【民政要闻】

市民政局：改造“暖心家”  提升老年人生活质量

老有所养，必先老有所居。随着老年人年龄增长，身体灵活性下降，加之家居环境适老化、无障碍化水平低，老年人在家易出现摔倒等意外事故。为防范化解此类风险，保障和提升老年人居家养老的安全性、舒适性，今年全市将为3000户分散供养特困人员、城乡低保对象、低收入家庭等经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老年人家庭进行适老化改造，这也是这项暖心工程连续第二年被纳入省政府民生实事。为高质高效办好这项民生实事，市民政局紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，按照“一户一档”原则，分户建立居家适老化改造项目档案，避免简单分档，搞“一刀切”。通过一系列精细化和人性化改造建设，既提升了老年人的生活质量，也增强了幸福感、获得感、安全感。

在省市规定动作的基础上，七一前夕，市民政局还将898户光荣在党50周年困难老党员纳入居家适老化改造，各地也逐步将改造对象范围扩大至计划生育特殊家庭、建档立卡贫困户、已纳入政府购买养老服务居家老年人中的高龄、空巢独居、中度失能以上老年人家庭。全市各地坚决落实省市政府适老化改造民生实事项目要求，按照“一户一方案”原则对老年人家中包括地面、墙体、卫生间、居室、厨房等区域，在环境不改变、老人不离家的前提下实施改造服务，满足老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等需求。

随着老年人身体和家庭变化，适老化改造需要积极探索“互联网+老年健康”服务模式，推动线上线下结合，开展网上预约、在线随访、健康咨询、远程医疗等服务，打造覆盖机构、社区、家庭的智慧健康养老服务网络。目前，全市各地在充分保护老年人生活隐私的前提下，正积极推广安装人体感应探测、燃气泄漏报警、一键呼叫等智能化应急保障设备，更加高效保障老年人生命健康安全。盐南高新区和市开发区在适老化改造时免费为老人提供了一键通紧急呼叫手机。只要老人在最危险的时候，轻轻按一下SOS按键，社区就能接到求助信号，及时派员到场保障老人生命安全。

在大力推进居家适老化改造的同时，我市还全面提高尊老金标准和养老护理员待遇，将全市尊老金发放标准统一为80至89周岁老年人每人每月100元，90至99周岁老年人每人每月200元，100周岁及以上老年人每人每月600元。调整后，我市80至89周岁、100周岁及以上尊老金标准列全省第一位，90至99周岁尊老金标准列全省第二位；对养老机构中照护失能、半失能老年人的一线养老护理员每人每月发放1000元补助，对照护生活自理老年人的养老护理员每人每月发放500元补助，提高养老护理职业的社会认同感，在全社会营造敬老爱老的浓厚氛围。

盐城市民政局开展全市民政系统安全生产执法

培训暨安全生产重点工作推进会

近日，盐城市民政局组织开展了全市民政系统安全生产执法培训暨安全生产重点工作推进会，进一步统一了思想，理清了工作思路，明确了工作方向，提升了全市民政系统安全生产执法水平。

执法培训主要聚焦消防安全和食品安全两个方面，理论授课结束后转场至市殡仪馆，依托殡仪馆的消防设施设备，进行了现场消防安全执法讲解示范。通过培训进一步提升与会人员安全意识、树立安全思想、掌握安全执法技能。

重点工作推进会议就四季度安全生产提出三点意见，一要重点推进养老机构服务安全的标准化，结合《新安法》的学习宣传，务必在规定的时间内保质保量完成任务。二要进一步加强消防控制室持证上岗人员队伍建设，确保年底前每家有消防控制室的民政服务机构达到2至3名持证上岗人员。三要建立与消防救援等部门联合监管执法机制，发挥好联合监管执法机制督查、监管作用，弥补民政部门安全生产专业水平不足问题。

会后，与会人员纷纷表示，会议内容丰富，具有很强的针对性、指导性，感受深刻、受益匪浅，将严格按照会议精神，进一步明确工作责任，落实安全生产措施，按规范重新进行全面安全隐患排查，不留一丝安全漏洞，确保全市民政系统安全生产形势持续稳定。

【工作动态】

建湖县2021年“情系孤困·慈善一日捐”活动圆满收官

今年9月上旬，建湖县在全县机关企事业单位、驻湖省市属垂直管理单位、县属国有企业和驻湖部队干部职工中继续开展了“情系孤困·慈善一日捐”活动，止9月中旬，活动已圆满结束。据统计，全县参与“情系孤困·慈善一日捐”捐赠的部门、单位共109个，捐赠总人数18222人，捐款总额358.941万元，比2020年增加75.81万元。其中，9.9公益平台推送的“情系孤困·善满建湖”项目捐款331.5万元，捐赠数位于全市前列。

