工作动态

我市党政军代表团赴青岛慰问盐城舰

在中国人民解放军建军87周年即将到来之际，满载中国人民、中国海军和盐城人民骄傲与自豪的盐城舰胜利凯旋，市委书记、市人大常委会主任朱克江率领我市党政军代表团赴青岛慰问盐城舰，向全舰官兵致以节日的问候，市委常委、盐城军分区政委宋修明向盐城舰官兵赠送了慰问品，市委常委、宣传部长陈红红赠送“海上铁军扬国威军地共建一家亲”锦旗，副市长吴晓丹赠送了慰问金。

盐城舰此次护航任务历时8个月，行程4万公里，访问了11个国家及港口，既是中国海军首次为化学武器销毁提供海上运输护航支持，也是中国海军舰艇首次赴地中海执行护航任务。期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平和俄罗斯总统普京与中俄舰长视频通话，向全体官兵致以节日问候和良好祝愿，为祖国、为海军、为盐城赢得了荣誉。

上午9时，盐城舰旗帜飘扬，官兵整齐列队，军容严整，士气高昂，舰船缓缓靠岸。朱克江在舰队领导陪同下登上舰船，深入舰舱，与官兵亲切交谈，代表家乡820万人民向他们致以节日祝贺和亲切问候，感谢他们宣传了盐城，为部队和盐城赢得了荣誉，并邀请他们到盐城考察访问，感受家乡经济社会发展新变化。朱克江在致辞中说，今年以来，盐城市经济发展势头强劲，综合实力再登台阶，城乡面貌显著变化，人民生活持续改善，党风政风民风焕发新气象，各项工作取得新的重要进展。这些成绩的取得，是全市军民团结拼搏、共同奋斗的结果，凝聚了盐城舰全体指战员的关心、支持和激励。

军舰是流动的国土，战舰是城市亮丽的“名片”。今后全市将一如既往支持盐城舰的各项建设，为巩固祖国强大国防、海防做出新的贡献，也让盐城舰的广大官兵感受到盐城第二故乡人民浓浓的拥军情，努力把盐城舰建设成为一支战无不胜的英雄团队，成为海军官兵与盐城人民增进友谊的桥梁、军地双拥共建的模范。（双拥办、市局办公室）

省人大常委会副主任蒋宏坤来盐调研老龄工作

7月31日下午，省人大常委会常务副主任、党组副书记蒋宏坤一行来我市盐都区检查《老年人权益保障法》、《江苏省老年人权益保障条例》执法开展情况和相关老龄工作。

在市人大常委会副主任、党组副书记周德祥，市民政局局长谷红彬，盐都区委书记、区人大常委会主任羊维达等市、区领导陪同下，蒋宏坤首先来到区居家养老服务中心，调研居家养老服务工作。羊维达详细介绍了该区居家养老服务中心的日常运行、相关服务站点建设情况以及“12349”平台覆盖大市区的工作进度。随后蒋宏坤在“12349”呼叫中心现场向话务人员了解运行流程，并询问了话务员的工作生活情况，他寄语工作人员要在老龄服务岗位上奉献青春。

当来到潘黄街道老年幸福家园时，蒋宏坤详细了解老人们的生活、饮食、和园内管理服务等情况，对老人们的精神状态、工作人员持证上岗和园内各项管理等工作给予肯定。在潘黄街道吴杨社区居家养老服务站，蒋宏坤参观了服务站的相关设施，并和正在这里下象棋、打扑克的老人们亲切交谈。（盐都区民政局王峦迹 徐静 王如斌）

市民政局对局直属单位进行安全大检查

为认真做好民政系统安全生产工作，将安全生产与履行民政职责统一起来，切实把安全生产责任制落到实处，近期，市民政局组织专项检查组，分头到对局直属单位进行安全生产大检查。

7月29日下午，市民政局谷红彬局长亲自率领有关同志及市安监、质检、建设等相关部门，实地查看了市社会福利院二期工程施工现场，对建设的安全防护措施和工程建设期间管理制度的落实等情况进行了专项检查，并对存在的安全隐患提出了具体整改要求。

