【民政要闻】
市民政局召开机关党员代表大会选举产生新一届机关委员会和纪律检查委员
5月17日上午，盐城市民政局第三次党员代表大会在市社会福利院一楼报告厅隆重召开。大会审议通过了盐城市民政局第二届机关党委工作报告，选举产生了新一届中共盐城市民政局机关委员会和纪律检查委员会。会议由局党委委员、副局长鞠烨平主持。市局机关、直属单位党员代表共88人参加会议。
大会在激扬的国歌中拉开序幕。鞠烨平同志代表局第二届机关党委做工作报告，从思想、组织、作风、制度建设四个方面对机关党委四年来的工作进行了全面回顾和总结，并对今后机关党建工作提出了建议。
在通过了《大会选举办法》后，鞠烨平同志宣读了机关党委委员候选人和机关纪委委员候选人建议名单和基本情况。与会党员代表严格按照有关规定和选举纪律，通过无记名投票的方式，选举产生了新一届机关委员会和纪律检查委员会。新一届机关委员会由鞠烨平、申亚林、孙高鹏、翟永荣、司爱平、郭健、金鑫7名同志组成；新一届纪律检查委员会由孙高鹏、金鑫、郭健3名同志组成。随后召开了第三届机关委员会第一次会议和机关纪律检查委员会第一次会议，选举鞠烨平同志为机关党委书记，申亚林同志为副书记，孙高鹏同志为专职副书记，选举孙高鹏同志为机关纪律检查委员会书记。
市级机关纪工委韦明书记、第十五派驻纪检监察组陈友根组长亲临会议并作了讲话，分别从加强基层党建和党风廉政建设方面提出了具体要求。局党委谷红彬书记对本次换届选举工作的圆满成功表示祝贺，对多年来机关党建工作所取得的成绩表示肯定，并从夯实基础、活动创新、自身建设三个方面就新常态下如何做好党建工作提出了意见和要求。
大会在嘹亮的国际歌中闭幕。
【工作动态】
市民政局成功举办首届市直民政系统职工趣味运动会
5月5日上午，盐城市民政局在盐城外国语学校成功举办了首届市直民政系统职工趣味运动会，市民政局党委书记、局长谷红彬及局领导班子成员出席了本次活动。本次趣味运动会共设17个项目，其中集体项目5项，个人项目12项，共有178名干部职工参加比赛。
副局长鞠烨平宣布运动会开幕后，心心相印、协作跑、袋鼠跳、快乐射门、飞镖、丢沙包等17个项目轮番上阵。参赛职工齐心协力，奋勇争先，观众也兴致高昂，加油声、呐喊声、欢笑声不绝于耳，赛场气氛异常活跃。大家都本着“友谊第一，比赛第二”的赛场精神，互相加油鼓劲儿，运动会场沉浸在一片欢乐和谐的氛围中。通过紧张而又有趣的角逐，共有33名运动员获得了一等奖，65名运动员获得了其它奖项。
趣味横生的比赛、团结协作的氛围，展现出了我市市直民政系统干部职工团结协作、奋发向上、健康快乐的精神风貌，同时激励我们盐城民政人向着更高、更远、更强的目标努力奋斗，开创新时代民政工作发展新局面。
响水县积极打造社会救助工作体系
为有效维护困难群众基本生活权益，兜底群众生活中的突发性、临时性、紧迫性困难，响水县民政局创新服务方式，着力构建互联互通、高效快捷的“救急难”机制，积极打造 “县-镇-村”社会救助工作体系。
一是健全“一门受理、协同办理”工作机制。全面推进社会救助服务窗口建设，建立健全“一门受理、协同办理”社会救助工作机制和服务规则。县社会救助中心负责全县困难群众受理、转办、承办和申请家庭经济状况核对等工作。镇（区）设立社会救助分中心，统一设置“社会救助一门受理”窗口，配备专职社会救助人员，负责社会救助工作的政策咨询、业务受理、转办、承办等工作，确保困难群众“求助有门、受助及时”。村（居）成立社会救助服务站，通过政府购买服务方式，协助镇（区）和相关部门开展调查、公示、评议等工作，主动排查急难人员，帮助办理相关救助业务，打通社会救助“最后一公里”。
二是建立“一门受理、协同办理”业务管理系统。围绕“协同救助、公开救助、平台救助、主动救助”思路，按照参与救助部门“工作职责不变、资金渠道不变、审批权限不变”的原则，创新研发社会救助“一门受理”办公系统软件，内置临时救助、最低生活保障、特困人员供养等子系统。实时救助协同受理、申请主体信息核查、问题处置、信息预警、结果反馈、业务统计、业务审批、印章添加等，全面实现救助工作协同处理信息化、工作流程规范化、业务操作高效化。镇（村）按照时间节点要求接入“一门受理”系统，遇到救助申请及时网上办理，形成横向到边、纵向到底、互联互通的救助网络。对临时生活等救助工作，实行当日网上审批，充分发挥“救急难”作用，切实改变以往的救助方式，对申请救助的需求进行“一站式”解决，杜绝遗漏救助、重复救助现象发生，确保社会救助公开、公平、公正、及时。