强化组织领导。今年的“一日捐”活动，建湖县委、县政府高度重视，县委主要领导专门听取了活动方案的汇报，并作出批示。县政府领导对活动方案的制订给予了认真指导并提出实施意见，成立了由组织部、宣传部、老干部局、教育局、民政局、工信局、商务局、退役军人事务局、卫健委、国资委、地方金融监管局、工商联、县融媒体中心、镇（街道、区）、慈善总会等单位和部门组成的协调推进领导小组，专门召开了协调会，提出了具体要求。各镇（街道、区）和各相关单位也都明确一名领导具体负责，分别召开会议进行动员部署，县委、县政府领导和各部门的高度重视，为今年“情系孤困·慈善一日捐”活动顺利开展提供了强有力的组织保证。

强化宣传发动。今年“一日捐”宣传工作，建湖县坚持上下联动全方位、立体式进行。县委宣传部、县文明办结合文明城市创建，组织各参创单位志愿者深入社区、居民家中宣传建湖慈善微信公众号和9.9平台捐赠项目，向居民发放宣传卡片16000份；县融媒体中心利用报刊、广播电视开辟专栏、专题、专版和流动字幕，集中进行慈善公益宣传;县教育局精心组织慈善公益进校园活动，要求各学校上好新学期公益慈善第一课，并组织学生进行爱心捐赠，激发了师生志愿投身公益的热情；各镇（街道区）通过组织街头、闹市口宣传和橱窗、标语宣传，造浓9.9公益宣传声势，全县各镇区共悬挂宣传横幅220余条;9月5日，县慈善总会专门在好人广场举办广场宣传，并组织专人到县直单位和镇区宣传9.9公益平台推送的 “情系孤困·善满建湖”项目，宣传线上捐赠办法，帮助组建“一起捐”团队。同时，加大对外宣传力度，慈善宣传周期间，《公益慈善报》、《中国社区报》、《老年周报》等多家媒体纷纷报道了该县公益慈善的经验做法，引起了较大反响。积极有效的宣传，既推动了“一日捐”活动的开展，又使“慈爱建湖·善暖人间”的建湖慈善理念进一步深入人心。

强化工作合力。建湖县今年一日捐活动参与范围广、参与人数多，各条块牵头部门按照责任分工，认真履行职责。主要领导同志亲自牵头，专门召开会议部署，明确班子成员分工，并强化跟踪督导。县委办、县政府办全过程实行跟踪督查推进；县委宣传部、融媒体中心、建湖网站创新方法，积极开展宣传；县委组织部承担60多个单位的组织发动工作，且条块交叉，部领导专门召开会议进行动员和跟踪落实；县老干部局、卫健委、农业农村局、教育局、国资委、自规局、人社局、工信局、住建局、交通局、商务局、金融监管局、退役军人事务局、市场监督局、工商联等牵头部门根据活动安排，认真制订本系统工作方案，落实班子成员责任，做到了规范有序；县民政局和慈善总会认真做好捐赠款接收和协调工作。汇聚合力，通力合作，使得这次捐赠活动有条不紊的进行，也保证了整个活动充满正能量。

强化领导带头。各级领导积极带头参加捐赠是建湖县今年“一日捐”活动的一个鲜明特点。县委常委部门和县委办、人大办、政府办、政协办联合举办“情系孤困· 慈善一日捐”活动启动仪式，县委、县政府主要领导及四套班子成员带头捐款，为全县一日捐起了很好的示范引领作用。各镇（街道、区）及县各有关部门、单位的主要负责同志，不仅自己带头捐赠，还认真抓好本部门、本单位其他干部职工捐赠的组织工作，卫健委、教育局、农业农村局等部门和单位，积极动员下属事业单位干部职工按照职称工资捐赠，捐赠额较往年有所增加，领导干部的高度重视和积极带头，较好地保证了一日捐活动的顺利开展。

