工作动态

上半年全市和谐社区建设推进情况

上半年，我局认真贯彻实施省委、省政府《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》、《江苏省城乡和谐社区建设发展“十二五”规划》和市政府《关于进一步加强全市城乡和谐社区建设的实施意见》等文件精神，立足大市区，指导各县（市），延伸各街道（乡镇），覆盖城乡社区，坚持试点先行、重点重抓，创塑品牌、示范带动，宏观指导、顶层设计，立足现实、着眼可持续，努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

一、市区联动，局区共建，积极探索社区建设的盐城模式。3月份，我局和亭湖区政府共同签订了《关于和谐社区建设共创共建试点合作协议》，就局区共建的原则、目标、内容、措施和各自的职责进行了明确和分工，从组织建设、队伍建设、阵地建设、居民自治、社区服务等五个方面确定了共创共建的总体目标；按照共创共建的时序进度，把总体目标进一步细化为十个方面的近期目标，同时，围绕试点社区的品牌建设，每个社区分别确定了2－3个性化目标，把共创共建工作任务细化到阶段，落实到社区，保证了创建的效果。半年来，共创共建工作组织有序，思路清晰，基本做到把工作任务化，把任务项目化，把项目责任化。五星村围绕“福利五星”的品牌建设，计划投入150万元，按照自治法制化、福利最大化、文化多样化、管理网格化、服务个性化的要求，实施“一二三四五”社区服务体系提升工程，“一站六中心”在现有的基础上，专门请苏州规划设计院重新设计布局，并请本市的专家全程参与，着力打造全省一流的和谐示范社区。盐海社区一站式服务大厅已经建设到位，文化娱乐中心初具模型，养老托幼中心已经挂牌成立，生活服务中心新设了便民服务餐厅，主要面向社区内有需求的空巢老人、中小学生提供惠民、便民服务，社区爱心超市也已筹备好即将开张。洋西社区设立洋西服务热线电话88323144，并印制了热线名片卡，发放到社区家庭和居民。同时在社区设立展板和宣传栏，扩大服务热线的影响力，成立了“洋西社区艺术团”、“淮剧票友会”等社区团体，面向老年人开展文化服务活动。苑北社区打造“十分钟便民服务圈”，社区内便民利民小超市、平价菜直销点、惠民浴室等便民营业点已经延伸到社区的大部分居住点，并正在通过资源共享等形式，协调有资质、信誉好的商户进驻社区。新民社区总投资400万元，总建筑面积1500平方米的社区管理服务用房正在按照公开招标的工程进度要求和设计方案进行装修装潢，制定了详细的双拥进社区的方案，建立双拥工作（活动）长效机制，完善双拥服务登记制度。南映社区投资近40万元的廉政文化广场已经竣工并投入使用，惠民超市、惠民药房、惠民发廊、惠民浴城等已经建成并服务于社区居民，并为社区内60周岁以上老年居民和特殊群体提供优惠或免费服务，充分体现了“惠民”品牌的特点。

二、顶层设计，资源整合，有序推进社区信息化建设。根据省政府《关于加快推进城乡社区信息化意见的通知》和《盐城市经济与社会信息化发展“十二五”规划》的部署要求，把社区信息化建设作为一项基础性、前瞻性的工作，摆在突出重要的位置，加大推进力度。以满足政府精细化管理和公众现代化服务需求为目标，以“为民、便民、惠民、安民”为宗旨，围绕社区居民生活服务需求，建设以社区管理和服务核心，社区综合资源库为基础，以“统一社区门户、两大社区专业平台、多类业务支撑系统、N种服务渠道”为整体构架，将各部门延伸到社区的业务系统进行整合，促进政务信息资源共享，着力打造社区公共服务门户，构建社区综合管理平台和综合服务平台，实现社会管理和公共服务的创新，为社区居民提供政府服务协同化、社会管理智能化、居民生活便捷化的生活环境。首先在亭湖区选择4个街道、6个社区先行试点，计划在今年底前完成框架设计和试点工作。同时，社区养老服务信息化在盐都区试点，再逐步向大市区拓展。

