工作动态
盐城市民政局全力推进社工专业
人才队伍建设
为进一步加强我市社会工作人才队伍建设，市民政局坚持社会工作专业人才和民政行业人才两支队伍一起抓，围绕服务中心大局，强化社会工作顶层设计，加强社工人才教育培训，赋能增智完善社工人才支撑机制，不断推进社会工作人才和民政行业人才专业化职业化发展。
近年来，全市各地加大社工人才培养力度，持续开展社会工作培训，聘请高校老师为社工人员进行理论提升，邀请省社工专家指导社工项目开展，切实增强社工处理问题的专业能力。通过政府购买服务方式购买社工机构服务，丰富社工实践经验。全市公益创投活动累计投入资金近千万元，支持实施了170多的公益项目。持续注重社会工作优秀典型挖掘，组织专业社工参加“江苏省最美社工”和“江苏省社会工作领军人才”评选，我市已产生“江苏省最美社工”4名、“江苏省社会工作领军人才”3名。并结合养老服务的实践需求和我市的实际情况，适当增加应急管理、疫情防控、专项照护、文化养老、老年人健康管理等适应时代发展要求的培训内容。通过举办养老护理员职业技能竞赛、开展全市养老护理员“全员大练兵、万人大比武”活动以及开展养老护理职业技能等级认定等系列举措，发挥以赛促学、以赛促练的示范效应，加强养老护理员队伍建设。2020年至2022年，全市共培训养老护理员7365名，其中，高级护理员300人，中级护理员2565人，初级护理员4500人，全面提升了全市养老护理员职业技能。同时，以社会工作者职业水平考试为抓手，采取提高在岗待遇、加强考前培训等措施，引导社会服务机构从业人员、社区工作者等相关人员，以及党政机关、人民团体的干部职工报名参加社工职业水平考试。积极开展考前培训工作，助力考生顺利通过考试，扩大持证人员数量。对新取得社会工作者职业水平证书的，依据初级、中级、高级社工给予不同的一次性获证补贴。截至目前，我市拥有持证社会工作者3596人，较2016年增加了人2972人。
市社会救助中心坚持“四个一”举措
做好慈善援助药品发放工作
在当前疫情防控工作的关键时期，为更好保障享受慈善药品援助的患者及时领到援助药品，盐城市社会救助中心坚持“四个一”举措，做好慈善援助药品发放工作。目前，我市共有格列卫、达希纳、易瑞沙、特罗凯、多吉美、泰然新生、泰瑞沙、拜科奇等8个特药项目，截至4月底，累计发放特药2241盒，价值1661万元，服务特困重度癌症患者1791人次。
建好一个特药发放平台。为加强对特药发放点的管理，市救助中心坚持高起点、高标准、高要求，专门设立特药发放窗口，旨在搭建一个平台，规范服务内容，指定素质高、有经验、有爱心的2名工作人员，专门为特药患者提供优质服务。特别是疫情防控期间，中心进一步对发药人员进行相关专业知识的培训，做到特药发放一个人不漏、一盒药不错、一句怨言没有，确保慈善发药工作有序温情开展。
成立一支志愿者服务队伍。成立一支由救助中心党员干部职工组成的志愿者服务队伍，积极投身疫情防控一线，开展政策宣传、业务帮办、药品代送等志愿服务。针对没有48小时核酸阴性证明，无法进入服务大厅的领药人员，由志愿者核实相关资料，进入大厅帮助其代领药品，并送回领药患者手中，切实让办事群众感受到了温暖。对因新冠疫情防控要求，不能进入大市区的部分县（市、区）患者，市救助中心主动与市疫情防控指挥部交通管控组沟通协调，开展温情服务，在符合防疫规定情况下，由志愿者将药品送至高速口卡口，再由卡口工作人员交付领药患者。
畅通一条领药绿色通道。对受疫情防控影响无法到现场领药的患者，中心主动联系北京，开通特药代领绿色通道，保证了药品发放工作的正常开展。代领人只要符合领药防疫条件，携带好身份证、纸质处方或电子处方、药品空包装等材料，可直接到特药窗口现场取药。其手续工作由工作人员提前通过微信、QQ等方式线上将代领申请书发送至中华慈善总会项目办审核，大大提升了领药效率。此外，为便捷困难群众领药，我们将原先的每周二、周四领药，更改为工作日均可领药，切实畅通了服务对象领药的绿色通道，每月服务患者400余人次。
设立一条及时高效的服务热线。为方便困难群众咨询慈善援助药品政策，畅通困难群众求助渠道，市社会救助中心设立特药发放热线电话，为市民提供政策咨询、疑问解答、投诉受理等服务，确保困难群众反映的问题得到及时回复和办理。通过热线电话的设立和工作人员的耐心解答，方便了困难群众咨询政策，进一步提升了服务水平，有助于及时了解群众诉求、回应群众关切，解决实际困难，增强了困难群众的获得感、幸福感、安全感。
