详细介绍了“行业协会提案制”的具体做法。

通过此次调研学习，开阔了眼界，提升了思维层次。大家表示，将以此次交流学习为契机，“取好经”“充好电”“蓄好力”，认真学习借鉴仪征、江都两地好的做法，结合滨海实际，在短板工作上抓提升，重点工作上求实效，有力有效参与优化营商环境工作，加强社会组织规范化管理，为提升行业协会满意度和推动社会组织高质量发展贡献民政智慧和力量。

大丰区民政局开展全区民政系统打击治理电信

网络诈骗犯罪工作部署会

为深入贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络新型违法犯罪的重要指示精神，认真落实国务院和省、市、区相关部署要求，坚决遏制当前电信网络诈骗犯罪高发多发态势，最大限度保护人民群众财产安全，加快构建“全民反诈、全社会反诈”新格局，6月16日，区民政局召开民政系统打击治理电信网络诈骗犯罪工作部署会。党委书记、局长朱晓扣出席会议并讲话，副局长吴淳主持会议。

会议强调，近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发，各种新型诈骗手段层出不穷，例如网络刷单、购物退款、钓鱼网站、冒充亲朋好友借贷等，让无数受骗者蒙受巨大损失，严重影响人民群众安全感。尤其近几年诈骗对象不再局限于小孩老人，而是向中青年团体转移，这要求民政系统不仅要做好民政服务对象的诈骗防范工作，还要提高本单位干部职工防骗识骗的意识和能力，落实公职人员及公益性岗位防范电信网络诈骗教育的主体责任，打赢具有大丰特色的“全民反诈”人民战争。

会议要求，一是坚持民本情怀，筑牢反诈“防火墙”。打击网络诈骗犯罪事关国家形象、社会安定、人民福祉，民政系统要始终坚持以人民为中心的发展思想，厚植民本情怀，以此次“无诈单位”创建活动为契机，积极营造“全社会动员、全社会参与、全社会联动”的反诈浓厚氛围，全力以赴做好打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作。

二是坚持警示教育，撑起法律“保护伞”。民政系统内部要加强防范学习，通过“以案说法、以案释法”，剖析电信诈骗案件，牢记各类诈骗手段中可能导致他人上当受骗的关键所在，提升自身识别能力。同时加大反诈宣传力度，普及电信网络诈骗防范知识及处置措施，相关科室做好我区养老院及社区网格反诈宣传工作，提高老人及群众的识诈、防诈能力。

三是坚持统筹谋划，提高防诈“免疫力”。民政系统要成立专项工作小组，立足本单位实际，细化工作任务，全力以赴，抓好落实。各单位集中安装注册“国家反诈中心”APP和“盐之无诈”微信小程序，借用技术手段守护好职工和群众的“钱袋子”。

会上，大家集中观看了反诈宣传片，局属各单位签订了打击治理电信网络诈骗犯罪工作责任状。

东台市新时代文明实践志愿服务总队开展“尊老

敬老手牵手，走进敬老院送温暖”活动

6月20日下午，由东台市新时代文明实践志愿服务总队、东台市溱东镇新时代文明实践志愿服务所主办，东台市溱东镇手牵手志愿者协会承办，东台金莎美容美发、金箭电动车、青二兰花舞蹈队、艺点点姐妹团协办的“尊老敬老手牵手，走进敬老院送温暖”活动”在东台市溱东镇敬老院举行。

活动中，志愿者们在东台市新时代文明实践志愿服务促进中心及镇志愿者服务所工作人员、东台市溱东镇手牵手志愿者协会负责人的带领下，首先向齐聚在敬老院食堂餐厅，参加欢度端午活动的老人赠送了粽子、牛奶、鸭蛋等食品；然后，志愿者们与敬老院老人一同裹粽子，一起享快乐。

在东台市新时代文明实践志愿服务促进中心王玲玲的主持下，精彩的慰问文艺演出拉开了帷幕。舞蹈《祝寿歌》《祝福祖国》《欢聚一堂》，戏剧《说唱脸谱》，歌曲《爱的奉献》等节目精彩纷呈，掌声接连不断。丰富多彩的文艺演出给老人们送来了祝福，带来了欢乐。

演出结束后，东台市溱东镇手牵手志愿者协会秘书长蒋国兵表示，手牵手志愿者协会将积极弘扬中华文化的传统美德，持续开展尊老敬老活动，奉献传递爱心。同时，他希望更多的爱心人士参与到敬老助老的爱心活动中来。溱东镇敬老院院长王兵对市志愿服务总队、镇志愿服务所关心支持爱老敬老工作、镇手牵手志愿者协会的爱心之举表示衷心感谢。并表示将不辜负领导与社会的希望，积极做好敬老爱老工作，让老人开心，让政府与社会放心。

最后，东台市及溱东镇新时代文明实践志愿服务总站（所）工作人员、东台市溱东镇手牵手志愿者协会志愿者及参加爱心义演的溱东镇村（居）文艺志愿者与敬老院老人合影留念。

民政大事记