三、推进社区网格化服务工作，提升社区管理服务水平。按照先城后乡、逐步推进，试点先行、稳步实施，政法牵头、部门联动的模式，在全市城乡社区有序推进。建湖县初步实现了城乡社区网格化管理全覆盖。射阳全县城镇社区网格化服务管理已经实现全覆盖，90%的农村社区也建立了网格化管理体制。东台市制定出台了《全市社区网格化管理实施意见》，先行试点，逐步在面上推开，目前，台城18个社区居委会，按期建成了街、居、片、楼四级网格，城镇社区网格化管理已实现全覆盖，农村社区正在加大推广覆盖范围。滨海县委、县政府联合下发了《关于在全县城乡社区推行网格化管理的实施意见》，要求2013年6月底前实现35个城乡社区网格化管理全覆盖，目前已全部落实到位。

四、深化社区管理体制改革，完善“一委一居一站一办”模式。按照社区“一委一居一站一办”新型管理模式要求，全市绝大多数的城乡社区已经建立起新型社区管理模式，进一步理顺关系，厘清各自职责，健全相应运行机制，实行社区党组织领导、居委会自治、管理服务站承接公共服务和公益服务、综治办负责综合治理和维稳工作的新型服务管理体制，基本达到了岗位、人员、制度三到位。建湖县结合新一届村级党组织换届，试行社区大党委制，构建以社区党组织为核心，以社区居委会、业主委员会、物业管理公司以及驻区单位为四翼，实行组织联建、工作联商、服务联办、活动联搞、品牌联创的“一核四翼五联”社区管理体制。

五、突出薄弱环节，分层次推进社区管理服务用房建设。响水县委组织部和民政局联合出台了《关于加快推进村级党群（社区）综合服务中心建设和管理的意见》，要求今明两年通过巩固提升一批（社区内涵提档升级）、精心培植一批（社区示范点建设）、扶持新建一批（社区综合服务阵地建设），实现社区、村居党群（社区）综合服务中心建设全覆盖。组织部和民政还重点督查了21个农村社区综合服务中心新建、改造升级建设工程实施进度。建湖县分类抓好城市社区服务阵地建设。对已交付使用的提高标准，确保提档升级；对正在装璜的倒逼工期，于上半年竣工投入使用；对正在建设的加快进度，确保10月份完成。射阳县加大基础设施投入，全县168个社区已建好党群综合服务中心，90%以上新建的党群综合服务中心面积在400平方米以上。重点突出面积在200平方米下和没有党群服务中心的30个村，采取县直部门与村结对、党员一日捐等形式援建新村部的办法推进党群服务中心建设，确保在年底前全部完成新建任务。阜宁县将社区建设作为课题来研究，4月份组织了社区建设“家家到”观摩，采取局挂蹲镇区干部负责制等形式，指导、督促社区服务站建设，一月一督查，一月一通报，推动社区建设。上半年有41个社区服务中心正在建设中，13个村级服务中心项目完成了建设规划。东台市对各镇区社区办公及服务用房进行了摸底调查，形成调查报告上报市政府，争取设立社区建设“引导资金”，加快标准化社区平台建设的进度。今后3－5年将配合组织部共同推进全市未达标村部基础设施建设，特别是“一站式”服务站的建设任务。建成验收合格后，市财政将给予每村13万元的奖补资金。（市局基层政权处）

全市民政系统认真组织开展安全生产大检查

6月19日，市民政局向全市民政系统发出通知，要求认真贯彻落实省、市有关开展安全生产大检查的工作精神，充分认识安全生产工作的重大意义，切实加强组织领导，建立健全安全责任制、包保制，重点做好五项工作：

一是明确目标要求。把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，全面深入排查治理安全隐患、堵塞监管漏洞、强化安全措施。同时，将安全生产与履行民政部门职责统一起来，认真落实管理职责，通过安全生产大检查，彻底排除重大安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

二是突出检查重点。对全市社会（儿童）福利院、敬老院、居家养老服务中心、“老年关爱之家”、救助管理站、婚姻登记处、军供设施、军休所、光荣院、殡仪馆等迅速进行拉网式排查，对人员密集场所和可能发生问题的重点部位进行重点检查。

三是做好预防措施。加大对民政工作重点服务对象帮扶力度，积极化解矛盾，预防和解决可能危害安全的问题。福利院、敬老院等民政服务机构严格落实安全值守管理制度，制定突发事件应急预案。救助站、流浪未成年人救助保护中心进一步加强安全防范教育，加强行为矫正和心理疏导。一着不让地做好抗汛救灾准备工作，切实做到提前部署，准备充分，预防有力，应对有策。