三是提升完善“村帮办”，深化“救急难”综合试点。继续推广“村帮办”服务机制，健全社会救助主动发现机制，镇区“救急难”互助会积极发挥“村帮办”作用，提升完善主动发现救助管理网络，形成村组织排、协理员查、网格长报、社会组织找、镇民政办点、县级部门交的全覆盖“三级联动”体系，充分彰显社会救助在构筑基本民生安全网、维护社会和谐稳定中的托底保障功能。通过开展“救急难”工作，给予困难群众及时救助，最大程度减少和避免冲击社会道德和心理底线的事件发生，织密编牢社会救助安全网，切实维护困难群众的生存权益，守住人民群众基本生活安全的底线。
滨海县民政局开展警示教育系列活动
连日来，滨海县民政局以市、县委近期召开的510警示教育大会为引领，在全系统组织开展警示教育系列活动，坚定不移把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，进一步增强全县民政系统广大党员干部廉洁自律和拒腐防变能力，推动营造风清气正的良好政治生态。
1、召开一次廉政会议。5月14日召开全县民政系统党员干部警示教育暨作风建设大会。组织党员干部观看《正风肃纪，再敲警钟——2017年以来违纪违法典型案例警示录》，县纪委派驻组组长潘建华作廉政警示教育主题报告，局党委书记、局长王玉才对反腐倡廉暨作风建设的具体要求，要求全系统吸取深刻教训，坚决引以为戒。
2、上好一次特色党课。由局长、党委书记王玉才同志对民政局机关和下属单位全体党员上一次特色党课。内容紧紧围绕党的十九大以来党风廉政建设和反腐斗争的新形势、新任务、新要求，以及党风廉政建设和反腐斗争，并结合当前工作实际谈纪律规矩，进一步增强系统全体党员干部的反腐意识和服务宗旨意识。
3、开展一次专题宣传。紧紧抓住社会关注、百姓关心的焦点、热点、难点问题，加大以保障民生、改善民生为重点的民政宣传力度。在《滨海日报》、滨海政府网站、黄海在线等网络媒体上宣传民政政策法规和廉政风险点，积极营造树立民政部门的良好形象。
4、举办一次重温入党誓词活动。集中局机关和下属单位近三年入党的新党员，到烈士陵园纪念碑前宣誓，重温入党初衷、不忘初心、牢记使命。
（李亚楠）
阜宁县举办退役士兵村干部培训班
5月22日，阜宁县举办全县退役士兵村（居）干部培训班，各镇区、街道、社区组织委员、2017年和2018年全体聘用的退役士兵村（居）干部参加培训。县委常委、组织部长周达虎出席动员会。
周达虎要求参加培训的退役士兵村干部，充分认清自己的角色定位和应该履行的责任。要认识到村干部是个讲奉献的岗位，是个为民服务的岗位，是个能干出一番事业的岗位。要加强团结，提升本领，讲究方法，严守纪律，真正在思想上得到提高、观念上得到转变、能力上得到提升，尽快适应各自工作岗位，努力在农村基层这片广阔沃 土中建功立业，为推动全县经济社会发展做出积极贡献。
此次培训班为期1天，主要围绕如何做好新时期群众工作、农村干部警示教育、农村干部的角色定位和基层党建业务工作知识、争做优秀的农村干部等内容开展培训。
（阜宁县民政局 裴道岭）
建湖县率先推行民办非企业“不见面年检”
一年一度的民办非企业（社会组织）年检已经开始，往年建湖县民政局年检窗口，总是人来人往，办理年检的客户手捧一摞材料，接受工作人员审核，不是缺这项，就是缺那项，一次年检客户要花上几天工夫，跑上大几趟，往往还检不了。可今年不同了，县民政局将年检的样本“晒”网上，需要什么材料，有哪些要求，客户手拿鼠标轻轻一点，坐在家里就完成了各种程序，非常方便。网上申报、网上复核、网上审批，“不见面年检”让客户“最多跑一次”，不仅让客户少了烦恼，更提高了年检质量，缩短了年检时间，可谓一举双赢。
根据省市要求，今年建湖县民非企业年检从5月1日开始，为推进年检改革，县民政局专门组织年检人员学习“不见面年检”相关业务知识，借鉴外地成功经验，制作了网上申报系统，利用年检平台，组织民非企业业务经办人员进行网上培训，帮助经办人员熟练掌握网上申报流程，指导经办人员如实准备申报材料，按规定输入各类信息。经办人员完成网上填报，系统提示“已受理”后，即可下载、打印年度工作报告书，经法人、财务负责人签字加盖单位印章，连同《民办非企业单位法人登记证书》副本复印件、年度审计报告、相关业务资格许可证书副本复印件，送业务主管单位初审盖章，制作成完整的PDF文件，上传至县民政局社会组织登记平台，再由登记平台审核后上传到省信息系统，整个年检程序即宣告完成。整个年检过程无需法人、经办人员到窗口办理年检业务，只待网上审批结束后，经办人员到登记窗口取回年检证书（只跑一次）即可。
