经验交流
竞逐新赛道，勇当排头兵，为中国式现代化贡献民政力量
——习近平总书记的报告在全市民政系统引起热烈反响
盛会牵动人心。10月16日上午，从机关事业单位到社区、敬老院，全市民政系统干部群众纷纷收听收看党的二十大开幕会直播盛况，聆听习近平总书记向大会所作的报告。
来自民政党员干部的心声——
市民政局人事教育处处长翟永荣特别关注了报告中关于开辟马克思主义中国化时代化新境界的内容。他说，这虽然是一个宏大的课题，但也与我们每一名共产党员、每一个基层组织实践息息相关。实践出真知，实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。作为新时代的民政工作者，需要不负初心使命、不负人民信任、不负组织嘱托，坚持学思践悟，勇于理论探索，在生动活泼的实践中，真正体会“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”的理论精粹，进一步坚定信仰信念、勇立时代潮头。
“聆听学习了习近平总书记的报告，内心久久不能平静。”市民政局区划地名处处长刘波说，习近平总书记在党的二十大报告中指出“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，深入开展社会主义核心价值观宣传教育”。红色地名承载着中国共产党领导中国人民取得革命战争胜利的光辉历程，见证着中华民族百年沧桑，凝聚着红色足迹、红色故事，展现着爱国主义的博大精深。传承好红色基因，是我们当代人应尽的责任。盐城境内现存248处有迹可循的重要革命遗址，这些红色地名是弘扬伟大建党精神、激发爱国热情、振奋民族精神的生动教材。我们要在赓续红色基因中致敬伟大历史，在学习中坚定理想信念、提高斗争本领，增强担当意识、永葆民政初心，确保党的二十大精神落地生根。
市民政局安全生产监督管理处四级主任科员沃林军表示，学习了报告，更加坚定了对党绝对忠诚的政治信仰。作为安全工作者，我会继续以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，进一步提高政治站位，树牢安全意识，以如履薄冰、如临深渊的危机感，扎实做好安全生产管理工作，全面提升本质安全水平，努力为全市经济社会高质量发展创造良好的安全生产环境做出自己的贡献。
市永安陵园管理处党支部书记、主任章青表示，组织永安陵园管理处全体干部职工听完党的二十大报告后，坚定了干事创业的信心决心，明晰了做好工作的目标任务，努力将学习成效转化为做好工作的强大动力。我作为民政人，将秉持“民政为民，民政爱民”的宗旨，厚植为民情怀，上为政府分忧，下为百姓解难，以时不待我的紧迫感，立足岗位作贡献，履职尽责争先进。陵园是民政的窗口，是为群众服务的第一线，是逝有所安的后花园，我们将深入践行以人民为中心的发展思想，努力打造好服务环境，锻炼好服务技能，加强行风、作风建设，积极争创文明单位，提高服务水平，提供人性化的温馨服务，让服务对象满意。
市社会救助中心党支部书记、主任冯炜重点关注了报告中对中国式现代化的深刻阐释。他说，党的十八大以来，总书记多次对救助工作作出重要指示批示，为社会救助改革工作指明前进方向。我们将深入学习党的二十大精神，学懂中国式现代化深刻内涵，找准社会救助工作在实现全面建设社会主义现代化国家新征程中的定位，积极构建社会救助工作协调机制，从而形成政策合力，实现救助资源和困难群众诉求有效对接，切实形成社会救助工作的合力，为保障好困难群众基本生活和衣食冷暖，不断增进民生福祉而努力奋斗。
听了总书记的报告，市慈善事业发展中心副主任蔡慧表示，作为一名慈善工作者，我将把党的二十大精神融入到日常工作中，坚持服务大局，突出重点、狠抓落实，埋头苦干、砥砺前行。一是提高政治站位，努力构建良好的慈善生态，以第三次分配助推共同富裕；二是助推大众慈善，争取在今年的网络募捐和线下募捐“下半篇文章”中谱写盐城慈善新答卷；三是统筹资源，合力推进乡村振兴，落实好惠民项目，提升慈善救助效能，在慈善工作上争取新的进展。