7月30日上午，市民政局、社会福利院对照检查中发现的问题，立即召开设计、施工、监理等单位参加的安全分析会，研究制定了具体整改方案和措施，确保工程的安全和质量。

市局检查组还赴其他各直属单位检查落实安全生产工作。（市局监察室、市社会福利院）

阜宁县成立社会托底救助中心 创新托底救助工作运行机制

为切实践行党的群众路线，进一步加快完善社会救助体系，建立社会托底救助工作机制，为困难群众编织一张兜住基本生活的安全网，确保救助到位、网底不破，日前，阜宁县出台《关于建立社会托底救助工作机制的意见》和《实施社会托底救助的若干政策意见》，并成立社会托底救助中心，不断完善运行机制，确保各项措施落实到位。

文件规定，对困难群众实施生活救助、医疗救助、就业救助、教育救助、住房救助、法律援助、临时救助及受灾人员救助等8个类型，实施社会托底救助。其中，“对实事无人抚养儿童生活救助、城乡困难居民特殊大病医疗救助、因病支出型贫困家庭临时救助”，是该县结合实际采取的创新做法。如对具有本地户籍、父母非双亡或失踪，但实事上无人抚养或父母无能力抚养的18周岁以下不具有独立生活能力的未成年人，按该县农村最低生活保障标准金额发放生活保障金，抚养人符合低保条件的纳入最低生活保障。

为把好事办好、实事做实，阜宁县成立县社会托底救助工作机构——“阜宁县社会托底救助中心”，并建立县、镇区（街道、部门）、村（居、社区）三级社会托底救助网络，确保托底救助纵向到底、横向到边。在具体救助程序上，由救助对象拨打“12345”政府服务热线或向县、镇、村托底救助中心和分中心提出申请，经过受理核对、比对反馈、审批录入等规范程序后，将资金发放到位，让符合条件的困难群众及时获得救助。在资金保障上，该县加大财政支出结构调整力度，将社会托底救助工作所需经费足额列入财政预算，并设立社会托底救助专项资金，县财政、慈善总会、福彩公益金每年将安排一定数量的资金作为社会托底救助政策的落实。同时还着力开拓社会救助资源，鼓励单位和个人等社会力量通过捐款、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与社会托底救助，向困难群体伸出援助之手。（阜宁县民政局裴道岭）

东台市召开全市敬老院建设管理现场会

7月17日上午，东台市民政局召集各镇民政干事、敬老院院长召开全市敬老院建设管理现场会，目的是通报情况、观摩先进、明确要求、交流促进，不断提高全市敬老院建设管理水平。参会人员先是实地观摩了梁垛、南沈灶、三仓、许河敬老院的建设和管理情况，随后在许河镇敬老院召开全市敬老院建设管理工作推进会，会上许河民政干事、梁垛敬老院院长从不同的角度介绍了各自敬老院建设、管理的经验做法，最后郑英铭局长对全市敬老院工作进行了总结和部署，要求各镇按照“院务规范、干净整齐、服务优良、老人满意”的建设管理总体要求，明确工作责任，制订工作计划，落实工作措施，特别是结合当前“提档升级”工作，不等不靠，按序时高效推进各项工作。（东台市民政局）

大丰市规范因病致困医疗救助工作

为规范因病导致生活困难城乡居民医疗救助工作，科学确定救助对象，大丰市民政局近日下发了《关于做好因病导致生活困难城乡居民医疗救助工作的通知》。《通知》明确规定救助对象必须为具备下列条件之一的:（一）患病且长期住院治疗达两年以上的；（二）低保边缘户、城镇下岗职工；（三）家庭成员中有残疾人员，或家庭成员中有丧失劳动能力的；（四）本人及配偶男年龄60周岁、女50周岁及以上的；（五）子女未满16周岁或虽年满16周岁仍在普通初中、普通高中和普通中等职业学校就读的；（六）医疗总费用高于家庭年可支配收入的2倍； 或医疗费用中自负部分费用占家庭总收入的50%以上的。

为了维护社会救助的公平公正，《通知》规定6种情形不予救助：（一）家庭年收入高于可支配收入3倍以上的；（二）社会募捐额达医疗费用80%以上的；（三）美容、矫形、生理缺陷等进行治疗的费用；（四）因自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等发生的医疗费用；（五）因交通事故、医疗事故或其他责任事故造成伤害的医疗费用；（六）已由其他社会保险、第三方责任人支付的费用。（大丰市民政局吴汉钧）