强化创新驱动。从“一日捐”向“一起捐”拓展，从线下捐赠向线上线下捐赠拓展，是今年建湖县慈善一日捐活动的一大创新。今年，该县慈善总会创新捐赠手段，提出“一日捐”与会员捐赠结合，与推进实施“双千万工程”结合，与“9.9公益”平台捐赠结合，收到了很好的效果。据统计，全县参与捐赠的会员单位达30多家，江苏亿德隆石油机械公司，江苏华之益科技有限公司各捐赠了5万元，有近20个村居抓住“一日捐”契机，动员在外创业人士进行捐赠，推进了“双千万工程”的实施。今年建湖县慈善总会向9.9腾讯公益平台推送了“情系孤困·善满建湖”捐赠项目，由于宣传发动到位，组织推进有力，互联网+捐赠实现了新突破，9月7日-9日公益平台接受捐赠达323.53万多元，参与人数1.6万多人次。县同城爱心接力站积极发动志愿者参与9.9公益平台项目捐赠，1001名志愿者捐赠资金达5万多元，其中学生志愿者参与捐赠的人数超过200人；县老干部局积极动员和组织县离退休干部参与捐赠，体现了离退休干部对慈善工作的关心和支持，更体现了老干部对全县困难群众的关心。庆丰镇机关老干部支部22位退休干部、颜单镇机关老干部支部12位退休干部全部参与了捐赠;县工商联积极动员驻外商会参与“9.9公益平台”捐赠，建湖上海商会在公益日期间捐赠善款达12万多元;县人大、县政协分别向人大代表、政协委员发出捐赠倡议，全县不在职的人大代表、政协委员近300人参与了捐赠。全县还有近200多名爱心人士进行匿名捐赠，匿名单笔捐赠额最多达20000元；近湖街道、建阳镇的社区干部、村居干部主动参照机关事业单位干部标准进行捐赠，捐赠额较上年明显增加。仅建阳镇就比去年多捐赠12万多元。

“情系孤困·慈善一日捐”已成为建湖县帮助困难群众排难解困的幸福品牌，成为推动乡村全面振兴、民生高质量发展的强引擎；“一块做善事”，“一块做好事”已逐渐成为建湖干部群众，社会爱心企业、爱心人士的自觉行动；善心济世、厚德包容，让建湖这座文明城市更增添了靓丽的底色……

响水县：居家适老化改造  托起幸福“夕阳红”

今年来，响水县民政局加码民生福祉，扎实推进“居家适老化改造”民生工程，通过对老年人居家环境进行适当改造，实现居住环境颜值、功能双提升，让居家养老更舒适。适老化改造都给老年人生活带来哪些改变？

今年77岁的韩志华老人，家住城东居委会三组，一进她家门，她就欣喜地向记者展示了紧急呼叫设备。韩奶奶今年77岁，患腰柱间盘突出等疾病，之前韩奶奶家中卫生间马桶老旧，经常堵塞，如厕起身也比较吃力，第三方适老化改造服务机构精准对接老人需求，对马桶进行更换，在马桶旁配备安装可移动式马桶扶手，并在淋浴区增添了助浴椅和防滑垫，让她的生活便利了起来。

响水镇城东居委会居民 韩志华：最大的方便就是坐下来洗澡啊就稳当了，不像腿下面（脚底下）会滑又怎么的，这下子就稳重了。其他的门口铺的（橡胶坡道）走起来就稳当了。在金海家园小区，困难老党员胡秀珍也享受到了个性定制带来的方便。九月份，她家进行了适老化改造，第三方适老化改造服务机构为老人家中添置了感应夜灯；床边放置了床边扶手；厨房区域安装了燃气报警器，发生燃气泄漏时，可以及时提醒老人及家属处理。这次适老化改造紧扣老人“痛点”，老人最头疼的难题迎刃而解。

响水镇城东居委会居民 胡秀珍：特别最重要的就是那个煤气警报器比较实用，我老会忘了煮饭就会忘了煤气不关，不关火。那个安装了之后，自个心里面比较踏实一点。居家适老化改造工作于2020年在响水启动，改造重点为辖区内分散供养特困人员、城乡低保对象、低收入家庭等经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老年人家庭。在整个适老化改造项目实施过程中，县民政局强化日常监督检查、方案审核，严格抓好各个环节，按照时间节点，推进落实。项目完成后，先组织第三方专业组织进行逐户上门验收回访，确保工程质量达标。后期，还将通过电话随访、上门回访、跟踪检查等方式，持续完善售后服务，让这项民生工程真正落到实处，为全县老年人带来实实在在的便利。

南京福康通健康产业有限公司适老化改造项目负责人：适老化改造工作我们前期安排专业的评估人员上门，给老年人进行身体能力及居家生活环境的评估，然后根据一户一案的原则，制定专业化、个性化的适老化改造方案并组织实施。