为保证不见面年检质量，防止法人单位提供不真实信息，或因经办人员业务不熟出现漏项、缺项、不规范，县民政局登记窗口设立专门审核人员，对所有网上申报材料进行逐一审查，发现问题及时用函电告知，指导整改。对法人单位年度审计报告出现财务问题的，局财务审计科将组织人员对其进行三次审计，并采取随机抽查的方法，对相关问题进行专项、定向检查，凡隐瞒不报、故意造假的，除认定为年检不合格外，还将视情提请纪检监察部门介入处理。
自年检工作正式启动以来，建湖县民非企业“不见面年检”进展顺利，绝大部分民非企业法人能够积极配合，未出现一例违规违纪现象。据悉，今年建湖县接受“不见面年检”的民非企业有700多家，整个年检工作将于6月30日前结束。
（杨守鉴）
大丰区民政局婚姻登记处让爱不“打烊”
因“520”谐音“我爱你”，每逢这个特殊的日子婚姻登记处总是格外的忙碌，大丰区民政局婚姻登记处今天也迎来了入驻荷兰花海以来的第一个“520”。
为给新人们创造一个有特殊意义的结婚纪念日，更好地发挥婚姻登记处的公共服务职能，我区婚姻登记处全员无休，方便广大新人登记。
此次“520”我区婚姻登记处设“3关”和“1个绿色通道”确保登记工作高效运转。首先，新人在服务咨询台进行材料审核，确保资料无误后，再进行拍照。其次，四个登记窗口分别配有两名登记员，一名登记处指导新人填写表格，另一名负责录入出证。最后，盖章人员再对结婚证和结婚档案进行把关，确保工作无疏漏。以上为“3关”均责任到人，提高登记员的责任意识。“1个绿色通道”即在婚姻家庭辅导式为军人及聋哑等残疾人士开辟“绿色通道”，节省时间。
在一片玫瑰和气球的海洋中，我区婚姻登记处“520”共办理结婚登记71对。
（束长兰）
盐都区设立市区殡仪服务中心 便民利民再添新亮点
殡葬改革工作事关人民群众切身利益，事关精神文明和生态文明建设。近年来，盐都区民政局坚持以人民为中心的指导思想，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬的理念，以满足人民群众殡葬需求为导向，在市区设立了殡仪服务中心，近期将投入使用，中心将以展示殡葬文化、宣传殡葬政策、传承孝道文化、弘扬生命文化为主要内容，为丧属提供丧事礼仪策划指导、推荐墓地选购、优质丧葬用品明码标价、联络诚信服务公司24小时上门提供更衣、化妆、布置灵堂等“一站式”殡仪服务。同时，设置咨询服务窗口，延伸信息化管理，接受市区居民殡葬咨询服务。
随着城市化的快速发展，不少居民从原来的平房、多层住宅搬进了有景观的小区、住上了高楼。但每逢有亲人过世，在家中摆设灵堂、亲友拜别依旧是必不可少的过程，对于殡仪馆的礼厅而言，更多时候是作为火葬前最后一站接受集体告别。即便住上了高楼，不吹吹打打，但在家中设灵堂、播放音乐、布置布幔的情况仍然很多，尤其是一些城中的老小区，占用公共场地放鞭炮、吹打扰民的不在少数。虽然殡葬管理条例此前出台了相关规定，禁止在公共场所布设灵堂、噪音扰民，但在现实中，即便有市民违规了，无论是执法部门还是小区物业，本着尊重逝者和亲人的出发点，很多时候都是睁一只眼闭一只眼。只要不太过分，即便是受到打扰的周边邻居也会忍上几天。一边是沿袭千年的传统文化，一边是绿色生态殡葬的发展趋势。既然传统习俗短时间内改变不了，那就创造条件鼓励市民移地方。客户可通过拨打殡葬白事专线96444进行预约；为进一步推行绿色生态殡葬，从2012年12月1日起，凡是盐都区户籍、盐都区工作并交养老保险人员或驻盐都部队现役军人，选择在盐都区殡仪馆集中守灵的，包括独幢别墅的礼厅、会客室、住宿套间等减免2000元的费用。
市区殡仪服务中心设立后，将通过便捷化、专业化、规范化、亲情化的服务，来解决市区居民治丧难、治丧烦的问题，全面打造政府惠民殡葬平台、坚持“民政为民、民政爱民”为工作导向，积极呼应群众心声，不断创新服务理念，渐行渐进，促进殡仪服务在理念创新中实现新发展。一是坚持殡仪为民理念。始终坚持为民本质不动摇、不偏向、不跟风，积极围绕殡仪为民理念定位定势。在基本服务、基础设施方面，致力发挥保障作用；在公益殡葬、惠民殡葬方面，致力发挥核心作用；在以人为本、体现公平方面，致力发挥示范作用；在活化市场、规范市场方面，致力发挥引领作用；在传承文化、文明殡葬方面，致力发挥主导作用；在科学管理、优质服务方面，致力发挥带头作用，打造一站式盐都殡仪服务特色体系。