射阳县启动2014年度慈善助学“圆梦行动”

7月15日，射阳县慈善会、县农商行、县教育局、县民政局联合下发《关于开展2014年度资助困难家庭新入学大学生“圆梦行动”的通知》，标志着该县2014年度慈善助学“圆梦行动”正式启动。

为加大对困难家庭新入学大学生的救助力度，切实帮助困难家庭优秀新入学大学生解决首次学费问题，射阳农商行向县慈善会捐助25万元资助2014年度考取本科二批次以上公办高校的贫困大学生50名。凡符合城乡低保家庭子女、因灾因病致困家庭子女、单亲困境家庭子女、同胞兄弟姐妹同时在高校就读学生的条件，由本人提出申请，提供《录取通知书》、致贫原因等相关证明。由辖区民政机构初审、县慈善会、县民政局、县教育局复核认定。

为确保慈善资助项目公平公正，县教育局还着力对全县各类助学进行综合平衡，确保拓宽救助面。该县2014年度慈善助学“圆梦行动”方案在射阳政府网、射阳民政网、射阳教育网、《射阳报》等媒体全面公示、射阳县电视台还发布公告，公布监督电话，接受全社会监督。（王良峰李建霞）

盐都区民政局开展庆“八一”走访慰问活动

为深入扎实做好拥军优属、拥政爱民工作，夯实“结对子、办实事，我为双拥争贡献”活动成果，促进社会和谐稳定，在“八一”建军节来临之际，盐都区民政局对全区重点优抚对象开展走访慰问活动。

自7月29日起，区民政局组织相关人员对我区一等功臣、新中国成立前老复员军人、1—4级伤残军人和“三属”等重点优抚对象开展走访慰问，向他们送去党和政府的关怀。本次走访慰问活动涉及全区20个镇（区、街道），慰问优抚对象达351余人。慰问活动中，区民政局向每位优抚对象发放了慰问金和慰问品，并详细了解每位优抚对象的家庭生活情况，对特殊困难采取帮扶措施，切实把党和政府的关怀落到实处。（盐都区民政局夏盛林 王峦迹）

市福彩系统召开上半年度福彩形势分析会

7月4日，盐城市福利彩票发行上半年度总结暨形势分析会在建湖县召开，各县（市、区）募办主任出席了会议。会议总结交流了上半年全市福彩销售情况，并对下半年福彩销售工作进行了部署。

今年以来，我市福彩系统大力推行“抓宣传，提升福彩影响力；抓建设，提升福彩公众形象；抓培训，提升福彩营销技巧；抓服务，提升福彩社会满意度”的“四四”工程。1-6月份，全市福销售保持了平稳增长的态势，实现福彩销售30004.67万元，比去年同期增长了11.89%,完成年度计划的56%，实现了时间过半，任务过半。

下半年，市福彩系统将积极响应省福彩中心的号召，全力以赴的做好推行“一站一枪”、 “精细化”管理的准备工作，按照时间进度，确实完成好额度清理工作；抓住“黄金盛典”上市的有力时机，做好市场发动和促销工作，力争全面完成今年既定的年度目标。（盐城市福彩中心张寿林）

党的群众路线教育实践活动

市民政局召开领导班子专题民主生活会情况通报会

7月15日，盐城市民政局召开领导班子专题民主生活会情况通报会，市委第十七督导组全体同志、局机关全体工作人员、直属单位科级干部、部分退休老同志以及民政服务对象代表共计约100人出席会议。