大丰区民政局：筑牢疫情防线 守护民生底线
面对又一波汹涌的疫情，大丰区民政局坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，守在一线，冲在前沿，迅速筑起一道道坚固的疫情防线。
一、突出养老机构，落实封闭措施严起来
始终把养老机构的安全摆在首位，作为践行“国之大者”的重要举措。每日召开视频点调会，督促养老机构履行疫情防控主体责任。18个养老机构全部实行封闭管理，269个居家养老服务站点和居家上门服务全部暂停。对照《江苏省养老机构新冠肺炎疫情防控指南》提出的六个方面30条具体要求，逐条逐项对照落实。坚持“人物同防”“人人同防”“内外同防”，全区养老机构可接种工作人员222人全部接种，每隔3天进行一次全员核检。应急物资储备满足30天满负荷运转需要。成立养老机构疫情防控督查工作专班，对全区18家养老服务机构开展“四不两直”检查，围绕封闭管理执行到位、物资储备保障到位、消毒消杀防控到位和精神关爱服务到位的“四个到位”目标，督促养老机构严格对照防控指南，把人员管理、内部管控、消毒隔离等措施落实落细落到位，确保全区养老领域零输入、零感染。
二、突出困难群体，兜牢民生底线紧起来
发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，加强预警监测，主动排查低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、困境儿童等困难群众的生活情况，帮助解决实际困难。共排查各类困难群众8531人，实施临时救助12户41人，发放救助资金3.996万元。落实分散供养特困人员关爱照料服务协议，对707名分散供养特困人员照料责任落实情况进行检查，督促镇（区、街道）落实包保责任。暂时关闭全区18家儿童关爱之家，统筹做好困境儿童关爱服务。按照资金发放要求，已完成3月低保金、特困供养资金、困境儿童补助发放工作，涉及困难群众7079人，发放资金556.88万元。
三、突出城乡社区，推动联防联控密起来
抽调10名党员干部参与“敲门行动”，通过敲门入户、信息登记、“两码”核查等方式，全面细致摸排核查常住人口情况，目前共摸排登记信息1202条，排查出孕妇、重病、血透、独居等特殊人群251人，拨打核实电话1500余次，切实为做好疫情防控工作夯实信息基础。抽调84名党员干部参与社区防控工作，在新街社区包保点位设立防控卡口，牵头成立临时党支部，领导干部带头在一线，真正做到党员先行、身先士卒。在微信公众号、电子显示屏等媒介，广泛宣传疫情防控措施。印发《关于加强清明祭扫疫情防控工作的通告》，《清明节文明祭扫倡议书》，倡导控制祭扫规模、加强场所管控、倡导丧事简办，引导外地人不参加祭扫活动。
四、突出社会事务，强化精准防控实起来
区殡仪馆、福寿园公墓等殡仪服务机构暂停集中守灵、实地祭扫等服务，通过张贴公告、电子显示屏、微信公众号等多种媒介，广泛宣传清明祭扫疫情防控措施要求。与4289户墓区家人取得联系，提供网上祭扫、代亲行祭，宣传不返丰不聚集。婚姻登记处通过后台预约方式，对当事人的材料进行预审以及告知需要带的材料，告知当事人符合当前防控要求方可到场办理。分时分段安排当事人前来登记，合理分配登记量。每天接待登记结婚不超过10对，减少登记场所人员聚集。按照疫情防控要求及应急预案，对救助站进行封闭式管理，每天对站内进行消毒，加强与卫健、公安、城管等相关部门之间联动，开展街面巡查，及时安置流浪乞讨人员，救助2名求助对象，一名无力自主返乡求助对象留置区二院隔离；一名四川籍求助对象自主返乡。
滨海县慈善总会与县新仁慈医院联合设立“仁慈基金”减轻困难群众医疗负担