二是坚持服务利民理念。为了给治丧群众提供便捷、满意的殡仪服务，盐都区殡仪馆先后在全省率先建立了惠民殡葬信息系统、建立“96444”全市殡仪服务专线、做到了一站式服务和白事“码”上办；24小时全天候为群众提供服务咨询；在全面落实惠民殡葬政策的基础上，推出了11类人群减免举措，赢得了良好的社会效应。建立完善理性消费机制，优惠于民、让利于民、引导于民，使服务利民理念不断落到实处。三是坚持评价在民理念。一方面抓作风建设、促素质提高。另一方面主动畅通监督渠道，扩大群众参与度，服务的最终评价由服务对象说了算。我们在殡仪馆公共服务场所醒目处设立投诉箱（意见箱），常年公开服务投诉电话；召开“行风评议座谈会”等形式，听谏言、纳建议、改作风，使殡仪馆行风建设、服务质量在社会的有力监督、服务对象的有效参与下得到整体提升。
目前，盐都区殡仪馆可提供五项免费便民服务：一是免费提供业务办理、墓地信息等各项咨询；二是免费办理灵车接运遗体手续；三是免费预订礼厅；四是免费办理火化手续；五是免费策划、筹备个性化葬礼，协助布置礼厅。凡盐都区户籍、在盐都区工作并交养老保险的市民或驻盐都部队现役军人可持《居民死亡殡葬证》到市区服务中心提前办理遗体火化手续，预约服务内容，包括：殡仪车的预约、高中档火化炉的预订、预订悼念厅及布置服务、预订休息室、集中守灵办丧及其他相关殡仪服务，并提供不同层次的惠民套餐及个性化服务。和社会上非法殡葬服务机构相比，市区服务中心提供的服务有如下几个优势：一是殡仪馆是在征得逝者家属许可后，在约定时间内服务；二是工作人员统一工作服，佩戴工号牌；三是布置灵堂所需的商品以及馆内消费的商品及服务按物价规定收费；四是所有商品和服务都是明码标价、确保质量、自愿选择；五是会出具统一的正规发票；六是治丧结束后，将进行现场回访或行风专线的跟踪服务，进行满意度调查，确保全程公开透明，服务规范，保障客户合法权益。
（孙高胜、陈立刚）
亭湖区民政局开展“不忘初心、坚定跟党走”
五四青年节主题教育
5月4日，盐城市亭湖区民政局组织全系统青年开展“不忘初心、坚定跟党走”主题教育。上午青年们集体赴盐城市好人馆和新四军纪念馆接受革命教育和思想洗礼。下午局领导和青年们聚聚一堂，围绕“理想信念、发展目标”展开座谈。局党组书记、局长张景同志以同志+朋友的身份与青年同志交流了“我是谁、我从哪里来、我到哪里去”三个问题，引导青年们找准角色定位，认清优势和短板，规划好目标和事业。广大青年们纷纷表示，不忘跟党走的初心，坚定理想信念，坚守道德规范，坚持为民之心，紧跟局党组的步伐，进一步弘扬“为民、务实、奉献、担当”的新时期亭湖民政精神，做一名“四有”的新时期民政人，为民政事业高质量发展贡献力量。
【全市各地民政部门开展全国防灾减灾日宣传活动】
今年5月12日是我国第十个全国防灾减灾日，同时5月份还是社会救助宣传月。5月11日上午，由市民政局牵头，民防局、公安消防支队等减灾委成员单位在市区盐渎公园西门广场开展了全国防灾减灾日暨社会救助宣传月广场宣传活动。
活动采取悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场答疑解惑、搭建逃生帐篷及宣传车滚动播放宣传片等方式，广泛宣传普及了防灾减灾、社会救助、民防科普及消防安全知识，重点宣讲了灾前预防、如何提高自救能力以及城乡低保、城乡医疗救助、临时救助等各项社会救助政策的申请、审核及审批程序等。近300多人参加了宣传活动，共发放宣传单15000余份，摆放宣传展板60块，接受群众咨询5000多人次。
市民政局组织的此次宣传活动，使更多的群众增强了防灾减灾意识和避灾自救互助技能，同时了解了相关社会救助和民生三项保险的申请程序，提升了群众政策知晓率，营造了浓厚的宣传氛围，为今后健康有序开展防灾减灾及社会救助工作打下了良好的群众基础。
响水县：5月12日上午，响水县减灾委在县城滨江路步行街广场举行了第十个全国“防灾减灾日”集中宣传活动。县民政局、气象局、红十字会等减灾委成员单位以及志愿者组织围绕“行动起来，减轻身边的灾害风险”这一主题，开展了丰富多彩的防灾减灾知识宣传。
活动现场采取设置宣传展板、发放宣传资料、组织现场咨询、讲解防范常识、急救技能示范等形式向现场的群众宣传常见灾害特点、普及家庭防灾避险常识和自救互救基本技能。
通过活动开展，切实增强了居民的防灾减灾意识，提升了公众在灾害突发时的自我保护能力。
（汪思远）