谷红彬局长通报了局领导班子专题民主生活会召开情况，概括起来有以下几个特点：一是会前准备充分。确定了“民政为民”的教育实践活动主题，进一步提升了对群众路线重要性的认识，增强了政治意识、大局意识和廉洁自律意识，为局领导班子成员深入剖析自我、全面查摆问题打下了良好的理论基础。局领导班子成员按照“四必谈”要求，深入开展谈心谈话，切实做到谈清、谈深、谈透。二是查找问题准确。局领导班子集体和每位成员按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦反对“四风”，突出“四查四治”，开展“四认领四剖析”，以对党、对人民、对民政事业高度负责的态度，对照中央八项规定、省委和市委十项规定，根据查摆出的问题特别是督导组向我局反馈的问题，紧密结合思想、工作和生活实际，深刻自我批评，逐一列举“四风”问题的具体表现，真正做到把自己摆进去，把责任担起来。查找问题动真碰硬，相互批评客观中肯，对群众意见和督导组点明的问题都作出了实事求是的回应。三是剖析原因深刻。在查找问题的基础上，紧密联系个人成长进步经历，从世界观、人生观、价值观入手，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面，深入剖析产生问题的原因，从主观上找差距，从思想上、党性上挖根源。四是整改措施实在。对照排查出的“四风”问题，局领导班子集体和个人均制定了明确的整改措施，努力做到逐一对照，即知即改，立说立行，确保民主生活会不走过场，取得实实在在的成效，也为下一步整改提高奠定了良好的基础。五是民主氛围浓厚。这次专题民主生活会自始至终充满严肃认真、民主和谐的气氛。大家敢于讲真话、讲实话、讲心里话，真正做到了知无不言、言无不尽，有则改之，无则加勉，既帮助了同志，又增进了团结，达到了“团结—批评—团结”的目的。

　　会上，市委督导组柏亚组长做了重要讲话，出席会议人员对局领导班子成员专题民主生活会情况进行了民主测评。（市局实践办）

大丰市民政局班子民主生活会质量高效果好

7月16日上午，大丰市民政局召开领导班子民主生活会，7名班子成员按照“三严三实”要求，依次作对照检查发言，开展批评与自我批评，接受其他班子成员批评。大丰市委常委袁国萍同志到会指导，市委第七督导组组长高永福对民主生活会进行了点评。会议在团结向上的氛围中进行，领导班子排查问题准确实在，相互批评一针见血，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。

为了开好这次民主生活会，大丰市民政局领导班子广泛征集意见，找准找实问题，深入谈心谈话，形成思想共识，严肃认真撰写对照检查材料，反复修改，不断完善，为开展批评奠定了坚实基础。

民主生活会上，班子成员抛开“面子”观念，打消思想顾虑，拆除心理防线，坚持“实”字当头、坦诚相见，不回避、不掩饰、不解释。紧扣个人对照检查材料，开门见山、直奔主题，解剖自己、帮助别人。主动对自己“开炮”，勇于向他人“开炮”，诚恳接受别人“开炮”，体现了从严从实的要求，查摆问题深入实在，体现了勇于负责的担当；剖析问题深挖根源，体现了见事见人见思想的自觉；批评和自我批评动真格有“辣味”，体现了揭短亮丑的勇气；整改方向比较明确，体现了真抓实改的决心，是一次高质量的民主生活会。（大丰市民政局仲维华）

阜宁县民政局召开专题民主生活会

7月25日，阜宁县民政局召开领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。县委督导组组长周为龙全程参与指导并逐一点评。

专题民主生活会上，局长陈建华代表阜宁县民政局领导班子作了对照检查。班子成员逐一进行个人对照检查，严肃认真地开展自我批评，深入查找“四风”问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和具体措施，并虚心听取大家对自己的批评意见和建议。

县委督导组认为本次民主生活会主题鲜明、目标聚焦，剖析问题深刻透彻，不护短、不隐瞒，所提意见开诚布公、诚恳友善，推动了活动深入有序开展。督导组希望民政局领导班子要雷厉风行抓整改，明确整改任务书、路线图和时间表，并向群众公开、请群众评判。同时要坚持动真碰硬，推动作风建设常态化长效化，打造一支思想过硬、作风过硬的民政队伍，致力改善民生，以教育实践活动强大动力助推全县经济社会发展。（阜宁县民政局裴道岭）

射阳县民政局对召开专题民主生活会进行部署

7月21日下午，射阳县民政局召开会议，对领导班子专题民主生活会进行部署并提出具体要求。局党委副书记、机关党支部书记杨为宏主持会议。

会议要求，一是问题要进一步找准找实。坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，是这次教育实践活动的一个鲜明特点，也是开好民主生活会的重要前提。班子成员要结合履职情况，通过群众提、自己找、对照查、上级点、互相帮，特别要注重自己找，继续深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，锁定“问题清单”，真正把问题找实、把“像”画准。

