经验交流

射阳：加强社会组织信用体系建设

近年来，射阳县民政局认真贯彻落实省、市、县关于深入推进信用体系建设的部署，结合工作实际，扎实推进社会组织信用体系建设。

一是全面归集信息。完成全县800余家社会组织基础信息数据录入和管理，基本信息、荣誉信息、资质许可信息、处罚信息等信息数据实现全口径归集。同时，加强信息全领域公开，初步实现社会组织信用信息的互联互通和公开透明。

二是深化等级评估。鼓励社会组织参加等级评估，获得评估等级的社会组织将进入社会组织诚信名单，可优先接受政府职能转移，优先获得政府购买服务，优先获得政府奖励。同时，将存在失信行为的社会组织进行执法检查，必要时列入异常名录。

三是开展专项行动。以社会团体分支（代表机构）专项清理、社会服务机构非营利监管专项行动、“僵尸型”社会组织专项清理、行业协会商会乱收费专项检查、打击整治非法社会组织等五大专项行动为抓手，部门联动，多跨协作。将社会组织年检与日常监管、等级评估、信用建设、执法查处相结合，注重加强对活动开展、财务管理、信息公开等内容的审核把关，形成监管合力，大力促进全县社会组织健康有序高质量发展。

建湖：优化营商环境  提高服务效能

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。近年来，建湖县民政局紧紧围绕优化营商环境工作大局，着力解决民政服务对象的急难愁盼问题，不断优化民政领域营商环境，推动惠民政策真正落地见效。

推进“多跨协同”，在主动发现上下功夫。健全主动发现机制，推进救助服务“掌上办”“指尖办”，残疾人两项补贴、困境儿童业务实现“跨省通办”；推进婚姻登记跨区域通办，为群众提供更加便捷高效的婚姻登记服务；取消养老机构审批，实行备案制度，变“事前审批”为“事后监督”，养老服务市场进一步放开；推进民政政务服务“一网通办”，通过精简环节、压缩时限等措施，简化了办事环节和程序。

推行“一事一办”，在高效救助上见真招。将困难群众的“一件事”落实为温情服务的“一次办”，努力实现“一证一书申请、一窗受理、一站确认”工作目标。一是落实“一证一书”。全面推行“一证一书”（身份证、家庭经济状况核对授权书）申请社会救助的做法，取消政府部门间可以信息共享的证明材料要求，真正实现申请社会救助“只需跑一次，无需开证明”。二是落实“一窗受理”。落实“一窗受理、协同办理”机制，提升为民服务中心救助窗口人员配置和服务水平，打造群众求助的“绿色通道”。三是落实“一站确认”。2021年7月起将低保、特困供养、临时救助等社会救助审核确认事项下放至各镇街，落实镇级受理审核确认“一站式办结”。

推进“智慧养老”，在数字服务上惠民生。积极探索开展“互联网+”、“市场+”居家养老上门服务，建成县级智慧化养老服务平台，为约4000名特困人员、低保家庭、失独家庭等困难老年人和2.85万名80周岁以上高龄老人开展居家上门服务，累计服务30多万工时，探访约5万次。为1500名独居老年人安装一键呼叫装置，打通了智慧养老服务“最后一公里”，让老年人在家即可享受到智慧养老提供的安全保障。加快构建县、镇、村三级服务网络建设，努力打造“1+14+N”的智慧养老服务网络。下一步，民政局将聚焦“为困、为老、为小、为残、社区、公益、婚姻”等民政服务场景，不断提升服务的规范化、便利度、体验感，让民政数字化成果更好惠及人民群众。

滨海：心系空巢独居老人  关爱温暖多一度

为深入了解空巢独居老人及重点困难群体的生活现状和现实需求，更好地针对他们的需求开展精准化、人性化、温度化服务，截止4月20日，滨海县民政局巡访项目对重点空巢独居老人实施了动态化管理，该局联合全县15个镇（区、街道）开展每周一次巡视探访工作，并排查老人居家各类安全隐患。其中，动员了滨海县镇（区、街道）及助老机构、志愿者协力为全县396位重点空巢独居老人提供了帮助与服务，了解老人的生活需求。