四是强化责任落实。各单位主要负责人认真履行安全生产第一责任人的责任，亲自安排部署、亲自带队检查、亲自督促落实。着力加强应急值守，落实24小时值班制度，制定严密的防范措施和处置预案，及时处置突发性事件，保证信息畅通。（市局办公室）

我市建立退役士兵职业技能培训工作督查巡视制度

为进一步规范全市退役士兵职业技能培训工作，全面提升培训工作质量，确保全市退役士兵职业技能培训工作健康发展，根据国务院、中央军委和省委办公厅、省政府办公厅有关精神和要求，结合盐城实际情况，我市建立了全市退役士兵职业技能培训工作督查巡视制度，以加强督促检查，强化激励约束，进一步规范退役士兵职业技能培训工作，促进培训工作顺利有序进行。

督查巡视工作将按照“严格管理、科学管理、精细管理”的要求，对各承训院（校、中心）招生、教学、考核及就业等环节进行监督管理，严格办学标准，规范办学行为，切实提高参训学员实际到课率、培训合格率和就业率。其中市级督查巡视组由市民政局、教育局牵头，负责对全市中高级承训院（校、中心）和部分短期承训校（中心）进行定期或不定期的检查、抽查。县（市、区）级督查巡视组由县（市、区）民政局、教育局牵头，负责对本县（市、区）短期承训校（中心）进行定期或不定期的检查、抽查。通过全面督查，对开展退役士兵职业技能培训工作成绩突出的部门和单位予以表彰，对不达标的部门和单位通报批评；对检查不合格的承训院（校、中心）限期整改，对于整改后复检仍不能达到相关要求的，建议上级相关部门取消其承训资格。（市局安置处）

大丰市对经营性殡仪服务建章立制

为深化殡葬改革，促进文明办丧，近日，《大丰市经营性殡仪服务站管理暂行办法》出台，这是该市首次对市区经营性殡仪服务进行规范。

近年来，大丰市主城区内，多个地方出现未经批准而擅自设立的殡仪服务站点，非法开展遗体存放、冷藏、守灵、悼念仪式等殡仪服务，严重影响和干扰附近居民正常的生活秩序，群众投诉、举报、来访不断。为了规范殡仪服务行为，维护社会公共秩序，市法制办会同有关部门，依照国务院《殡葬管理条例》和《江苏省殡葬管理办法》等行政法规和规章的有关规定，结合该市实际，制定了经营性殡仪服务站管理暂行办法。暂行办法的出台将使大丰市个人经营殡仪服务有章可循，同时，也为全市殡葬执法提供更为具体的政策依据。（大丰市民政局施伟 仲维华）

响水县“三明确”全面完成农村敬老院建设任务

农村敬老院是五保对象集中供养的基本载体，是农村社会机构养老的主要平台。近日，响水县明确专门班子、时间节点和部门职责，确保年底前11所农村敬老院全面实现“三有三能六达标”，进一步提升敬老院管理服务整体水平。

一是明确专门班子，加强组织领导。县成立敬老院建设管理工作领导小组。由县委常委、常务副县长许德智任组长，县政府办、县监察局、民政局、财政局、人社局、国土局、住建局、卫生局、文广新局、安监局、消防大队、供电公司及各镇区等部门单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，县民政局局长贺士敬兼任办公室主任，负责督查推进等工作。各镇区也要成立相应的组织机构，主要领导担任领导小组组长，明确专门班子抓落实，切实加大敬老院建设管理工作力度。

二是明确时间节点，有序推进工作。县政府将根据敬老院建设管理目标要求，与各镇区签定敬老院建设管理责任书，明确建设目标、开工时间、完成时间、管理要求、创建标准以及资金补助方式等内容。各镇区作为敬老院建设责任主体，要按照县政府审定的敬老院建设改造规划，细化工作措施，落实工作责任，抓紧组织推进，工程建设按照规定程序公开招投标，确保公开透明，保证工程质量。各镇区要围绕建设规划制定详细的实施方案，6月底前，完成图纸设计、土地征用、预算编制、招投标等工作；抓紧开工建设；10月底全部竣工；11月上旬，县政府抽调相关部门组成验收组，对各镇区敬老院进行全面验收，年底前确保五保老人入住。县民政局制定具体的改造升级考核办法，建立台账，实行月考核、季通报、半年总结的推进机制。对项目进行跟踪督查，对组织不力、行动迟缓的镇（区）予以通报，并限期整改到位，确保全县农村敬老院升级改造工程落到实处。