二是会前谈心要充分。谈心交心，是开好民主生活会的一个关键步骤。按照“四必谈”（党支部书记与支部委员、与每名党员谈心，支部委员相互谈心，党员彼此之间谈心）的要求，切实把会前的谈心谈充分、谈到位。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把功夫下在会前，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

三是对照检查要深刻。按照对准号、像自己、有深度的要求，认真撰写好对照检查材料，确保对照检查材料见事、见人、见思想。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，要真正把自己摆进去，反思自己“四风”方面存在的问题，有一说一、实实在在。对照检查材料如联系实际不够、没有抓住突出问题、剖析不深不透的，要进行修改。

会上，参会人员还学习了中央下发的召开专题组织生活会五大步骤、两大保障等文件。（射阳县民政局 李建霞）

经验交流

抢抓机遇 强势推进

——东台市全力争创全省首批“现代民政示范县（市）”

全省开展现代民政示范县（市）创建工作以来，省厅、盐城市局以及东台市委、市政府对东台的创建工作给予了很高的期望，这既是压力，更是动力，东台市民政局以创建为契机，通过创建推动和强化现代民政理念，促进东台民政事业在新的历史发展时期率先转型升级，实现由传统民政向现代民政的华丽转身。

一、统一思想，抢抓机遇，全面强化创建工作的主动性

建设现代民政是时代所趋，民生所需，发展之要，东台市抓住此次机遇，将创建“现代民政示范县（市）”作为全面提升东台民政事业发展水平的战略平台，加快建设适应现代社会发展、满足多元民生需求、体现东台特色的发展型民政综合体系，并在第一时间积极主动向市委、市政府汇报省厅的相关部署要求，得到了市委、市政府的高度重视，将此项创建工作列入全市年度重要事项。

在省厅和盐城市局对创建工作进行统一部署后，该局及时召开全系统会议专门对创建工作进行传达和部署，将首批创成“现代民政示范县（市）”作为年度总目标，下发了创建方案和时间表，将创建任务落实到具体领导、部门和乡镇，促进系统上下将创建工作作为今明两年的重要工作目标来统揽思想和言行，形成了目标同向、上下同心，全力推进创建工作的良好氛围。

二、突出重点，分类施策，全力提高创建工作的实效性

创建工作开展以来，该局对照省厅的创建指标体系，结合民政工作实际，查找缺口和短腿，明确推进工作的重点，采取切实有效的措施高效推进，确保创建工作取得实实在在的效果。

一是加大投入，填补空白。“虚拟养老院”是一种全新的模式，也是今后的发展趋势，这是该市养老体系中的一项空白，东台市民政局将其作为今年的重点工作，投入1200万元进行硬件和软件的建设，目前人员、经费和办公场所已确定，招投标已经完成，正在进行电子信息服务平台系统设计，10月底将正式投入使用。

二是托底保障，救助民生。现代民政的创建最终目的是为了更好地保障民生，东台市委、市政府历来重视民生工作，连年加大政策支持和财政投入。该市的城乡医疗救助工作起步早，推进快，救助对象面广量大，年救助资金都在4000万元以上，而省补资金的份额却在大幅减少，去年东台市委、市政府从市财政拿出2800万元填补医疗救助资金缺口，使37万名困难群众的医疗救助资金得以全部按政策兑现到位，今年该市仍将此项资金列入财政预算，确保标准不降。同时在医疗救助比例、低保五保标准、医疗救助封顶线和城乡优抚对象抚恤补助标准一体化上也都将分别按照三个不低于、两个同步的要求落实到位。

三是强化服务，提升形象。依托创建，不断务实措施打造服务民政，全面树立民政为民的良好形象。开展“三集中三到位”活动对民政行政审批服务事项进行全面清理规范，简化办事流程，部分事项进入市行政服务中心统一受理，各镇（区）民政办统一设立服务窗口对服务对象申请事项进行一站式受理。全面提升农村五保老人管理服务水平，局领导带队开展全市敬老院“家家到”督查活动，组织所有民政干事和敬老院长实地参观学习先进的敬老院，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，有效促进全市敬老院管理服务水平的平衡发展和整体提升。作为全国民政系统行风建设示范单位的我市殡葬服务部门，依据一流的硬件平台，不断创新服务举措，注重人性化服务，群众满意度达到95%以上。