滨海县：2018年5月12日，由滨海县民政局、教育局、科技局、气象局、消防大队和交警大队联合举办的我国第十个“全国防灾减灾日”主题宣传活动在滨海县第二实验小学举行。全县中小学（幼儿园）分管校长（园长）、安保主任、小学安全员170多人观摩了此次活动。
上午8点30分，县第二实验小学学校启动地震、火警预警演练。当警报声响起，学生在教室迅即蹲下，躲避到课桌下，并用双手保护头部。随后，指挥部发出疏散指令，老师们组织学生利用教室的前后门有序疏散，全体学生镇静沉着，迅速、安全地到达操场指定位置。
消防大队的教官为全体师生讲解了有关地震、火灾来临时如何逃生等知识，演示了如何使用灭火器和湿被灭火，给师生演示了高空灭火操作，进行校车安全演练。
此次活动增加了广大师生的防灾减灾意识，提高了学校应对突发事件的组织指挥能力和在校学生的防范意识、自救互救能力。
（戴丽丽）
阜宁县：5月12日上午，阜宁县减灾委在县城铁军广场组织开展全民防灾减灾宣传教育活动，县民政局、地震局、科技局、科协、水务局、国土局、气象局、消防大队等县减灾委主要成员单位布置了60块宣传展板，印制了8000余份防灾减灾应急常识彩页宣传资料，活动现场，工作人员向广大市民发放了宣传资料，同时还向大家讲解了在遭遇自然灾害、火灾等灾害事故人身安全受到危害时，居民们如何逃生自救的常识，县消防大队携带多种救援装备现场向群众操作演示。副县长郭碧玉参加了此次活动。
（葛万才）
射阳县：5月10日上午，射阳县减灾委员会、县民政局联合县地震局、县气象局、县消防大队、县红十字会等部门在合德镇交通社区组织开展全国“5.12”防灾减灾暨社会救助政策宣传活动。今年活动的主题为“行动起来，减轻身边的灾害风险”。
活动采用播放防灾减灾宣传动画片、发放宣传资料和宣传纪念品、现场讲解防灾知识等多种方式进行，重点宣传了自然灾害以及火灾、交通安全事故、安全生产事故等突发事件知识和防范应对措施。活动现场，过往群众不时驻足观看宣传画和宣传资料，了解防灾减灾知识。“以前总以为灾害离我们很远，但灾害隐患其实就在我们身边，掌握基本的灾害应对能力确实很有必要。”一位参与活动的王花感慨地说。
县减灾委成员单位相关负责人及工作人员、射阳县助残志愿者等近100人参加了宣传活动，共发放宣传单2万余份，摆放宣传展板16块，接受群众咨询600多人次。
（李园 李建霞）
【一线传真】
为使夕阳别样红
——射阳县加快养老服务体系建设纪实
近年来，射阳县坚持高标准、高目标、高定位推进医养融合发展，养老服务体系建设得到长足发展，得到上级认可，受到老百姓的称赞。
截至2017年底，该县总人口数为96.61万，其中60周岁以上老年人口达21.25万，人口老龄化率为22.0%。为积极应对老龄化，该县大力发展居家养老服务中心（站），多层次地建设民办养老机构，高规格地规划建设公办养老机构。至目前，已建成居家养老服务中心（站）239家、老年人日间照料中心2家、养老机构29家，其中民办养老机构9家，公建民营养老机构2家。建成了一所拥有1200张床位，全省一流、苏北领先的县养老中心。新建成一所100张床位的民政老年护理院。
高起点规划，强化养老服务体系基础
近年来，射阳县委、县政府高度重视养老服务工作，将养老服务体系建设列为民生实事工程，重点重抓，坚持高起点规划，推进养老服务体系基础设施建设。
高起点规划，建成全省一流、苏北领先的县级养老中心。2016年，县委县政府将县养老中心建设列入民生实事工程，按照建成全省一流、苏北领先的养老基地的高起点规划建设。目前养老中心已基本竣工，5月份试运营。县养老中心占地85亩，总建筑面积57000平方米，总投资达2.8亿元。设有医疗康复区、护理区、颐养区、公寓区、综合服务区等五大功能区域，配套老年大学分校、培训中心、休闲公园、健身广场、门球场等，能够满足入住老人多层次、多样化的养老服务需求，共设床位1200张，无论是规模还是设施，都是全省一流，苏北领先。
高起点规划，建成全市一流的日间照料中心。该县按照要建就建最好的要求，在合德镇虹亚社区建成了夕阳红日间照料中心，该中心830多平方米，设有棋牌室、康复健身室、日间照料室、助餐送餐室、音乐吧、乐活学堂、舞蹈房等老年人健身休闲活动场所。针对辖区独居老人、空巢老人、不能完全自理、日常生活需要照料的半失能老人较多的情况，射阳港经济开发区投资150万元，建成了二幢640平方米，满足老人膳食供应、生活照料、保健康复、休闲娱乐等需求的桑榆情老年人日间照料中心。