三是明确部门职责，形成工作合力。县监察部门要严格按照时间节点，切实加大督查力度，月月公布工作进度；民政部门要积极发挥业务主管部门作用，强化对敬老院建设和管理工作的业务指导和监督；民政部门会同财政部门要积极筹集资金，保障好建设、供养和运行等经费，确保农村敬老院建设管理工作正常运行；国土部门负责敬老院所需土地的调剂和土地使用证办理；人社部门负责敬老院院长、会计、司务长、保管员、服务员、护理员的聘用及相关手续办理；住建部门负责敬老院房屋产权证办理；卫生部门负责敬老院卫生许可证办理，并在各敬老院设立卫生室，安排1名全科医生和1名护理人员驻点办公，所需药品由所在地卫生院提供；安监部门负责敬老院安全管理工作的指导和业务培训工作；文广新局定期组织送戏进院活动；消防大队负责消防工作指导和消防合格证工作办理；供电公司负责敬老院用电线路检修及日常维护工作；减免敬老院建设的国土、规划、设计、住建、卫生、消防等县级相关规费，涉及水、电、气、通信、有线（数字)电视等在收费上享受居民半价待遇，形成全社会共同关心支持农村敬老院建设的良好氛围。（响水县民政局 季军 纪恒兵）

阜宁县低保复核工作细

连月来，阜宁县民政局利用每周二、五两个工作日，由城乡居民最低生活保障办公室、镇区民政办公室、村居（社区）的工作人员及部分低保对象代表组成了城乡低保对象复核调查组，准备用近1年的时间对全县城镇、农村所有低保对象进行了一次家家到门、户户见人的全面复核。

在调查中，调查组将现有低保家庭的户主及家庭成员姓名、家庭住址、收入与住房情况、保障起始时间、保障类别、月（季）补助金额度等情况进行详细调查。并在工作中严格执行“一看”，即看低保家庭实际生活状况；“二听”，即听低保群众介绍自己近期经济来源情况；“三查”，即查看低保群众低保证及低保金发放情况；“四问”，即向低保家庭周围邻居（街坊）询问其生活状况等相结合的办法据实调查低保申请人员的生活经济来源和家庭生活等实际情况，并将这些情况汇总后，由检查组人员进行三级会商，本着“谁调查、谁签字、谁负责”和实事求是的精神，确定保留或新增低保对象，再通过村、镇、县“三榜”公示，接受群众监督。今年以来已对全县各镇区88个村居登门核查了6959户，9485人，出保不再符合条件的对象570户、664人，动态新增符合条件的对象户625户、680人。通过此次调查，进一步完善低保对象一户一档的档案整理，增加了低保工作的透明度，加强了低保工作动态管理，为低保工作“应保尽保”、“ 应退则退”，公开、公平、公正运行奠定了坚实的基础。（阜宁县民政局 石河 仇留成 陈胜 裴道岭）

盐都区扎实做好村委会换届选举调研工作

为确保全区新一届村委会换届选举工作顺利开展，选出德才兼备、群众公认的新一届村委会班子，连日来，盐都区民政局未雨绸缪，超前谋划，对照局机关干部挂钩联系镇村工作制度，组成9个调研小组，深入全区250个村（居），扎实做好村委会换届选举调研工作。

今年年底，该区第九届村委会任期届满，依法将举行第十届村委会换届选举。为此，该局适时制定下发了《关于做好全区第十届村（居）民委员会换届选举调查摸底工作的通知》，对时间安排、调查内容和方式方法作出明确。9个调研小组通过查阅材料、座谈讨论、问卷调查、个别走访等形式，对上届以来村委会换届选举工作进行全面的调查分析，对个别重点村、难点村进行深入的剖析。调研结束后，还将进行汇总梳理，针对存在的问题逐一制定对策，确保全区第十届村委会换届选举选民登记率、选民参选率、一次性选举成功率分别达99%、95%和100%，为推进新农村建设提供坚强的组织保证。（盐都区民政局夏盛林）

响水县拉网式开展养老机构安全检查

为确保敬老院、福利院、老年公寓、托老所、老年关爱之家、居家养老服务中心等各类养老机构安全运营，响水县民政局会同县安监局、卫生局、消防大队及各个养老机构所在地政府，抽调专门人员组成安全检查组，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，从6月20日开始，深入到各个机构开展拉网式安全检查。检查重点主要有三个方面：一是以电器、线路为重点的消防安全检查，二是以餐厅厨房、食材采购加工为重点的食品安全检查，三是以通道无障碍、起居无隐患为重点的生活环境安全检查，四是以安全管理制度和应急预案为重点的安全工作各项制度检查。发现问题立即签发《响水县养老机构安全整改通知书》，养老机构法人代表签收，确保6月底前事故隐患整改到位，防范措施落实到位。