三、建章立制，完善配套，全方位提升创建工作的规范性

无规矩不成方圆，创建工作的有效推进离不开必要的体制机制和一定的配套设施。东台市民政局将各类民政政策制度印制成工作手册进行印发，并将民政政策和服务流程统一制作成标牌悬挂在各镇（区）民政办公室。按照全省的统一部署，成立了东台市申请救助家庭经济状况核对中心，信息比对电子平台已建成正在试运行之中，同时还创新建立了东台社会救助对象信息管理系统，逐镇逐村地对民政低保、五保等对象的身份信息进行逐一复核和录入，形成较为真实全面的民政对象数据库；创建了东台慈善微信平台，建立爱心人士和困难群众数据库，广泛地发动社会各界积极参与慈善，实行“一对一”结对帮扶。利用多种系统、平台的建立，真正借助信息化的手段使民政业务工作能够横向到位，纵向到底，基本达到市局要求的“八清”。

四、落实责任，强势推进，全面保障创建工作的有序性

创建工作的有序推进离不开责任的落实和有效的推进手段，东台市民政局对创建任务进行了详细的分解、分工，实行挂图作战，强势组织推进，利用一位领导牵头、一个部门承办、一个单位配合、一套班子负责、一定时限完成的“五个一”项目管理模式，将工作任务和责任落实到每一位领导、每一个部门、每个工作人员，形成上下合力的工作推进氛围。同时充分发挥考核的指挥棒作用，将创建工作的落实情况作为年终先进的考核重要标准，将基层民政机构建设情况作为今年乡镇民政工作“一票否决”项，激励系统上下形成我为创建争作贡献的良好氛围。（东台市民政局）

一线传真

一封来自安徽的感谢信

“向盐城市民政局、盐都区民政局表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！希望盐都区政府对盐都区民政局进行公开表扬并嘉奖！”这是6月29日，胡启哲烈士的所有亲属通过盐都公众监督网向盐都区民政局发来的一封感谢信。

5月中旬，一阵急促的电话铃声打破了盐都区民政局优抚科昔日的安静。来电称，他是安徽宿州籍抗日英雄胡启哲烈士后人。1941年3月，安徽宿州籍抗日英雄胡启哲烈士，在与日寇的战斗中牺牲于盐城秦南仓，至今已有73年。新中国成立以来，我们不止一次的拜托胡启哲烈士的战友，帮助查找胡启哲烈士的遗骨，但均杳无音讯。他想请盐都区民政局帮忙，寻找胡启哲烈士墓地的具体位置。

接到这一求助电话后，区民政局主要领导和分管负责人非常重视，当时就作出批示，要求优抚科迅速查找烈士胡启哲的墓地，实现烈士家人的夙愿。

凭着一种对烈士的尊敬、爱戴以及对烈士遗属的关心厚爱之情，该局优抚科科长夏盛林查阅了大量的历史资料，并利用双休日的时间，不辞劳苦，冒着炎炎烈日，多次到秦南的亭湖村、灯塔村一带，向胡启哲烈士安葬时的亲历者和知情的老人们进行走访调查，最终帮助胡启哲烈士的亲属顺利找到烈士的墓地。

近年来盐都区民政局切实转变作风 ，真心为民服务。他们将“有呼必应，有难必帮”的服务承诺细化到每一项工作中，用高度的责任心诠释了民政人“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨、用实实在在的行动践行群众路线。（盐都区民政局郑军）

射阳县全方位建立健全社会救助体系

近年来，射阳县以改善民生为重点，建立健全了以城乡低保制度为基础，以困难群众救助和医疗救助为辅助，以教育、养老、住房、突发事件等专项救助为补充的城乡全覆盖社会救助体系。