来自民政名校优生心声——
总书记在报告中对青年的殷切勉励、深情寄语，让名校优生李艺皎振奋不已。她说，怀着激动无比的心情收听了报告，我倍受鼓舞。报告中不仅承载着过去成就的总结，更谋划了今后加快发展的美好蓝图，作为新时代的青年人，我要秉承“撸起袖子加油干、风雨无阻向前行”的精神，勇于担当、奋力拼搏，扎实践行“民政为民、民政爱民”工作理念，时刻把民政服务对象的冷暖放在心上，在真抓实干中展现民政人的蓬勃朝气，以奋发有为的精神为盐城民政事业高质量发展贡献微薄力量。
现挂职于盐都区郭猛镇杨侍村名校优生崔玉娇骄傲地说，我们“生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”党和国家对我们寄予了殷切的期望。作为一名年轻党员，我将不忘初心、牢记使命，坚定不移听党话、跟党走，主动学习新知识、新技能，不断练内功、提素质、强本领，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，助力乡村振兴，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花，为“强富美高”新盐城现代化建设贡献力量。
毕业于南京大学的连秋红表示，作为新时代青年，我们生逢其时，要牢记习近平总书记的嘱托“怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成”。当前我国正值全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，对习近平总书记报告中的发展和变化我有着切身体会，对全面建设社会主义现代化国家也充满信心。作为一名青年民政工作者，我要用实际行动展示新时代民政人的精神面貌和攻坚态度，做好殡葬、婚姻等社会事务工作，保障弱有所扶、逝有所安、乞有所庇。
来自民政服务对象的心声——
听到报告中病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等关键词，入住市社会福利院的吕万大爷爷感慨万千，他说：“总书记始终倾心关注我们老有所养问题，我在福利院4年多生活得很幸福，作为市级机关的退休人员更目睹并深切感受到地方党委、政府对养老事业的重视，民政部门持续用心用情用力、尽职尽责办好养老事业，给我们老年人安享晚年保驾护航。在党的二十大精神的指引下，我们老年人的晚年生活一定会越来越幸福。”
家住在盐城经开区步凤镇新洼村三组的沈曰阳，是一名在读大学生，同时也是低保家庭成员，他通过手机也观看了党的二十大开幕会直播，他说，很感谢国家的大好政策，在生活上我家每月可以领取低保金，在节日期间有政府领导上门慰问，在家人看病时有政府给予医疗救助和托底救助，在学校上学能申请教育资助，真正体现了生活有保障、教育有资助、医疗有救助、节日有慰藉，切实感受到党和政府的关怀和温暖。身为一名大学生，我会不断勤奋学习，努力实现自身价值，以实际行动为国家和社会作出贡献，为实现第二个百年奋斗目标不懈努力。
今年88岁的亭湖区五星街道万户新村居民王效勃笑呵呵地说：“党的二十大今天胜利开幕了，我们欢欣鼓舞、倍感振奋，近几年，我们切身感受到党的好政策，咱们盐城老人的福利待遇真是越来越好了，现在每个月除了有退休金还有100元的尊老金，每天还能来万户新村长者幸福食堂吃饭，来食堂吃饭很方便，想吃什么就吃什么，价格便宜，菜又美味，服务态度也很好，对于党和政府我们除了感谢还是感谢。”
来自民政基层一线的心声——
