【一线传真】

大丰区获全省“幸福家园”村社互助工程示范点授牌

“幸福家园"促和谐，村社互助献爱心。5月10日-11日，省民政厅、省慈善总会在盐城市大丰区召开全省“幸福家园”村社互助工程推进会。大丰区获全省“幸福家园”村社互助工程示范点授牌。省慈善总会会长蒋宏坤、省民政厅副厅长蒋同进、市政府副市长费坚、大丰区委书记、二级巡视员薛盛堂出席会议并讲话，省慈善总会副会长刘成林主持会议，省慈善总会副会长赵顺盘、章大李、唐群出席会议，中华慈善总会新促会执行总干事兼秘书长、幸福家园工程领导小组办公室执行主任谭光华作工程操作培训，大丰区人大常委会主任范大玉、区政府副区长韦国陪同考察并参加会议。各设区市民政局、市慈善总会以及部分县（市、区）民政局、慈善总会负责同志和村社代表以及大丰区各镇（街道、区园）慈善会会长参加会议。

“幸福家园”村社互助工程是由中华慈善总会发起，报经国家民政部批准实施，重点服务民生保障的基础性惠民项目和慈善网络公益项目。2020年9月，中华慈善总会在湖北省黄梅县召开了“幸福家园”村社互助工程推进现场会，我省为全国首批实施单位。会议结束后，省慈善总会高度重视，选择盐城大丰区为工程试点单位。区委、区政府非常重视，将这项工作列入重要议程，研究工作方案，明确分管领导，建立了以大丰区慈善总会会长为组长、区民政局主要负责人为副组长的项目领导小组，在西团镇众心村先行试点，区、镇、村三级联动，从组织架构、社情民意、政策研究、注重实效等方面入手，精心筛选了慈善书屋、敬老护航、安康卫生室、关爱最可爱的人、帮特困慈善再救助等5个项目。自2月份项目上线以来，线上募得资金85万元，众筹人数达5218人次。

蒋宏坤指出，这次会议是认真学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察江苏重要讲话和指示的有力举措，是落实省委、省政府主要领导对慈善工作批示要求的具体行动，对于巩固拓展脱贫攻坚成果、完善民生保障制度、推进乡村振兴具有重要意义，也是按照民政部要求，将党史学习教育融入为民办实事实践活动，搞好困难群众兜底保障的创新实践。他充分肯定了”幸福家园”村社互助工程是以保障民生、提升群众幸福指数为目标，以“互联网+”为驱动，以乡愁为纽带，结合慈善资源配置、慈善服务下沉、志愿者队伍建设、慈善文化宣传等功能于一体的重要平台，为动员社会力量特别是广大群众参与慈善公益活动，构建“人人可慈善、慈善为人人”的现代慈善格局提供动力。

为更好地推动”幸福家园”村社互助工程项目的实施，蒋宏坤提出了三点意见：

第一，加强领导，从战略高度全力推进项目实施。“幸福家园”村社互助项目是一项民生系统工程，涉及方方面面。各地要坚持党政领导、部门支持、社会参与、整体布局、协调联动的工作原则，运用系统思维，加强顶层设计，统筹规划，多措并举，密切协同，将”幸福家园”村社互助工程融入到社区治理水平提升、乡村全面振兴、基层组织建设、社会救助帮扶、慈善文化普及等工作中去。既要立足长远谋发展，也要着眼当前抓细节，通过两到三年的努力，实现“打造一个品牌项目、建成一批幸福家园、造福一方百姓”的战略目标，推动“幸福家园”进村社、为人民群众办实事、帮人民群众得实惠。

第二，分工有序，充分发挥组织优势，优化运行机制。省慈善总会负责做好”幸福家园”村社互助工程在省内的全面布局、政策引导、监督管理、面上宣传等工作，加强制度规范，搞好项目培训，开展效果评估。各设区市慈善总会负责辖区内的项目策划、工程推进和资金结转，优化项目运行机制，及时发现并分析总结项目运行中出现的新情况、新问题，定期向省慈善总会反馈。县（市、区）慈善总会要加强对辖区内村社慈善项目运行的服务指导，根据村社特点推进项目方案落实。要通过挖掘潜能、发现典型、树立标杆，形成你追我赶、聚力共赢的良好发展局面。