一是最低生活保障。全县城乡低保对象19108户、30189人，城市低保对象1403户、2818人，农村低保对象17705户、27371人，城市低保每月标准410元，农村低保每月标准为295元。该县城乡低保工作已按照省《低保操作规程》要求执行到位，年发放最低生活保障资金6040.3万元。

二是特困人员供养。重残医疗救助方面，该县在2012年实施城市重残对象纳入医疗救助范围的基础上，今年将农村重残对象、重点优抚对象及城镇患大病无自救能力的对象纳入医疗救助范围，统一资助参保，实行医疗救助；五保供养工作方面，现有16家公益性农村敬老院，床位总数1131张，担负着全县1827名五保供养对象的供养服务，其中集中供养1025人，集中供养率56.1%。已获得省1星级敬老院5家。按照全县农村敬老院建设三年规划，今年全县农村敬老院建设纳入了县政府为民办实事项目，投入1000万元用于全县农村敬老院建设补助和奖励。

三是医疗救助。该县城乡医疗救助工作体制为民政部门牵头，确认救助对象身份，交由卫生、人社部门录入救助平台管理实施救助确认，再由县财政部门进行资金结算。2013年年底我县出台了《射阳县城乡医疗救助实施意见》，按省市要求，取消病种、起付线限制，同时提高医疗救助比例和救助封顶线。目前，我县五保对象医疗救助已取消起付线，城乡低保对象医疗救助起付线为2000元，医疗救助比例为个人自负医疗可报费用的65%，封顶线为3万元。

四是住房救助。累计发放低保对象廉住房租赁补贴444户，90万元；解决低收入家庭经济适用房440户，每户约95平方米；针对中低收入家庭销售限价商品房40户。

五是教育救助。教育部门为低保户子女提供生活救助，幼儿园学生1000元/年•人、小学生1500元/年•人、初中生2000元/年•人，低保户子女读普通高中及职业高中时均可享受1500元/人•年的助学金。2013年度累计帮助学前义务教育、普通高中、中职贫困生2万多人，累计资助资金1400万元左右。

六是受灾人员救助。该县加强对各镇（区）灾情信息员的业务培训工作，使各镇（区）对各类灾情的预估和上报有一个专业的初评预估机制，确保灾情申报准确，灾情救助依据可靠详实。对省级各类灾情救助资金做到依规定、按程序发放，并做好专项资金使用情况台账的检查与核查。

七是就业救助。加大服务频次，举行20多场次大型招聘会，帮助3000多名就业困难群众解决就业问题；实施就业困难群众社保补贴1200人次，发放1000万元；帮助就业困难人员200多人发放小额贷款800多万元支持创业；加强就业服务体制建设，各镇（区）建立人社服务中心，各村（居）建立人社服务站。

八是其他形式补助。供电部门给予城乡低保对象实施阶梯电费政策，每户每月可减免15度电费；文广部门和规划建设部门分别对城市低保户在有线电视收费和居民饮用水费上给予减收。（射阳县民政局 蔡陆军 李建霞）

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自2013年5月份以来，大丰市按照省、盐城市统一部署实施“安康关爱行动”，在60周岁以上的老年人中积极推广“老年人意外伤害综合保险”，提高老年人的抗风险能力，深受广大老年人及其子女的欢迎。至去年年末，全市近4万名老人购买老年人意外伤害保险，参保率达到27%，共有675名老人发生跌伤、溺水、烧伤等意外符合条件获赔，赔付金额达68万元，赔付率达85%；今年上半年，全市已有5.2万名老人参保，参保率34%，目前，已有420名老人获赔，赔付金额41万元。 （大丰市老龄办 张晓霞）

7月1日，射阳县民政局完成1365名困境儿童数据上报工作。为全面了解掌握困境儿童的基本情况，及时开展困境儿童救助，切实维护孤儿和困境儿童的合法权益，射阳县民政局扎实做好困境儿童的调查摸底和统计上报工作，为下步工作开展奠定基础。（射阳县民政局王家富 李建霞）

7月2日上午，盐城森风集团标致4s店和响水智慧车友会的志愿者们，冒着蒙蒙细雨，来到运河中心敬老院看望生活在院内的孤寡老人，并为老人送上慰问品，整个敬老院沉浸在一片了欢乐和谐气氛中。（响水县民政局）