全国民政系统劳动模范、江苏民政温暖使者、盐城最美民政人、射阳县长荡镇敬老院院长周守伟表示，我作为一名从事养老工作的一线人员，全程收听收看了大会盛况，聆听习近平总书记所作的重要报告，倍受鼓舞、对未来充满信心和希望。我将结合自身岗位实际，坚持以知促行，原文学习党的二十大报告，学深悟透党的二十大精神；坚持学以致用，带头宣传好、宣讲好党的二十大精神，把党中央有关惠及民生方面的方针、政策讲深讲透；坚持为民情怀，传承中华民族尊老敬老传统美德，在平凡岗位上践行为党分忧、为民奉献的初心与使命，以饱满的热情和昂扬的状态，秉持初心、爱心、恒心，忠实履行“敬老人如父母，视服务为天职”的承诺，为养老事业奉献自己最大的光和热。
大丰区海棠社区副书记周禅在观看了党的二十大开幕会直播后表示，作为一名社区干部，我深感振奋，同时也暗下决心，接下来将认真学习好、领会好大会精神，并结合自身工作实际，走近社区党员群众身边，进一步宣传贯彻大会精神，使之入脑入心、落实在行动中。凝心聚力创伟业，万众一心向未来，始终以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态为扎实推进社区全面建设再建新功。
盐城经济技术开发区康欣社区组织辖区党员和居民集体收看党的二十大开幕盛况，收看过程中，大家深受鼓舞，激动喜悦之情溢于言表。康欣社区党总支书记蔡益青表示，社区全体党员将深入学习、全面贯彻党的二十大精神，立足本职工作，攻坚克难，踏踏实实为群众做好每一件小事、落实好每一项政策，用自身的行动将党的关爱传递给居民群众，为建设充满活力、幸福祥和的宜居社区而不懈奋斗。
“十年成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进，党的二十大胜利开幕。作为一名党员，始终不忘初心，永远跟党走。”盐城市银行业协会秘书长郭春胜说，协会第一时间组织工作人员聆听报告，共同见证振奋人心的时刻。他将以引领银行业为己任，充分发挥工作职能，筑牢文化根基，优化队伍建设，为新时代、新的伟业贡献地方银行业力量。
“党的二十大报告锚定了教育事业今后的发展目标，特别提出了要实施科教兴国战略，并且把教育科技人才作为现代化国家建设的重要支撑，让我们教育工作者深受感动，备受鼓舞。”盐城市民办教育协会会长陈旭光表示，民办教育人将不断创新思路再开新局，再抢先机，再出新绩，为盐城市民办教育发展再立新功。
报告指出，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！全市民政系统将把深刻学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，自觉原原本本研读党的二十大报告，紧密结合思想和工作实际，始终坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，突出人民主体，聚焦人民关切。切实加强党的建设，推动党建和业务深度融合，充分发挥全市民政系统党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从点滴细微之处做起，主动担当作为、深化改革创新、奋力攻坚克难，积极构建符合盐城实际和群众需求的基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务体系，走出一条新时代民政事业发展新路，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，撸起袖子加油干，为中国式现代化、为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量！
幸福养老工程托起老年人幸福生活
党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。如何应对人口老龄化、养老事业和养老产业如何发展……这些关系到民生的话题再次成为社会关注和热议的焦点。
近年来，盐城市委、市政府积极应对人口老龄化，着力打造“盐年益寿”养老服务品牌，2022年，将“五个一”幸福养老工程纳入市政府为民办实事项目。盐城市民政局积极组织实施、全力推进项目建设，让广大老年人享有了更多的获得感、幸福感。