第三，提质增效，打造具有江苏特色的高质量“幸福家园”。“幸福家园”村社互助工程是一个综合性、平台型的基层慈善项目。

蒋宏坤要求，一要扩大募捐范围。作为一项以群众互助为主体的帮扶项目，首先要下大力气抓好募集资金工作。二要打好“幸福”牌。对于“幸福”的理解，主要有两层含义，一个是物质层面的；另一个是精神层面的，对文化、理想信念的追求是更高层次的幸福。三要推动志愿服务扎根基层。慈善服务的“最后一公里”需要广大志愿者的积极参与。《江苏省志愿服务条例》已经修订出台，为我省志愿服务事业提供了法律保障。在”幸福家园”村社互助工程实施过程中，我们要建立和扩大志愿者队伍，推广志愿者积分统计、兑换制度，提高人民群众对扶贫济困、扶弱助残等慈善行为的认知度和参与度。

蒋宏坤强调，在项目推进中，各地要认真抓好基层慈善工作站建设，提升基层慈善组织建设水平和覆盖率，真正做到组织健全、有人办事，有能力开展困难救助，努力发挥基层慈善组织在搞好群众互助和民生兜底保障中的积极作用。

蒋同进在讲话中代表省民政厅充分肯定了“幸福家园”村社互助工程取得的成果，进一步强调了实施这一工程的重要意义和作用，对学习借鉴示范地区经验，全面推进”幸福家园”村社互助工程进行了部署，对各地开展这一工程提出了明确要求：一要把人民群众的获得感和认同度作为推进“幸福家园”互助工程的目标要求；二要把“幸福家园”互助工程作为助力基层社会治理现代化的一个重要举措；三要规范化做好“幸福家园”互助工程，保持慈善工作的良好生态。

费坚简要介绍了盐城的市情和慈善工作情况。他说，长期以来，在省慈善总会的关心指导下，盐城慈善网络进一步健全，募集渠道进一步拓宽，救助能力进一步提升，慈善事业的领域和空间持续拓展，成为政府主导社会救助工程的重要组成部分。2020年，全市共接受捐赠的款物达到1.3亿元，支出慈善救助款物近1.2亿元，救助各类困难对象达2.1万余人次，在助残、助医、助困、助学、助老等领域发挥了慈善组织应有的作用，为健全完善全市救助保障体系提供了有力支撑。“幸福家园”工程是贯彻落实习近平总书记关于慈善事业重要指示精神的具体举措，在省慈善总会的大力关心和支持下，大丰区被确定为“幸福家园”村社互助工程的试点单位，为提升广大人民群众幸福指数和乡村振兴提供了有力支撑。这次，全省“幸福家园”村社互助工程推进会在大丰召开，为我们搭建了一个与兄弟市、县面对面交流的良好平台。盐城将按照会议部署要求，虚心学习兄弟省市的先进经验，以大丰区先试先行的探索和实践为基础，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实抓好“幸福家园”工程的建设，加快提升基层慈善组织的建设水平，推动盐城慈善事业不断迈上新台阶。

薛盛堂在致辞中说，一切发展的根本目的，是为了让人民群众过上更加美好的生活。一直以来，大丰区坚持以人民为中心的发展思想，把慈善事业作为建设“幸福大丰”的重要内容，秉持“扶贫济困”宗旨，广泛开展慈善活动，积极培育慈善主体，大力发展慈善事业，慈善组织日益成长，镇（街道、区园）慈善会、村（居）慈善工作站实现全覆盖。我们聚焦重点、靶向发力，高水平推进慈善资金募捐，形成了企业单位带头、民间自发组织、多方交流合作的多种资金募捐方式；我们塑创亮点、精心组织，高标准实施慈善救助项目，扶贫济困、爱心奉献蔚然成风；我们抓好试点、上下联动，高质量建设“幸福家园”工程，以西团镇众心村为示范点，项目影响力持续提升。他表示，“幸福家园”村社互助工程，对于助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善基层社会治理，推动慈善事业高质量发展，都具有十分重要的意义。大丰区将认真贯彻落实此次会议精神，坚持以习近平总书记关于慈善事业的重要论述精神为指引，坚决扛起先行先试、创出经验的责任，主动担当，真抓实干，努力将试点工作做出特色、做成品牌、形成样板，为“幸福家园”村社互助工程的推广提供可借鉴的经验，为推动全省慈善事业高质量发展作出大丰新的更大贡献。

大丰区慈善总会作题为《暖阳耀心田 大爱铸丰碑 》书面交流发言：一是党的领导为核心；二是资金募集是重心；三是项目救助递爱心；四是文化宣传润人心；五是“幸福家园”暖民心；六是队伍建设守初心。

会上，省慈善总会向大丰区慈善总会颁发江苏省“幸福家园”村社互助工程示范点牌匾，并与 13 个设区市慈善总会签订“幸福家园”村社互助工程合作协议。西团镇党委书记郁冰介绍了“幸福家园”工程试点经验做法。与会人员一同观看了《慈行鹿乡·善美大丰》专题片，并参加了集中业务培训。