高起点规划，率先在全市建成县级老年护理院。该县迅速贯彻落实省市医养融合发展工作会议精神，将特困供养对象、低保家庭中失能、半失能人作为关爱重点，加强老年护理院建设。整合县福利院护理区和康复医院康复区医护力量，建成一所100张床位的公办的射阳县民政老年护理院，承担社会托底功能。护理院内设康复科、内科、外科、检验科、B超室、心电图室等科室。另一所200张以上床位的老年护理院正在规划中。同时鼓励社会资本投资建设老年护理院；推广新坍镇、长荡镇敬老院做法，在敬老院内实现五保供养对象失能、半失能老人集中供养，建立医务室，实现医、养、护一体化服务，提高城乡特困供养对象和低保家庭中失能半失能老人集中供养水平。在全市率先将新坍镇敬老院的多余床位实施社会化运营，为社会老人提供服务，既提高了闲置资产的使用效率，又提升了敬老院的社会效益、经济效益。
高目标定位，提升养老服务质量
为提高养老机构服务质量，我县实施“养老服务质量提升年活动”，按照养老机构服务规范，加强运营管理、生活服务、健康服务、社工服务、安全管理等方面工作，养老服务质量得到有效提升，老年人满意度不断提高。
高目标定位，力争特困对象集中供养率达100%。为切实解决分散供养老人无人照顾、用电安全、住房安全等问题，提高他们的生活水平，县委、县政府提出，提升五保集中供养率，力争达100%。该县落实责任主体，强化养老形势、养老政策的宣传；摸清老人实际状况，采取针对性措施；改善硬件设施，提升供养能力；做美环境，优化服务，提升老人归宿感，实施试住，让老人体验敬老院丰富的生活，主动要求集中供养。集中供养率得以有效提升。加强敬老院安全管理，开展养老机构消防安全演练，在全市首家实施敬老院专管员制度，对各敬老院每月巡查一次，发现安全隐患，及时整改到位，确保敬老院老人温暖、和谐、安全。
高目标定位，居家养老服务覆盖率100%。该县十五届三次党代会上明确提出：“提高城乡五保老人和困难家庭重残对象集中供养水平，建立居家养老、家政服务智能化平台，力争村级居家养老服务中心（站）覆盖率100%。”民政局制定时间表，作战图，强势推进。制定镇（区）居家养老发展规划，有序实施；制定居家养老建设标准和制度，明确申请、实地勘察、建设验收、实施奖补等建设程序，规范实施；实行一季度一检查，严格考核，兑现运营补助；以养老中心信息平台为指挥中心，健全镇级居家养老服务中心，村居居家养老服务中心（站）三级服务网络；引进省内外有一定知名度的上海银康养老服务公司，养老服务信息平台及居家养老服务实行社会化运营。至目前，该县237个村（居）已建成239家居家养老服务中心（站）及2家老年人日间照料中心，城镇社区居家养老服务覆盖率达91.8%，农村社区居家养老服务覆盖率达85.5%，已达省定城镇社区80%以上、农村社区70%以上的要求。
高目标定位，护理员持证上岗率100%。养老护理人员初上岗，由单位组织岗前培训；实习期满，参加市级培训；取得证书后，再正式上岗。实现养老机构护理员培训率达到100%，持证上岗率达到100%。该县不断改善养老服务人员的福利待遇。对经培训合格并取得职业资格技能鉴定证书满二年以上，初级、中级、高级的养老护理员按有关规定给予500元、1000元、1500元补贴。
高标准要求，提升老年人幸福指数
走进千秋镇敬老院，王奶奶高兴地对笔者说：“我们老人真幸福，每天喝到政府免费提供的一杯牛奶，有得吃、有得住、有得玩、有钱用，日子越过越开心。”
高标准要求，实施“一杯奶”工程。按照县委、县政府要求，自去年10月开始，实施“一杯奶”工程。为入住敬老院的五保老人每日免费提供“一杯奶”，经费已列入县财政预算。为把这项民生工程办实办好，及时供应，确保安全。各敬老院明确专人负责检查牛奶的生产日期、状态以及每批产品检验报告，严格按照签收、结算程序的相关要求进行操作；及时报送集中供养变更人数，保证供应不脱节；冬春季节牛奶加热后给老人饮用。
高标准要求，实施“安康关爱”行动。为充分发挥商业保险在养老保障中的重要作用，力争老年人意外伤害综合保险惠及更多老年人，目前，全县老年人意外伤害保险参保率达60%以上。实施65周岁以上老年人免费健康体检。每年为65周岁以上老人免费体检一次，建立老年人健康档案，特别是五保老人、低保家庭中的失能老人，各镇（区）民政办（社会事业局）组织专门班子，专人陪护，有序实施。在体检结束后，及时总结归档，为每位老人提供健康体检报告，进行长期跟踪服务。