建成10个养老服务综合体,解决老年人“家门口养老”的问题。今年，作为盐城市城市街道“枢纽式”养老服务综合体之一的东台市普爱城市社区智慧养老服务中心正式投入使用，其位于东台市望海小区13号楼，面积约1200平方米，原为社区闲置用房。以老年人为重点服务对象，围绕养老服务供给，重点满足老年群体的生活便利、社交娱乐、健康促进、日间照料等功能，构建“一刻钟养老服务圈”。中心围绕“功能完善、智慧引领”思路重点打造。在满足老年人多元化需求的基础上，设有日托、全托床位近20张，为长者提供温馨便捷的居住环境。
今年以来，为了让老年人在家门口就能享受到专业优质的养老服务供给，盐城市共建成了10个面积1000平方米以上的全省一流的城市街道“枢纽式”养老服务综合体。综合体具备全托、日托、上门服务、业务指导、统筹调配资源等功能，提供长者照护、医疗护理、康复保健、膳食供应、教育咨询、委托代办、居家安全、家庭支持等“一站式”为老服务，有效提升了社区为老服务标准化、规范化发展水平。
建成100个“长者幸福食堂”，解决老年人“吃饭难”的问题。
位于盐南高新区的伍佑街道龙园社区“长者幸福食堂”，目前每天为周边老人准备70份餐，其中大约有50名老人会选择堂食，其余的由志愿者或社工送餐到家。堂食的老人大多结伴而来，最早的9:30就到了。喝茶聊天、活动关节、下棋打牌、等待开饭。对他们来说，长者幸福食堂的作用，远不止食堂那么简单。
今年全市共建成并集中挂牌100个示范性“长者幸福食堂”。根据老年人口分布和老年人助餐需求评估状况，依托养老服务综合体、农村区域性养老服务中心、社区居家养老服务中心等设施，采取新建示范性助餐点、改造老旧助餐点、优质餐饮商户助餐等方式，加密助餐点布局，建成了覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络。全市老年人午餐补助2元。各地根据经济发展水平，制定了一次性建设补助、运营补贴、困难老年人晚餐补助等3项扶持政策，让老年人享受到“看得见、摸得着”的“舌尖”实惠。
实现1000名失能（失智）特困供养对象集中供养，解决失能（失智）特困老年人“照护能力不足”的问题。
建湖县绿康湖垛家园占地约100亩，建筑面积近10万平方米，环境优美，绿水相依，空气清新，是一座集“养老、护理、康复、医疗、保健、助残”于一体的综合性为老助残服务机构。目前入住老人246人，其中特困老年人119人。在绿康湖垛家园中设有康复医院，开放医疗床位数100张。建立了包括7名医师、3名康复师、12名护师（士）、1名营养师、30名护理人员、2名社会工作者等在内的专业医养康养队伍。
为提升失能（失智）特困人员照护能力，有效满足失能（失智）老年人长期护理需求，全市各地均建成了1所失能（失智）特困人员集中供养机构。通过设置失能（失智）老年人照护单元，配强专业照护人员，配备专业设施设备，强化了失能（失智）长期照护的能力。今年，对全市1000名失能（失智）特困供养对象进行了集中供养，有效提升了失能（失智）老人健康生活水平。
滨海县民政局：创新“八项”民生举措 擦亮群众幸福底色
滨海县民政局始终聚焦民政领域重点工作，确保在服务大局中打基础、在保障民生中谋发展、在创新管理中求突破，“八项”举措惠民生，为全力打造江苏沿海高质量发展新增长极作出滨海民政人的贡献。