“大爷，我们来看您啦！我们是滨海县民政局工作人员”，一声亲切的问候，拉近彼此的距离。居住在绿杨村的沈学开大爷是分散特困供养对象、计划生育特别扶助家庭，家属因病去世过40年，独子在其家属去世后不久也因病治疗无效死亡，独自一人居住，老人患有高血压、脑梗后遗症等多种老年病，住在一个简陋的小房子里，屋内环境杂乱，生活困苦，靠特困救助金维持生活。镇区工作人员与老人亲切交谈，主动了解老人的实际情况和需求做好记录，鼓励他要保持一颗乐观的心态，注意保重身体，用实际行动拉近了与老人的距离。同时提醒老人们使用居家用电、用气等各类安全应急处理常识，并在老人今后的生活中提供更多的支持与帮助。

杨春展老人今年80岁，低保对象，丈夫去世，养女出嫁，独自一人居住，家里设施比较简陋，老人没有其他收入，靠政府发放的低保救助金维持生活，老人患有多种老年病，镇区工作人员耐心倾听她的诉求，并一一做好记录，细心询问老人目前的身体状况和日常生活情况，尽力帮助她解决生活中的实际困难，并叮嘱老人注意身体和个人安全防护，同时鼓励老人以乐观的心态面对生活。

通过此次走访活动，工作人员进一步深入了解了镇（区、街道）空巢独居老人的生活需求。在走访中得知很多空巢独居老人不与子女同住，无监护人照顾，老人生活自理存在很大的问题，镇区及民政工作人员定期入户了解老年人生活环境及身体状况，安排助老机构为老人打扫卫生、上门做饭、理发、洗头、精神慰藉等，帮助老人排除各类安全隐患。

下一步，该局将继续把关爱高龄、空巢、独居老人作为一项重要工作，形成常态化上门探望的工作机制，关注其生活状况，并及时帮助老人消除发现的安全隐患，让他们切实感受到民政“580”大家庭的温暖，使“尊老、爱老、敬老、助老”的良好氛围蔚然成风，传承、弘扬中华民族敬老爱老的美德。

大丰：“三个加法”推进老年助餐服务

走进盐城市大丰区老年活动中心长者幸福食堂，雪白的墙壁、温馨的装饰，还有适老化的桌椅……看起来宽敞又整洁。

对于老人来说，每天吃上可口的热乎饭就是一种幸福。为切实解决老人生活难题，盐城市大丰区从老人实际需求出发，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造全市当标杆、全省做示范、长三角有影响的“丰韵颐养”养老服务品牌。其中，老年助餐服务就是打造养老服务品牌的一个缩影。为切实办好老年人关心的“食事”，巧用“三个加法”推深做实老年助餐服务。

“政府主导+多方助力”，实现食堂持续运营。为实现长者幸福食堂可持续发展，通过政府购买服务、合作共建等方式进一步丰富投资主体，鼓励慈善机构、志愿者等社会力量参与老年助餐服务，形成“政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、老人出一点、志愿做一点”的资金筹措模式。在大丰区长者幸福食堂就餐的老人可享受区慈善总会2元/餐的餐补，经济困难老人额外给予2元/餐的区财政餐补，困难老人只需花1元钱即可吃到一荤一素一汤，目前已惠及4000余名老人。

“中央厨房+集体配送”，降低助餐服务成本。投入72万元，按照中央厨房建设标准，对大丰区社会福利院食堂进行改扩建，作为老年人助餐服务的集中配送基地，配送全区10个长者食堂。严把消防和食品安全关，常态化巡查设施设备配置、食材采购流程、食品卫生安全、运营投入支出等，为老人提供丰富优质安全的餐食，目前日供餐能力达1500份。长者食堂作为老人集中就餐场所，拓展了日间休息、文化娱乐、辅具租赁等功能，在降低助餐点运营成本的同时，也形成了老年人助餐的规模效应。