高标准要求，提高老人养老保障。以政府为主导，充分发挥社会力量作用，面向所有老年人提供基本养老服务。建立健全经济困难老年人养老服务补贴制度，着力保障困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。家庭、个人承担应尽养老责任。从2016年7月1日起提高尊老金、百岁老人祝寿金发放标准；尊老金、祝寿金发放全市最高。百岁老人尊老金由300元提高到500元，其他高龄老人尊老金也都相应提高。祝寿金由1000元提升到2000元；重阳节、春节期间走访慰问百岁老人、知名老人和特困老人，并发放慰问金。
让老年人优雅生活，健康长寿，快乐养老，是政府的职责所在。截至目前，全县共有养老总床位数达8415张，每千名老人拥有养老床位数39.6张，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息化为支撑的多层次养老服务体系不断完善。
（李建霞）
【经验交流】
滨海民政局坚持移风易俗促乡风文明
今年来，滨海县民政局把移风易俗，树立文明乡风作为实施乡村振兴战略和精神文明建设的重要内容，以“婚事新办”、“喜事适办”、“丧事简办”为重要抓手，坚持扎实推进，取得了明显成效。
一、加大宣传力度，营造舆论氛围
一是多方位组织宣传教育。会同县文明办着力开展更具有群众亲和力的宣传教育活动，培育与乡村振兴战略相协调、与中华民族传统美德相传承的殡葬先进文化，扭转千年遗留的、根深蒂固的丧葬观念，使“凝聚孝心、厚养薄葬、生态殡葬、文明祭祀”成为老百姓的殡葬价值取向。开展“文化预约”惠民工程，与县文化部门编排群众喜闻乐见充满正能量的《娘愿》、《婚约》等小戏小品进行巡演。东坎街道编排的宣传片《新风吹拂小村庄》和蔡桥镇“积分超市”等，形式新颖、效果明显。二是多层面开展宣传教育。在《滨海日报》、滨海电视台，加大对好做法、好经验、典型事迹、先进人物的宣传，做到有文字、有图像，有声音。利用网站论坛、微信朋友圈、公众号等新兴媒介，广泛刊载、转发正面典型、违规事件，让广大网友、微友相互告知和评论，造浓舆论氛围。镇村利用党员（村民）代表大会，村村通广播等开展广泛宣传，采取登门送倡议书、入户宣传等形式，开展一对一宣传，让移风易俗家喻户晓。三是多重点进行宣传教育。抓住清明节、情人节、520等重要时间节点，深入宣传婚姻、殡葬法规政策，普及科学知识，弘扬优秀传统文化。在办理婚姻登记时，向登记者发放倡议书，宣传婚事新办、婚事简办的理念，使婚俗新风得到弘扬，改变婚嫁等喜庆活动中的各类陋习，自觉抵制互相攀比、大操大办和借机敛财等不良风气。引导干部群众开展健康、文明、节俭的吊唁追思活动，杜绝占用街道、广场等公共场所搭建灵棚、吹奏鼓乐、高音播放哀乐，自觉抵制在社区内、道路两旁撒纸钱、焚烧纸扎冥币、搞封建迷信、大肆燃放烟花爆竹等不良行为，树立依法、文明、节俭、平安的新型丧葬观。
二、树立先进典型，注重示范引领
针对厚葬薄养、乱埋乱葬；高额彩礼、因婚致贫；铺张攀比、封建迷信等问题，县村务公开和民主管理工作领导小组办公室专门出台《关于规范村规民约加强农村红白喜事移风易俗工作的通知》，把农村党员干部作为移风易俗工作的关键，充分发挥农村“五老”作用，深入开展移风易俗“十大行动”，实现红白理事会村级全覆盖，逐步实现婚丧事宜简约化、民间习俗文明化、文明卫生常态化。组织开展身边好人、道德模范、好婆媳、好邻居、“六好”文明户等一系列推荐评选活动，发布“厚德滨海”榜，每季度更新一次各类先进典型和事迹，以身边先进典型评选推动文明乡风开展，弘扬真善美，传播正能量。
三、实施惠民殡葬，减轻群众负担
一是坚持惠民殡葬。实行全民普惠殡葬服务政策，免除遗体接运费、遗体火化费、骨灰盒等基本殡葬服务费用，减轻群众丧葬负担，引导群众节俭办丧，文明办丧。二是推进生态殡葬。县殡葬综合体项目已完成工程各项前期手续，现进入工程桩施工阶段。目前已建成14座镇级公益性公墓，建成墓穴 2.48万座，迁进散坟1.75万座，新丧户安葬进公墓3800多座，正在组织实施第二批13座公益性公墓建设，把殡葬改革工作和公益性公墓建设不断推向前进，促进生态化文明殡葬建设，增强殡葬惠民获得感和满意度。三是净化殡葬市场。联合县文明办、公安、市场监管、城管、国土等部门依法开展殡葬市场综合整治，加强对殡葬服务价格、鼓乐文艺表演、殡葬卫生环境、违规侵占耕地、丧葬活动大操大办等监督管理，打击违法违规行为和扰民现象，进一步规范殡葬用品市场，规范殡葬行为。
四、加强基层建设，强化群众自治