紧紧围绕重点工作，推动重点领域改革创新，推进“智慧民政”建设，不断开创全县民政事业发展新局面。一是完善社会救助“容缺审批”。在全省率先开展社会救助“容缺审批”试点工作的基础上，不断提高审批效率，提升救助效能。二是推进尊老金“秒批秒办”。聚焦“老年人尊老金”和“老年人优待证”等多项“秒批”事项，进一步提升全县政务服务适老化水平，真正达到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，三是深化未保集结“一哨联动”。压实村居儿童主任主动发现和强制报告责任，健全未成年人保障部门联动机制，发现问题及时“吹哨”，部门联动快速反应，合力监护儿童成长。四是推行殡葬服务“一键联办”。全面实施“一键联办”智慧殡葬数字化平台建设，打通相关业务单位政策和数据壁垒，让殡葬信息更加透明，让殡仪服务更加便捷，让殡仪管理更加高效。五是深化红白喜事“逢事说四”。充实红白理事会队伍，发挥红白理事会作用，围绕“节俭办事、文明办事、依规办事、廉洁办事”四个方面内容，引导群众树立文明新风，推动移风易俗。六是实施社会组织“三色管理”。加强对社会组织的精细管理，实行“红、黄、绿”三色预警监督机制，、引导社会组织发挥它们在现代化治理中的作用。七是赠送领证新人“幸福护照”。在全力打造“1314•爱在滨海”幸福打卡地的基础上，积极引导新人参加颁证仪式，走红毯、读誓言，并向新人赠送“幸福护照”。八是发放政策宣传“温情礼包”。加大民政政策宣传力度，制作发放内装《惠民政策一本通》《致全县老年朋友防范养老诈骗的一封信》和防疫口罩的“温情民政580”特色拎袋，不断提升群众参与度和政策知晓率。
建湖县民政局：智慧颐养 让老年人收获满满的幸福
建湖县，近61万常住人口，60岁及以上人口占常住人口的22%以上，老年人口规模大，增长速度快。老年人的需求已从生存型向发展型转变，如何让广大老年人颐养天年？党的十八大以来，建湖县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想，致力打造智慧颐养新高地，不断增强基本养老服务供给，让广大老年人收获了满满的幸福。
科技赋能，打造智慧颐养新福地。坚持科赋能养老，探索“互联网+养老”服务路径。经过十年努力，建湖县已基本建立起智慧平台、智慧服务、智慧健康、智慧生活于一体的智慧养老体系。县财政投入300多万元建成了智慧养老服务平台，以大数据、云计算为支撑，统筹调度和管理全县养老场所，医疗机构、家政服务等养老服务资源。开展智能产品使用培训，帮助上万名老年人跨越“数字鸿沟”。开通了12349智慧养老服务热线，为高龄老人、困境老人安装一键呼叫装置，佩戴防走失智能手环，让老年人颐养天年有了切切实实的安全感。
文旅相融，打造智慧颐养新高地。为有效应对银发浪潮，建湖县着力打造“养老服务+”幸福品牌，根据广大老年人的身心特点和养老服务需求，充分利用九龙口生态湿地资源，不惜加大投入，在国家4A级旅游度假区建立久悦康养中心，温泉度假酒店，并将淮剧、杂技非遗文化融入沙庄小镇，融入生态休闲旅游各个环节，逐步形成了“养老、养生、养心”于一体的文旅康养发展模式。全县还建立十多家老年人健康公园、健康广场，让广大老年人有了健身、休闲、娱乐的好去处。老年人广场舞大赛、老年人淮剧票友大赛、老年人健身操大赛，更为城乡老年人提供了智慧颐养平台。2021年，建湖县被盐城市评定为首批康养示范基地，文旅相融，智慧康养的经验被国内多家主流媒体推介。
高端服务，打造智慧颐养新领地。增加养老基本服务供给，为老年人提供高品质服务。近年来，建湖县陆续引进上海天与、浙江绿康等一批国内知名养老企业入驻建湖，充分运用外来资本和国内养老名企的先进养老理念，带动和帮扶全县16家镇（街道、区）养老服务中心、民办养老机构提升服务水平。上海天与入驻建湖后，运用“五有四统一”模式，连锁经营全县16家公办养老机构、民办养老机构和248家居家养老服务中心，通过“线上+线下”、“集中+分散”方式帮助培训500多名助老员，并创办助老时间银行，为近32500名高龄老人提供约时上门服务，赢得了老年人的普遍赞誉。在2021年第三方助老服务绩效考核、评估中，全县受助老人满意率达到了98%以上。浙江绿康进入建湖后，运用医养融合理念经营县湖垛家园，以服务品牌化、品质化创建为抓手，拓展服务内涵，探索特困失能老人集中护理路径，让全县110多名特困失能老人“养”出了尊严，同时，彻底解决了乡镇养老机构失能老人护理难难题。
