守护儿童  托起希望

——盐城市扎实有效推进儿童福利工作

近年来，盐城市聚焦困境和留守儿童，不断完善保障机制，大胆创新关爱服务方式，为全市5.2万名农村留守儿童（占全省农村留守儿童的30.6%）、4.52万名困境儿童（占全省困境儿童的8.43%），从生活、医疗、监护和救助等多个环节拉起一张“兜住底、盖住面、溢满爱”的安全保障网，努力构建“高质量儿童福利服务体系”，关注儿童的成长，呵护儿童的健康，用爱托起明天的希望。

保障有力度——困境儿童

一、保障有力。2015年底盐城市出台了覆盖全市各县区的困境儿童保障政策，实现了标准统一、城乡一体。2018年按省厅要求，实施精准保障。目前标准为：机构孤儿2400元/月、散居孤儿1620元/月，监护缺失儿童1296元/月、监护无力儿童972元/月、重病重残儿童810元/月。

二、配备齐全。全市2434个村（居）全部配备了专（兼）职儿童主任（其中专职77人），同时大部分县区已经实施了补贴考核制度。

三、保险护航。2018年起为全市近6000名孤儿、事实无人抚养儿童和重病重残儿童购买平安健康保险，有效增强了困境儿童及其家庭的抗风险能力。

四、政策创新。一是射阳县拓宽困境儿童保障范围，对低保家庭儿童按散居孤儿50%的标准进行补差发放。多方面提升困境在校大学生保障力度：①发放年度资助（每年：研究生1万、本科0.5万、专科0.3万）。②提高月保障标准（按不同类型增加150--300元）。③提高困境大学生的医疗救助标准和教育保障力度。二是滨海县对困难单亲家庭儿童按孤儿的50%发放生活费。

关爱有温度——农村留守儿童

一、建设积极。2018年全市申报建立省级儿童“关爱之家”71家，2019年建立29家（考核验收全部合格），保证了儿童“关爱之家”的整体推进和健康发展。2020年申报建立省级儿童“关爱之家”26家、市级7家，同时注重提升“关爱之家”的活力和精准服务能力，多元化、多层次扩展关爱服务项目。

二、服务专业。滨海县整体规划、全盘推进儿童“关爱之家”，高标准设计，突出前瞻性，保证实用性。采用“专业社工+专业服务”模式，公开引进专业社会组织，开展专业服务，实现了专业服务全覆盖和服务监管全覆盖。对镇区街道、村居委会的儿童保护督导员进行业务培训，培训率100%，实现了专业培训全覆盖。

三、引领示范。盐都区关爱留守儿童工作起步较早，成效显著。高标准建成儿童“关爱之家”103个，实现了镇级关爱保护阵地和重点村（居）全覆盖，同时设计、建设理念领先，功能齐全，引领全市。同时盐都区注重长效管理，落实了村居儿童主任补贴考核制。

四、协同推进。建湖县充分发挥联席会议制度的作用，通过多部门联动的“大走访大督查”活动，建立了联动部署督查机制，有效地解决了儿童关爱保护工作推进落实过程中的困难和矛盾。大丰区县、镇分级建立儿童工作联席运行机制，多部门联动开展“暑期关爱困境儿童走访”活动。

守护有亲情——孤残儿童

一、家庭养育。盐城市儿童福利院实行家庭式养育，全院开展“五个一”活动：一是每天到儿童生活区与孩子进行情感交流；二是每周带回家一次，使孩子有家的温暖，让孩子体验家庭氛围，认识家庭成员；三是每月向孩子赠送一个小礼品；四是每月带儿童到周边超市、商场、公园进行户外活动，让儿童接触外面的世界；五是每月为孩子做成长报告，并为孩子拍下成长照片。

二、品牌服务。市儿童福利院全面创建“彩虹的约定“服务品牌，依靠品牌文化丰富“养治教康”的内涵，营造儿童良好的成长的空间。

三、快乐教育。市儿童福利院整合社会资源，建立了一支集护理、教育、技能培训等为一体的服务队伍，服务孤残儿童。通过沙画游戏，一方面释放儿童的情绪，让负面情绪得到合理宣泄；另一方面提高儿童的专注力，锻炼孩子的意志力和自制力，培养良好的道德品质。

四、优化布局。近年根据孤残儿童特点，市儿童福利院合理调整儿童生活楼的功能布局，通过实施标准化工作，改进和提升孤残儿童工作的内涵和层次，为孤残儿童营造更加安全、健康、舒适的成长环境。

【信息窗】

今年初，大丰区围绕“健全村务监督机制，提升乡村治理水平”主题，积极争创江苏省现代社区治理创新实验区。经专家组现场答辩、实地考察、成果评估，顺利通过结项验收，村务监督经验做法被《中国民政》、《中国社会报》、《中国社区报》、《社区》、《新华日报》、《江苏民政》和《扬子晚报》等中央省级媒体报道。

近日，滨海县乡村别墅老年公寓康复中心院长王延山在参加盐城市第二届退役军人创业创新大赛的参赛项目“同心共筑中国梦·建康养老展风采”获得一等奖。王延山自创办养老机构十多年以来，累计入住老人近千名人次，为众多的家庭解决了后顾之忧。多年来，机构开展的各项为老服务工作得到了社会各界的认可和一致好评。多次受到了省、市、县的嘉奖。尊老为德、敬老为善、助老为乐、爱老为美，不断的创新和发展在养老行业中起到了引领作用，为老年朋友创造了幸福的晚年生活。

7月29下午，大丰区民政局机关党支部与上海海丰地区社管委总部支部委员会在海丰社区总部举行共建签约仪式。大丰区民政局党委书记、局长朱晓扣和上海农场有限公司副总裁、海丰社区主任王劲松共同出席签约仪式并讲话。这次成功签约是两地响应区委区政府号召，加强区场一体化建设的重要活动，标志着两地党建共建活动正式启动。

7月31日，滨海县组织各镇区（街道）民政办负责同志和部分公墓负责人，先后观摩了全县7个乡镇8个公墓，每到一处，与会同志充分交流公墓建设管理心得，达到了“互学互促”目的。观摩活动结束后，县民政局随即召开镇级公墓观摩交流暨村级公墓整治工作推进会，听取各镇区、街道村级公墓整治工作情况汇报，并就当前村级公墓整治工作提出明确要求，会上同时评选出星级镇级公益性公墓4家，为公益性公墓管理树立标杆。

【民政大事记】

7月15日，省民政厅在盐城市滨海县举行全省“农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣讲进村（居）”活动启动仪式。省民政厅副厅长王小华出席活动并讲话。盐城市民政局副局长彭涛、滨海县县长刘永轩及各乡镇街道儿童督导员、村（居）儿童主任等300余人参加活动。启动仪式结束后，王小华一行还深入滨海县界牌周庄小学、八滩中心小学就儿童之家运营管理、社会组织精准关爱等进行了调研。

7月27日，全省养老等民政服务机构安全专项整治暨养老机构消防审验问题处置工作现场推进会在盐召开。省民政厅厅长吕德明出席并讲话，省自然资源厅、住房和城乡建设厅、消防救援总队分管负责同志到会作工作安排。副市长陈卫红致辞，副市长吴本辉陪同观摩。会上，徐州、溧阳、泰兴、盐城分别作交流发言。当天上午，与会人员现场观摩了盐都区智慧养老综合服务中心、潘黄街道敬老院、大冈镇敬老院。