工作动态

滨海县三个“专”做好民政服务机构疫情防控工作

一是专题会议布置。该县分管领导县委常委、副县长仇飞立即召开我县14所敬老院、6所民办养老机构和我县婚姻登记、殡葬管理、社会组织管理等民政服务机构专题会议，迅速落实胡省长和王市长讲话要求。严格按照“五个一律”的要求，迅速对养老服务机构实行从严封闭管理。

二是专项督查推进。该局成立7个专项督查组，由局班子成员带队，对全县20家养老服务机构、殡葬服务机构、社会组织及福彩销售机构进行专项督查。重点督查各机构出入管理、疫苗接种、核酸检测、体温检测、健康监测、消杀通风、应急值守、防疫物资采购储备等情况。同时采取“四不两直”的方式进行督查暗访。现场查看防疫措施落实情况，抽查防疫台账资料，询问工作人员防控知识和防控做法。17日晚还专门组织夜间突击抽查，工作人员着防护服现场检查工作人员在位和养老机构内部管理情况。

三是专项通报落实。对督查中发现的45项防疫中的薄弱点，现场交办整改的同时向所在镇区发出书面整改函，限时整改并及时组织复查。同时运用手机健康监测小程序，每天对367名工作人员进行健康监测；加大核酸检测频次，对605名入住老人和工作人员每两天进行核酸检测。目前，养老机构中除了109名有禁忌症入住老人，19人第三针接种时间未到，其余全部完成第三针接种。养老服务机构全部实行封闭式管理，防疫物资准备充足。坚决按照省市要求实行“零输入零感染”要求。

响水：红色基因凝聚基层党组织助力乡村治理新动能

良好的社会治理是保持社会和谐稳定、让人民过上美好生活的前提和保障。响水县双港镇以党建引领基层之治，以协调联动构建基层治理网络，以民主协商解决群众关注的民生实事，积极探索乡村治理新模式。                                                

一、红色基因，凝聚基层党组织助力乡村治理新动能。该镇以“红色物业”作为重要抓手，精心提炼“红暖丰华365”党建品牌，以一项机制、一个驿站、一系列活动，打造“红色管家”管好家，着力构建以村级党组织为统领、居民参与、物业党组织为支撑的多元化基层治理工作格局。“红色先锋”凝聚合力。开展“红色先锋”基层治理行动，建立红色管家·“135”工作机制，以丰华家园物业党支部为主体，建立健全村级党组织、物业党组织、党员群众代表“三方”定期共议制度，落实交叉任职、民主协商、快速反应、便民服务、服务评价五项机制，努力实现“组织红”“物业红”“党员红”“居民红”，切实提高村级党组织行动力、物管企业服务力、党员队伍战斗力、居民群众向心力。“红色驿站”排忧解难。成立丰华家园红色管家·暖心驿站，以村党员干部、物业公司党员职工为主体，物业党支部书记兼任驿站站长，对群众实行“三代三帮”，即民意代言，帮群众反映诉求；事务代办，帮群众解决需求；便民代理，帮群众办实事。截至目前，该驿站已服务电话保持24小时畅通，共收集意见20多条，化解群众纠纷10多起，解决20余件民生问题，带动低收入户、退役士兵10余人就业，得到群众一致好评。“红色引擎”美化家园。将人居环境整治成效纳入全县农村“四优支部”创建考评项，开展红色管家·睦邻行动，推进小区生活垃圾、黑臭水体和畜禽粪污治理。开展“星级文明示范户”创建评选活动，充分调动居民参与文明乡村建设积极性，11户党员家庭获评“星级文明示范户”；成立红色物业志愿服务队，物业党员、村党员干部、社区居民党员主动亮身份、树形象、当先锋，组织开展志愿服务20余次，服务居民100余户350余人次。             

二、民主协商，打造共建共治共享社会治理新格局。有事好协商、众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。该镇全面做好“有事好商量”工作，定期对村级通过“有事好商量”上报的事项进行会商、批复。丰大、兴华两村融合而成“丰华家园”后，为更好的解决群众急、难、盼的民生实事，村两委与联系该村的政协委员一起，开展民主协商议事，打通联系群众最后一公里。民主协商议事活动，通过村民代表提出需要解决和办理的公益事项，由村两委组织讨论确定确需解决，且现实条件可以做到的事项作为议题，再组织村民代表、政协委员、人大代表、相关利益方等参与协商，最终形成可执行的方案，着力建设政通人和治理有效的新型社会主义新农村。                      