“长者食堂+银发学堂”，丰富老人文化生活。饭点一过，撤下餐具，食堂便巧变“学堂”。丰华街道关爱老人之家，对于老人来说，是“食堂”，也是“学堂”。在这里，设置了图书阅览、电影放映、日间照料等功能分区，供老人们非餐时段学习、互动、交流。长者食堂还配合社区开展老年健康知识讲座、防范养老诈骗宣传等活动，打造“身边、床边、家门口”服务阵地，让老年人能够食有所依、学有所获、乐有所享。

下一步，大丰区将实施“美味颐养”惠老助餐工程，让老年人吃得更好、吃得更满意、吃得更安全。一方面，提升现有长者食堂服务质效，丰富菜色品种，合理营养膳食，实现送餐上门；另一方面，聚焦农村阵地，在农村新型社区新建“长者幸福食堂”12家，满足农村老年人助餐服务需求。

一线传真

情系孤困  慈暖夕阳

建湖县开展第十七个世界社工日广场宣传活动

今年3月21日，是第十七个世界社工日，3月21日所在的周是社工宣传周。3月28日，建湖县民政局、建湖县慈善总会联合近湖街道徐东社区、县同城爱心接力站，专门在好人广场举办“情系孤困·慈暖夕阳”主题社工宣传活动。活动现场，60多名志愿者表演了丰富多彩的文艺节目，为近200名社区老人测量血压、检查口腔，为80多名老人免费理发，并为近60名老人按摩敲背、修剪指甲……县慈善总会还向徐东社区30名孤困老人发放了牛奶、桂圆等慰问品。

大丰区民政局筑牢食品安全防线，

守护老人“舌尖上的安全”

为有效预防食品安全事故，及时排查和消除各类食品安全隐患，连日来，区民政局联合区市场监督管理局对辖内17家养老服务机构开展食品安全检查专项行动，守护住养老人“舌尖上的安全”。

本次检查重点围绕养老机构食品原料采购情况、食品安全管理制度制定情况、从业人员健康证持有情况、食堂环境卫生情况、冷藏冷冻设备运行情况等方面展开。主要采取实地查看制度资料、餐饮环境、食品留样等方式，深入了解各养老机构食品安全工作落实情况。通过排查督导，及时发现隐患，如实反馈至各养老机构，并严格督促其整改，确保将安全问题消灭在萌芽状态。

通过开展食品安全检查专项工作，助推养老服务机构食品安全管理的各个环节实现标准化、标识化和规范化，构建全区养老服务机构食品安全“自我管理、自我检查、自我完善”的良性工作模式，有效提高了食品安全风险防控能力。

“爱心绽放 善美大丰”亮相荷兰花海

近日，“爱心绽放 善美大丰”慈善文化宣传展板在江苏盐城市大丰区新丰镇荷兰花海景区主入口迎宾桥畔亮相，吸引游客驻足观赏，这是大丰区慈善总会与大丰区荷兰花海景区合作，共同推进慈善文化进景区的一个缩影。

荷兰花海是国家4A级旅游景区、江苏省旅游风情小镇。荷兰花海深度挖掘“民国村镇规划第一镇”的历史底蕴，1917年，张謇率数万乡党，车推肩扛，北涉大丰，废灶拓荒，创办了全国最大的大丰盐垦股份有限公司，使满目坑洼的“虎斑水”变成了一马平川的棉花田，农田水利三纵五横，区、匡、排、条错落有致，堪称盐垦之冠。荷兰花海所在的新丰镇因此被清史学派奠基人孟森誉为“民国村镇规划第一镇”。历经百年沧桑，张謇的无私大爱给大丰人民带来了福祉。2018年9月30日，由著名导演王潮歌总构想、总编剧、总导演，荷兰花海景区建设、运营的《只有爱·戏剧幻城》项目正式落户荷兰花海，于2020年正式对外售票公演。