根据《村民委员会组织法》，把村风民俗、邻里互助、婚姻家庭、文明新风纳入村规民约之中，使村规民约“小规章”成为群众办理婚丧嫁娶事宜的“硬杠杠”。按照乡村振兴战略的总体要求，健全完善村级治理机制，着力培育和发展红白理事会、村民议事会等群众性组织，使村民代表会议制度成为农村基层治理的“好办法”、群众议事办事的“好章程”、基层民主实践的“新准绳”、密切党群关系的“新纽带”，为夯实文明乡风建设奠定良好基础。
（仇恒朴）
【信息窗】
近日，由江苏省委宣传部、省经信委、省民政厅、省人社厅、省工商联、省军区政治工作局、省国防教育办公室等单位联合在全省开展了“江苏省首届百名退役军人创业之星”推选活动中，经逐级推荐、评审和考察，滨海县乡村别墅老年公寓院长王延山荣获江苏省“公益爱心奖”。
5月6日，市民政局召开了全市2018年度养老服务业工作部署会。市、县（市、区）民政局（社事局）分管领导、相关业务处（科）室负责人、社会福利院院长等参加会议。会议明确了2018年度重点工作。一是大力发展居家养老；二是加快推进公办养老机构改革；三是深入推动医养结合发展；四是持续提升养老院服务质量；五是积极发展民办养老机构；六是不断加强老年助餐服务工作。
5月8日上午，市民政局召开党委中心组学习报告会，局领导班子全体成员、局机关全体工作人员、各直属单位班子成员以及负责人事、财务工作的中层干部参加了学习。本次报告会视野开阔、内容丰富、深入浅出、分析透彻，既有理论指导性，又有实践操作性。既是一次业务知识的普及，又是一次进一步强化基础、规范工作、完善制度、加强民政财务管理的推进会。今后的工作中，市局将积极推进局党委会中心组学习培训制度化常态化，通过局党委中心组学习培训，力争在工作层面做到政治素养的提升，专业水平的提升，管理能力的提升，为全面建成小康社会、建设强富美高新盐城作出新的更大的贡献。
5月8日下午，市民政局组织党员干部集中观看了廉政教育影片《第一大案》。市民政局将以此次观影为契机，努力实现“两学一做”学习教育常态化制度化，要求每一名党员干部以反面案例为警示，进一步加强党性修养和廉洁自律，以更高的要求和标准严格遵守党纪条规，严守党的纪律和规矩，坚持不忘初心，做忠诚、干净、担当的好公仆。
5月8日，市民政局举办了全市镇以上灾害信息员报灾救灾业务培训。各县（市、区）民政部门救灾科负责人，各镇（街道）灾害信息员，共175人参加了培训。此次培训课程内容丰富，兼顾理论性与实践性，提高了全市自然灾害信息员的业务能力和综合素质，为进一步扎实做好我市防灾减灾工作奠定了良好的基础。
5月8日，省民政厅社会事务处副调研员杨建东一行到阜宁县调研流浪乞讨人员救助管理工作情况。市民政局社会事务处处长李成东等参加活动。在阜期间，杨建东一行针对民政部全国救助和托养机构排查专项督查发现的问题，对阜宁县救助管理站、定点托养机构——县第三人民医院进行了检查，实地查看救助机构建设、管理服务和托养机构安全管理、滞留托养人员的医疗生活情况，提出具体要求。并召开座谈会，征求对民政部《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》的意见，进行交流。
5月17日上午，盐城市民政局第三次党员代表大会在市社会福利院一楼报告厅隆重召开。大会审议通过了盐城市民政局第二届机关党委工作报告，选举产生了新一届中共盐城市民政局机关委员会和纪律检查委员会。会议由局党委委员、副局长鞠烨平主持。市局机关、直属单位党员代表共88人参加会议。
5月29-30日，苏北地区基层慈善组织建设推进会在我市东台召开，这是继苏南片“常熟会议”、苏中片“宝应会议”之后，对苏北片区又一次分类指导会议。会议旨在总结推广苏北地区近年来在基层慈善组织建设方面取得的好经验好做法，分析存在的困难和问题，研究谋划基层组织建设的方法和途径，推进苏北地区基层慈善。
【民政大事记】
5月17日上午，盐城市民政局第三次党员代表大会在市社会福利院一楼报告厅隆重召开。大会审议通过了盐城市民政局第二届机关党委工作报告，选举产生了新一届中共盐城市民政局机关委员会和纪律检查委员会。会议由局党委委员、副局长鞠烨平主持。市局机关、直属单位党员代表共88人参加会议。
5月29-30日，苏北地区基层慈善组织建设推进会在我市东台召开，这是继苏南片“常熟会议”、苏中片“宝应会议”之后，对苏北片区又一次分类指导会议。会议旨在总结推广苏北地区近年来在基层慈善组织建设方面取得的好经验好做法，分析存在的困难和问题，研究谋划基层组织建设的方法和途径，推进苏北地区基层慈善组织建设迈上新的台阶。