三、协调联动，创新构建基层社会治理“新平台”。在实际操作中，做到“五统一”，即网格统一划分、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准，保证矛盾问题、治安隐患、民生事项通过网格化治理机制予以及时解决。变“久拖不决”为“议而立决”。凡涉及村民的矛盾纠纷，属于村级治理权限内的，可在村“有事好商量”协商议事平台启动“警格+网格+调解”调处化解矛盾，对村级疑难矛盾纠纷、信访积案，由村民代表大会进行票决执行，实现“久拖不决”的矛盾纠纷得到有效化解。变“要我管事”为“我要管事”。大力推行矛盾纠纷调解日制度，每周三为网格员矛盾纠纷调解日，由镇领导班子成员轮值对各村矛盾纠纷票决机制落实情况开展督导。在村级矛调站悬挂“矛盾不出村”计时牌，网格员成功化解矛盾并向镇社会治理局上报调解卷宗的，对网格员予以奖励，激励网格员主动作为、担当作为、高效作为。变“各自为阵”为“共治共享”。充分发挥“警格+网格+调解”作用，及时化解群众矛盾，对缠访、闹访的，启动票决机制，让全体村民共同参与、监督、评判其行为合理性，通过舆论倒逼推动矛盾化解，引导群众合法反映诉求。积极落实“一村一法律顾问、一案一报告”制度，引导村民代表全程参与矛盾纠纷化解方案制订，提高村民法律意识、规矩意识、大局观念，补足基层调解法治短板。

建湖：坚持四个聚焦 激活养老“一池春水”

国家统计局数据显示，我国60岁及以上人口已达2.67亿。我国老年人口规模大，老龄化速度快，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变。近年来，建湖县坚持以人民为中心的发展思想，持续优化养老环境、增强服务供给、提升服务水平，加快推进养老体系建设，努力构建养老服务发展新格局。

一、聚焦产业发展，推进文旅康养相融相生

为聚力构建“苏适养老”品牌，积极应对银发浪潮，建湖县充分利用九龙口省级旅游度假区生态康养优势，总投资5亿元的久悦康养中心、一期投资20亿元的九龙生态湿地康养基地、投资15亿元的温泉度假酒店、淮剧小镇相继开放运营，将淮剧、杂技等非遗文化融入生态休闲旅游各个环节，打造集“养老”、“养生”、“养心”功能为一体、独具建湖非遗文化特色的文旅康养发展模式。2021年，被评定为盐城市首批康养产业发展示范基地。

二、聚焦科技赋能，打造智慧养老颐养福地

围绕供给高质量、普惠高水平、享老高品质目标，建湖县积极推进科技赋能养老，开展“互联网+养老”，打造以智慧平台、智慧服务、智慧健康、智慧生活为一体的智慧养老体系。投入200万元建设县级智慧养老服务平台，为3.3万名困难及高龄老人提供形式多样、内容丰富的居家上门服务；以大数据、云计算为支撑，集中管理全县养老场所、医疗机构、家政服务等，精准调度为老服务资源；积极开展老年智能产品使用宣讲活动50多场次，帮助万名老人跨越“数字鸿沟”。

三、聚焦示范引领 ，助力养老服务提质增效

为了不断提高养老服务供给水平，建湖县重点引进上海天与、浙江绿康、江苏福康通、苏州微玄等一批信誉好、服务优、带动强的养老企业入驻建湖。推广绿康医养结合模式，指导帮扶16个镇级敬老院、民办养老机构提升服务水平；上海天与公司“五有四统一”模式连锁化运营14个镇级养老服务中心，引领全县248个村级养老服务中心实现专业化、规范化、信息化发展。建湖县智慧居家服务、适老化改造等工作多次被新华社、人民日报、学习强国等媒体宣传推介。

四、聚焦品质保障，提升惠民养老幸福指数

全面推动养老服务提质增效，建湖县制定加快发展养老服务业完善社会养老服务体系建设意见、社区养老服务设施建设和运营补助实施办法、县特困人员护理救助专项资金管理办法等，建立特殊老年人探访、关爱、帮扶、互助制度。近三年，该县累计投入40多亿元用于养老产业和养老体系的建设运营。实施“养老服务技能千人培训计划”，通过“线上+线下”、“集中+分散”等方式年培训560人次，为养老事业发展注入新的活力。强化日常监督、考核，引进第三方机构开展绩效评估、资金审计，不断提高服务质效，全面提升老人幸福指数。