今年年初，大丰区慈善总会与大丰区荷兰花海共同商定，拟出慈善文化进荷兰花海景区的合作方案：在迎宾桥文化展示区域，增加大丰慈善文化图文宣传展板，深化“只有爱”主题，弘扬张謇慈善精神，宣传慈行鹿乡，善美大丰。在荷兰花市庭院增加慈善文化宣传吊牌：“赠人玫瑰，手有余香”、“种瓜得瓜  积善得福”、“行善每一天  平安每一天”、“满心都是善  满眼都是和”、“行善是福  中华有福”、“大善中国人”、“积德行善  收获吉祥”。同时在荷兰花海景区《只有爱·戏剧幻城》北侧的空地上，打造学生志愿者劳动教育实践基地，推进慈善文化和旅游深度融合发展，放大“只有爱”的品牌魅力，让“爱心绽放、善美大丰”成为“只有爱”的崭新名片。

双方还商定，计划在荷兰花海景区游客服务中心前台设置慈善捐款箱，一方面可利用荷兰花海景区内人流量较大的特点，引导游客增强随手做好事的意识，形成“人人愿慈善”“人人做慈善”的良好社会氛围；另一方面通过多种渠道进行慈善资金募捐，更好地为社会上的困难群体提供帮助。此外，荷兰花海景区还成立了“荷兰花海慈善会义工组”，经常开展慈善公益活动。

“诵经典，祭先烈，树新风”射阳县民政局

开展未成年人关爱服务清明主题活动

为缅怀革命先烈、继承革命传统，促进中华优秀传统文化传承发展。在清明节来临之际，射阳县民政局联合社会工作组织开展了一系列丰富多彩的清明节主题活动，缅怀先烈先辈，庚续红色血脉，增强爱党、爱国、爱社会主义情感。

诵读经典，文化传承

射阳县民政局联合射阳县义家人社会工作服务中心在射阳临海农场未成年人保护工作站开展了“浓情清明 浸润童心”的清明节主题活动。

社工通过讲故事、唱儿歌等教育活动引导孩子们了解清明文化，包括清明节的由来，各地的清明节习俗，有关清明节的传说、故事等。“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂，借问酒家何处有？牧童遥指杏花村。”传颂经典，传承文化。孩子们用深情款款的诵读，引领大家走入传统文化的殿堂。

祭扫先烈，红色传承

射阳县民政局联合盐城心旅社工、射阳县新坍镇社会事业局与20名少先队员及家长，来到新坍镇烈士陵园纪念碑前，开展了“致敬人民英雄，传承先烈精神”祭扫活动。

少先队员们着装整齐，胸佩自制的小白花，庄严肃穆地来到烈士纪念碑前，列队同唱《义勇军进行曲》，随后默哀一分钟，向烈士三鞠躬，寄托对革命先烈的无限哀思和崇敬。“我们将继承烈士们的遗志，祖国至上，勇往无前……”队员们面对鲜红的队旗，队容严整，神情肃穆，举起右手，以铿锵有力的誓言在烈士纪念碑前久久回荡。

倡树新风，文明传承

射阳县民政局联合盘湾镇社会事业局、南沃村村委会、聆心社会工作服务中心开展“倡树新风 绿色祭扫”主题活动。

活动中，志愿者为大家宣读了《“倡树新风 绿色祭扫”倡议书》，树立科学文明祭扫的理念，提高安全防范意识，倡导大家携起手来，从现在做起，从你我做起，从点滴做起，争做文明祭扫的践行者、移风易俗的推动者，以实际行动来守护我们的绿水青山，共建共享文明美丽城市。

射阳县围绕江苏省民政厅构建的“苏童成长”协同关爱机制实施方案，努力做好未成年人的引路人。这次清明主题活动为孩子们上了一堂深刻的革命传统教育和爱国主义教实践践课，让孩子们在思想上接受了一次革命的洗礼，深刻地明白了自己所肩负的责任。

民政大事记