今年来，全县已为400多户家庭完成了适老化改造。老有所养、居有所安，我县正通过既有温度又有力度的务实举措，把老人们的操心事办成暖心事，托起他们的幸福晚年。

据县民政局分管负责人介绍：目前，我们国家居家养老仍是主流。但是老年人在家里没有应急呼叫、报警的设施，卫生间光线昏暗、没有扶手、老旧楼房没安装电梯，老人上下楼不方便……这些安全隐患与不便都有可能给居家老年人的日常生活带来危害，即使足不出户，在家里面也有安全风险。 如何让老年人在家里面能够安全的养老，已成为社会日益关注的话题。住宅适老化改造只是基础设施适老化改造的一部分。今后，适老化的基础设施将通过实体与网络的双重作用，不断消除老龄群体融入社会、参与社会的障碍。

滨海县：党建引领促发展  机制创新惠民生

近年来，滨海县民政局党委主动适应党建工作新形势，积极谋划党建工作新思路，有力推动了党建工作和业务工作深度融合、同频共振。

立根铸魂，筑牢思想防线

打铁还需自身硬，硬就硬在共产党人坚定的理想信念。滨海县民政局党委书记徐寿文介绍说：“我们把学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党风廉政建设贯穿于民政工作全过程，深入开展党史学习教育，通过‘四比四争’主题活动、‘两在两同’建新功行动，增强党员思想自觉和行动自觉，争做作表率的时代先锋。”通过精心打造“初心驿站”党员活动阵地和“知行空间”廉政文化长廊，让党员干部在学思践悟中牢记党员身份，强化党性修养；开展以“学习红色榜样、讲好红色故事、追寻红色印记”为主要内容的“三红”系列教育活动，滋养初心，淬炼灵魂；党员干部围绕党风廉政、价值理念、行为规范等方面内容轮流撰写“知行絮语”，通过以写促学、以讲促学的方式，增强党员学习的自觉性和主动性，一改过去“台上讲得天花乱坠，台下听得昏昏欲睡”状况，实现了思政教育从“被动接受”向“主动学习”转变。目前“知行絮语”已编办63期，有力加强了党员干部修养，提升思想境界，努力打造政治强、业务精、作风好、纪律严的民政队伍。

创新方法，聚焦基本民生

融观百年，惠聚民生。完善低保和临时救助两个操作规程，实现低保、特困确认权限下放乡镇。户籍居民在本县实际居住地就地可办、两残补贴跨省通办，做到“应保尽保、应救尽救”。高效推进尊老金申请审批工作。在八巨镇、界牌镇试点基础上，分镇组织村会计和村民生专干培训手机APP使用方法，印发使用手册，在全县范围内全面开展尊老金手机APP申请审批工作，实现“秒批秒办”。并将APP加入“我的盐城”客户端，改变传统纸质材料申请审批模式，老人及其子女、邻居、村干部都可以为老人在手机上申请尊老金，人脸识别后“秒批”。采用“专业社工+志愿者”服务模式，先后开展心理辅导、个案帮扶、讲座等活动，受助儿童8万余人次，实现留守儿童接受专业服务全覆盖。疫情防控期间，组织开展“花开阳光下”复学返校疫情防控自主知识宣传，印刷宣传手册2.2万册，留守儿童和困境儿童覆盖率100%。以“民生温度”检验“学习深度”，将“民生实事”与“党风廉政”紧密结合，重点解决了一批群众关注的热点民生问题，不断提升人民群众幸福指数。

落细落小，防范廉政风险

完善议事规则，规范议事程序。建立健全局党委会、局长办公会和局务会三项会议议事规则，明确议事原则、议事范围和议事程序，用议事规则提升集体决策科学化、民主化水平，力戒决策的片面性和盲目性。扎紧制度笼子，强化制度执行，对重大项目资金，实行“谁分管、谁负责，谁经手、谁担责”制度，重大项目资金由派驻纪检监察组全程参与监督，严格执行闭环管理。在修订完善经费管理、经费审批制度的基础上，坚持问题导向，出台项目采购“三项制度”，严密工程类项目、货物和服务类项目以及“网上商城”采购项目报批程序，全力推行项目预审制、集体会办制和项目通报制，严防“微腐败”的发生，以更大决心、更严要求、更实举措加强党风廉政建设和队伍建设，实现“全程覆盖、全员覆盖”。今年以来，已对17个采购类项目严把信息发布、招标方式、项目限价、评分标准和付款方式“五个关口”，有力地提升廉政风险防控能力。