2022年，建湖将精心策划和落实建设更多经典、重点项目，充分考虑老年人等特殊人群需求，提供更多无障碍服务，并强化基地软硬件建设，进一步畅通基地交通，全面提升基地的核心吸引力；构建基地智慧康养服务系统，推进基地的信息化建设；强化基地高品质旅游服务质量，提升基地的整体服务水平；基地推行全面的营销策略，进一步强化基地招商引资，完善康体养老旅游休闲、淮剧杂技艺术欣赏、湿地乡村度假及高尚颐养度假等设施的配套，提升和优化康养旅游休闲产业基地整体接待环境。

大丰区民政局：筑牢疫情防线 守护民生底线

面对又一波汹涌的疫情，大丰区民政局坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，守在一线，冲在前沿，迅速筑起一道道坚固的疫情防线。

一、突出养老机构，落实封闭措施严起来

始终把养老机构的安全摆在首位，作为践行“国之大者”的重要举措。每日召开视频点调会，督促养老机构履行疫情防控主体责任。18个养老机构全部实行封闭管理，269个居家养老服务站点和居家上门服务全部暂停。对照《江苏省养老机构新冠肺炎疫情防控指南》提出的六个方面30条具体要求，逐条逐项对照落实。坚持“人物同防”“人人同防”“内外同防”，全区养老机构可接种工作人员222人全部接种，每隔3天进行一次全员核检。应急物资储备满足30天满负荷运转需要。成立养老机构疫情防控督查工作专班，对全区18家养老服务机构开展“四不两直”检查，围绕封闭管理执行到位、物资储备保障到位、消毒消杀防控到位和精神关爱服务到位的“四个到位”目标，督促养老机构严格对照防控指南，把人员管理、内部管控、消毒隔离等措施落实落细落到位，确保全区养老领域零输入、零感染。

二、突出困难群体，兜牢民生底线紧起来

发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，加强预警监测，主动排查低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、困境儿童等困难群众的生活情况，帮助解决实际困难。共排查各类困难群众8531人，实施临时救助12户41人，发放救助资金3.996万元。落实分散供养特困人员关爱照料服务协议，对707名分散供养特困人员照料责任落实情况进行检查，督促镇（区、街道）落实包保责任。暂时关闭全区18家儿童关爱之家，统筹做好困境儿童关爱服务。按照资金发放要求，已完成3月低保金、特困供养资金、困境儿童补助发放工作，涉及困难群众7079人，发放资金556.88万元。

三、突出城乡社区，推动联防联控密起来

抽调10名党员干部参与“敲门行动”，通过敲门入户、信息登记、“两码”核查等方式，全面细致摸排核查常住人口情况，目前共摸排登记信息1202条，排查出孕妇、重病、血透、独居等特殊人群251人，拨打核实电话1500余次，切实为做好疫情防控工作夯实信息基础。抽调84名党员干部参与社区防控工作，在新街社区包保点位设立防控卡口，牵头成立临时党支部，领导干部带头在一线，真正做到党员先行、身先士卒。在微信公众号、电子显示屏等媒介，广泛宣传疫情防控措施。印发《关于加强清明祭扫疫情防控工作的通告》，《清明节文明祭扫倡议书》，倡导控制祭扫规模、加强场所管控、倡导丧事简办，引导外地人不参加祭扫活动。

四、突出社会事务，强化精准防控实起来

区殡仪馆、福寿园公墓等殡仪服务机构暂停集中守灵、实地祭扫等服务，通过张贴公告、电子显示屏、微信公众号等多种媒介，广泛宣传清明祭扫疫情防控措施要求。与4289户墓区家人取得联系，提供网上祭扫、代亲行祭，宣传不返丰不聚集。婚姻登记处通过后台预约方式，对当事人的材料进行预审以及告知需要带的材料，告知当事人符合当前防控要求方可到场办理。分时分段安排当事人前来登记，合理分配登记量。每天接待登记结婚不超过10对，减少登记场所人员聚集。按照疫情防控要求及应急预案，对救助站进行封闭式管理，每天对站内进行消毒，加强与卫健、公安、城管等相关部门之间联动，开展街面巡查，及时安置流浪乞讨人员，救助2名求助对象，一名无力自主返乡求助对象留置区二院隔离；一名四川籍求助对象自主返乡。