7月7日下午，盐都区民政局召开2014年度创建现代民政示范区工作目标责任状签订会议。对照创建目标，理清工作思路，落实责任，保障项目建设健康推进。（盐都民政局郑军 王峦迹）

为认真贯彻落实6月17日在南京召开的江苏省民政信息化建设暨宣传工作会议精神，提升全系统通讯员的综合素质和业务能力，近日，大丰市民政局举办了宣传信息培训班，系统内46名通讯员及机关工作人员、下属单位负责同志参加了培训。（大丰市民政局 奚海娟）

近日，城南新区伍佑街道武林村居家养老服务中心通过了省3A级居家养老服务中心示范社区的初步验收，成为了全区居家养老服务中心建设工作的示范亮点。（城南新区社事局巫泰然　　　　　　　　 伍佑街道社服中心陈小军）

7月9日，盐都区民政局开展“博爱救助金”捐赠活动，该局机关干部职工纷纷慷慨解囊，踊跃参与，当天共收到7700元的捐款。（盐都区民政局 郑军 王峦迹）

7月18日，射阳县召开2014年度地方部门、单位为部队办实事工作推进会议，县人武部政委许晓云、县民政局局长陈昌奎、县政府办副主任曹卫星，以及全县15个双拥共建小组牵头单位的分管领导和负责同志参加了会议。此次会议既是落实2014年度地方单位为驻射部队办实事项目的推进会，也是我县为盐城市争创全国双拥模范城“五连冠”打牢基础而召开的动员准备会。（射阳县民政侍昌平）

7月21日，从省委、省政府、省军区召开的第十届省双拥模范城（县）命名表彰大会上，射阳被授予省级“双拥模范县”荣誉称号。（射阳县民政局李建霞）

7月21日，江苏省召开双拥模范区县命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，盐都区双拥办被江苏省委、江苏省政府、江苏省军区联合授予“双拥模范单位”荣誉称号。（盐都区双拥办夏盛林 王军海）

7月23日，射阳县慈善会对92名首次申报慈善救助的尿毒症患者以项目化救助形式，统一救助标准，集中发放救助金，此次共对首次申报救助的尿毒症患者达到92人，救助金额近20万元。（射阳县民政局 戴明勇 李建霞）

今年上半年，盐都区募委办围绕年度目标任务，坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，积极开拓市场，创新经营管理，深化宣传力度，严格督导检查，狠抓工作落实，上半年共计完成全年总任务的58.60%，提前完成了 “时间过半，完成任务过半”的福彩销售目标任务。（盐都区募委办 黄海 薛振亮）

7月26日，响水县民政局关工委举办“爱学习、爱劳动、爱祖国，践行中国梦”主题报告会。县关工委主任戴昉一行3人出席会议并作报告，民政系统团员青年、青少年学生参加报告会。报告会由县民政局关工委主任王新法同志主持。（响水县民政局　 张小东 李婷婷 纪恒兵）

近日，阜宁县民政局从福彩公益中安排37.7万元，为全县60周岁以上城乡低保、城市三无、农村五保人员和重点优抚对象以及80周岁以上老人，每人购买一份“老年人意外伤害保险”。（阜宁县民政局裴道岭）

为加强管理，方便群众办事，日前，大丰市政府批准新设立海湾和海港两个居委会。其中，海湾居委会管理范围东至海岸线，南至竹港河，西至上海港路，北至四卯酉河，辖区人口约14000人，面积约213平方公里；海港居委会管理范围东至上海港路，南至竹港河，西至临海高等级公路，北至海丰大道，辖区人口约10000人，面积约120.3平方公里。(大丰市民政局刘钱兰)

7月27日下午，由中共滨海县委宣传部牵头，滨海生活网联合江苏征途汽车俱乐部共同组织部分热心志愿者走进该县驻军某部，成功举办迎“八一”军地文艺汇演。演员们与部队官兵互动，以饱满的激情、洪亮的歌声，赞颂当代军人为了祖国安宁、人民幸福而献身军营的高尚情怀，演绎着驻地和谐融洽的军民关系，生动传递了“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”理念。（滨海县民政局卜海波 周红松 朱永惠）