为弘扬扶贫济困的慈善精神，切实减轻在滨海新仁慈医院就诊患者中家庭贫困群体的医疗负担，有效改善这部分人“因病致贫”、“因病返贫”现象。日前，滨海县慈善总会与滨海新仁慈医院携手合作，共同设立“仁慈基金”。一是设立专户。在县慈善总会帐户设立“仁慈基金”独立科目。救助时间暂定一年，在2023年3月31日之前，县新仁慈医院转入员工和社会捐款等不少于30万元。捐款不足30万部分，由县新仁慈医院一次性补足。二是运作规范。县慈善总会负责基金监管、审核及打卡发放。滨海新仁慈医院负责具体实施。联合成立“仁慈基金”管理办公室。由县新仁慈医院和县慈善总会相关人员组成，负责基金的具体操作。三是明确对象。即到滨海新仁慈医院就医并住院治疗的家庭经济困难的患者，尤其向低收入户、低保户、困境儿童、残疾人等特殊困难群体倾斜；滨海新仁慈医院举办义诊活动的必要支出；有关政府机构公示选评产生的诚信市民；有关政府机构认定的见义勇为先进个人、各级“好人”等。救助金额原则上每人每次在500-2000元，援助资金一律由县慈善总会打卡发放，县新仁慈医院需向县慈善总会提供受助对象相关住院材料及社保卡。四是责任落实。县新仁慈医院不得以援助困难患者为理由，故意抬高患者的住院费、医疗费等，每月受助对象的住院费用清单一并出具给县慈善总会核验。每次最高援助上限不得超过该患者本次住院所支付的费用。具体
援助额度由慈善总会和新仁慈医院双方讨论决定。
开展专项整治 激活内生动力
建湖依法注销20家“僵尸型”社会组织
从去年年底以来，根据省民政厅《关于开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的通知》和《关于简化“僵尸型”社会组织注销登记有关程序的通知》精神，建湖县在全县范围内组织开展“僵尸型”社会组织专项清理整治行动，止今年四月底，全县已先后依法注销“僵尸型”社会组织20家，取缔非法社会组织1家。
为扎实有序开展“僵尸型”社会组织专项清理整治，建湖县专门召开全县“僵尸型”社会组织整治推进工作联席会议，明确了各成员单位的工作责任，研究出台了《全县“僵尸型”社会组织专项清理整治行动方案》，成立了专项整治行动领导小组，组织开展了清理整治业务培训，要求民政、人社、工信、卫健、商贸、教育、科技、文化等职能部门通力协作，各司其职、各负其责，确保专项清理整治行动收到实效。
在这次专项清理整治行动中，建湖县通过对全县在民政部门注册登记的919家社会组织自查、抽查和检查，摸清了社会组织的运行情况，按照激活一批暂时性停摆的社会组织，整改一批内部管理混乱的社会组织，注销一批名存实亡的“僵尸型”社会组织要求，着力强化社会组织党的建设、法人队伍建设、管理团队建设和志愿服务建设，以“规范、扶持、发展”为引擎，旨在激发社会组织的内生动力和活力。全县通过专项清理整治，共整改内部管理混乱的个体出租车协会、先锋社区居家养老服务中心等社会组织28家，激活暂时性停摆的县冬泳协会、石油机械协会等社会组织5家，依法注销两年以上无活动、未登记的化工商会、纺织服务商会等“僵尸型”社会组织20家，同时，还按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，取缔了1家未经民政部门登记许可的非法社会组织。
据县民政局基层政权和社区建设科负责人介绍，通过这次专项整治清理，建湖县的社会组织建设管理进一步规范有序，社会组织参与社会治理和乡村振兴的能力进一步得到提升，社会组织自身的活力得到进一步显现，社会组织的结构和功能得到进一步优化。下一步将在巩固清理整治成果的基础上，建立社会组织管理长效机制，引导社会组织依法依规开展组织活动，努力为全县社会组织健康发展提供更坚实的服务保障。
响水县民政局切实强化未成年人保护工作
今年以来，响水县民政局扎实做好各类困境儿童保障工作，建立困境儿童基本生活保障标准逐年自然增长机制，强化关心关爱力度，农村留守儿童、困境儿童和未成年人关爱保护工作成效明显。
一、精细监管信息，确保关爱对象全覆盖。完善“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与、家庭尽责”工作格局，切实发挥好民政部门牵头作用，健全完善县、镇（区）、村（居）三级联动监管网络，切实做到定位到村（居）、识别到户、精细到人。
二、精细关爱内容，确保基本生活有保障。建立关爱救助长效机制，将孤困儿童和农村留守儿童及其家庭，优先纳入救助保护范围，通过采取“扶贫”、“扶志”、“扶学”、“扶心”等四项措施，强化留守儿童关爱保护力度，有力促进未成年人健康快乐茁壮成长。
三、精细关爱责任，确保管护助教真落实。强化家庭监护、村（居）监督、学校管教，让孤困儿童、留守儿童和未成年人爱有所依、居有所安、学有所教、困有所帮。截至目前，全年共发放社会孤儿救助金及困境儿童基本生活补贴282万元，实现了动态管理下的应保尽保、应退尽退。