会议期间，与会人员还实地考察了西团镇众心村村社互助项目、区慈善文化园、荷兰花海等现场。大家切实感受到西团镇众心村浓厚的慈善文化氛围，一致认为该村积极探索实践总结出的“党的领导是根本、宣传发动是关键、项目筛选是重点、群众支持是保证”四条经验，值得认真学习和借鉴。

【经验交流】

建湖县民政局紧贴“民情民意”力办民生实事

党史学习教育开始以来，江苏省建湖县民政局党员干部秉持“民政为民，民政爱民”理念，聚焦群众关切，“紧贴民情民意”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，努力保证基层群众的诉求事事有回音，件件有着落。

有诉必答，着力化解群众的烦心事。困难群众办低保过去需要自己打报告申请，由于文化水平局限，有的困难群众报告不会打，即使打了报告，还要跑村里，跑镇上，使求诉的群众很烦心。党史学习教育开始后，该局社会救助党支部从优化、简化办理低保流程入手，创新温情救助改革，建立主动发现机制，积极推行“最多跑一次、无需开证明”，求助的群众只需提供身份证件，县镇村三级即可利用一个平台通办，不仅让困难群众少跑了冤枉路，更解决了群众“不知怎么办”、“不知找谁办”、“不知何时办”的疑虑。“现在办理低保无需找多少人，无需进多少门，当日办，当日清，不烦心，更顺心，下月就能领到保障金”，5月份刚领到低保金的近湖街道周绍成高兴地说。

有求必应，着力解决群众的期盼事。随着人口老龄化进程的加快，养老服务需求愈来愈高，子女外出打工不在身边，解决老年人的生活照料问题成了社会的热切期盼。党史学习教育过程中，该县民政局党组广泛进行社会调研，发放民意征询表、召开各层面、各层次座谈会，综合各方面意见，拿出切合县情实际的养老服务业“放管服”改革方案，提请政府常务会议讨论通过。一是加大机构养老推进力度，引进绿康医养集团来湖兴办绿康湖垛家园，将全县失能、半失能特困老人集中进行供养，并吸引社会有需求的老人进园供养，目前在湖垛家园供养的老人已达200人以上；将各镇区敬老院统一改为养老服务中心，向社会开放养老，较好满足不同层次老年人的养老需求；二是加大政府购买服务力度，引进上海天与公司承包运营，为城乡特困人员、三无人员、建档立卡老人提供定期、约时上门服务，解决洗衣做饭、环境保洁、精神慰藉、日常照看陪侍等问题，全县接受上门照料服务的老人已达20000人以上；三是加大家推进居家养老服务力度，全县249个村居已全部办起居家养老中心，让居家老人足不出户就能享受到助医、助浴、助购、助乐等十助服务；四是加大医养融合服务力度。联合县卫健委在各中心医院开设养老专科，养老门诊和养老病床，在各卫生服务站开展养老巡诊服务，在各养老服务中心配备养老服务医生，添置养老护理床位，建立养老服务档案，目前全县已初步形成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的社会化养老服务新格局。

有难必帮，着力解决群众的难易事。上为政府分忧，下为百姓解难，该县民政局党组要求党员干部扑下身子帮助群众排忧解难，努力做到群有所求我有所应，群有困难我有所帮，用爱民情怀践行民生为本，用为民宗旨提升服务质效。前不久，高作镇一江姓老人去逝后，留下了一个生活不能自理的呆傻儿，局社会救助科第一时间得知后，立即与该镇社会事业局联系，落实特困供养事宜，县镇两级民政部门前后仅用几个小时时间，就帮助其解决了入驻养老服务中心的相关手续，让其亲属十分感激。颜单镇一建档立卡对象突发疾病，急需资金做手术，县镇两级民政部门立即启动临时救助程序，送上急救资金，使其得到及时有效治疗。

【信息窗】

为赓续红色基因，推动党史学习教育走深走实。日前，滨海县民政局党委举办“青年说”红色经典诵读会。

14名参赛选手饱含深情地诵读红色经典，有歌颂中国共产党成立的《红船，从南湖起航》，有歌颂新时代强盛中国的《祖国，我为你点赞》，再现了我们党从弱小到强大的发展历程。赵一曼、赵云霄等烈士催人泪下的红色家书，李大钊、方志敏等烈士视死如归的豪情壮志，再现了革命先烈永远割舍不断的血脉亲情和为信仰献身的大无畏精神。

精彩的诵读，经典的篇章，引领在场所有党员穿越历史硝烟，捡拾时代瞬间，重新感悟了中国共产党的历史担当和革命先辈的心路情怀。他们纷纷表示，学史贵在力行，将以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态，在“我为群众办实事”中书写初心答卷。

【民政大事记】