为全面推进养老服务提质增效，建湖县还先后出台加快发展养老服务业完善养老服务体系建设意见、社区养老服务设施建设和运营补助实施办法、县特困人员护理救助专项资金管理办法等一揽子政策文件，为全县养老服务业发展激活了“一池春水”。
射阳县民政局：24小时智慧养老“管家”让享老服务更贴心
按下“一键呼”就有专人上门救助，发布需求就有专业人员上门服务，拍下照片就可记录、上传服务时间……近年来，射阳县民政局积极探索“互联网+养老”新模式，打造智慧养老平台，构建了智慧养老服务新体系。
大数据管理，全方位展示养老服务信息。“我想给奶奶找个养老机构，但不知道该选择哪家，麻烦你们给我一些建议。”射阳县智慧养老平台接到市民程女士的电话，她正为选择合适的养老机构而烦恼。工作人员在了解具体情况后，按其需求搜索合适的养老机构推荐给她。智慧养老平台录入了全县所有老年人、养老机构、居家社区养老服务设施、养老服务人员的详细数据信息，全方位展示全县养老服务信息，为政府养老工作决策提供第一手资料。
指挥管理，及时按需安排上门服务。平台随时接收老人服务需求信息，第一时间把需求信息派发到专业服务组织，服务组织安排人员上门为老人提供服务，平台对服务过程进行有效监督，上门服务人员开始服务签到和服务结束签出过程都可在平台看到。民政局还为射阳县内1800名困难独居老人安装一键呼设备，每户在厨房、卫生间、卧室安装3个一键报警设备，一旦老人按下按钮，平台会立即接收到信息并安排人员第一时间赶到老人身边进行救助。
安全管理，提升事中事后监管效能。射阳县智慧管理平台与全县所有养老机构、居家养老服务中心（站）进行监控联网，对他们的安全情况、日常工作、运营情况进行实时监督和管理。通过平台可以看到，开发区陈洋敬老院后厨正在准备午餐；县养老中心门口设置了防疫隔离“一米带” ；居家上门服务人员正在为合德镇东园小区的一位老人修剪指甲、测量血压……这些真实、高清的画面在平台上一一展示出来，大大提升了民政局事中事后监管效能。
随着人口老龄化加剧，让老年人更便捷地获得养老服务，关系到千家万户的幸福。近年来，射阳县民政局积极响应省市智慧养老的工作部署，大力推进智慧养老建设，整合线上线下资源，提升养老服务智能化、信息化水平，让老年人有了更多获得感、幸福感、安全感。
信息窗
10月9日，市民政局召开乡镇（街道）社会工作服务站工作推进会。会上亭湖区介绍了乡镇（街道）社工站建设运行的经验做法；各县（市、区）汇报了本地区社工站建设运行情况；亭湖区、建湖县社工站执行机构做了经验交流。
为深入学习领会党的二十大报告关于全面依法治国的重要精神，10月19日下午，盐城市民政局党委理论学习中心组开展集体法制学习活动。学习会由局党委书记、局长连倩同志主持，局领导班子成员、局机关全体工作人员和直属单位班子全体成员参加了会议。
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步推进盐城社会救助工作，10月24日下午，盐城市民政局召开社会救助工作座谈会。市民政局党委书记、局长连倩出席会议并提要求，市民政局副局长彭涛、救助处全体工作人员、市救助中心相关人员、各县（市、区）民政局分管局长、社会救助科长参加会议。
10月27日下午，市民政局召开党委理论学习中心组（扩大）学习会，组织专题传达学习党的二十大精神。局党委书记、局长连倩主持会议并讲话。
为学习贯彻党的二十大精神，落实《中华人民共和国未成年人保护法》，进一步提升全市儿童督导员、儿童主任的法律素养与工作能力，10月27日—10月28日，盐城市民政局举办了为期两天的全市儿童督导员、儿童主任示范培训班。
民政大事记
2022年10月16日上午10时，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告，市民政局认真组织全市民政系统干部职工收听收看大会开幕盛况和总书记报告情况。