同时重申，各个养老机构要充实安全工作领导小组，法人代表或机构主要负责人是安全工作第一责任人，建立和完善安全工作主体责任制、安全工作管理监督责任制和安全责任追究制，优化应急预案，每个机构根据规模大小明确1—3名专职或兼职安全员，接受安监、消防、防疫、急救等专业技能培训，实行养老机构24小时安全值守制度。（响水县民政局 刘晓妍）

射阳县举办首届社区邻里节

6月17日，射阳县举行首届社区邻里节，以“浓情‘粽’动员、和谐温馨满邻里”为主题，通过开展一系列活动，进一步搭建居民互相认识的平台，构建社区层面的互动网络，树立互相关怀、互相帮助、互相温暖的理念，形成“相知、相识、相助、团结、文明、和谐”的邻里关系，进而逐步实现社区“邻里和睦、居民友爱、安居乐业、和谐发展”的愿景目标。通过举办“邻里节”，旨在开展寓乐于里、丰富多彩的睦邻活动，切实改变小区邻里之间交流不多，社区生活乏味沉闷的状况。各社区要结合实际，精心设计具有自身特色的载体，组织开展群众喜闻乐见的活动，在实践中不断丰富“邻里节”的内涵和特色，同时要引导广大社区居民积极参与到活动中来，争优文明市民，增进邻里亲情，真正让陌生的邻居熟悉起来，疏远的邻居亲近起来，困难的邻居幸福起来，寂寞的楼道热闹起来，共建温馨和谐的美好家园。

据了解，此次社区邻里节活动历时一个月，从6月10日至7月10日。在全县19个城里社区中举行，具体开展邻里颂、邻里帮、邻里和、邻里乐等系列活动。（射阳县民政局王蓉 李建霞）

调查研究

建设“现代民政”需着力推动工作理念创新

当前，各地“现代民政”建设如火如荼，“民生之政”架构基本成型，民政管理体制加快转型。新的形势和任务，对建设“现代民政”提出了新的更高的要求，民政工作面临的任务更加庞杂繁重。民政部门直接服务于弱势群体、优抚群体和特殊群体，由于不同程度受人力、物力等条件制约，需要民政部门不断转换思维，更新观念，着力推动民政工作理念创新，研究新规律，掌握新方法，切实增强当前民政工作的针对性、实效性和创造性。

一是树立“抓民政就是抓项目”的理念，着力打造项目化民政。民政工作涉及面广，任务繁重，工作内容繁琐而直接，需要对工作内容加以梳理，建立健全民政工作项目信息。在此基础上，对照年度目标任务，把民政工作按常规性、重点性和创新性进行分类，使每年工作都有所侧重，重点工作有所突破，强化工作的计划性和目的性，使民政项目具体化、目标化。如近年来民政部门实施的居家养老服务工程、“慰烈工程”、婚姻登记处规范化建设工程等项目，都要按照项目化模式和要求进行实施，坚持纵向负责到底、横向协调到位原则，狠抓论证、申报、立项、实施、监管等诸环节，健全目标牵引、监督约束、激励奖惩等机制，充分运用市场经济手段，加快建立民政部门与社会合作机制，努力推动民政项目建设出形象、出成果。

二是树立“抓民政就是抓品牌”的理念，着力打造品牌化民政。创建品牌最大的优势是吸引政府支持、公众关注、社会参与，从而形成竞争优势。倘若一个地方的民政工作总是波澜不惊、按部就班，则那个地方的民政工作就缺少活力和影响力，拓展提升的空间必将有限。建设“现代民政”，就要坚持品牌立身、品牌竞争的理念，造浓民政工作氛围，优化民政事业发展环境，为民政工作寻求更多的社会关注和社会参与度。具体而言，就是要围绕政府所期、社会所需、民众所盼推进民政工作，在尊重基层首创，推进基层民政工作自主创新的基础上，统筹抓好拟创建品牌的规划和指导工作，抓好品牌建设评估机制完善，真正把经营的理念融入民政品牌建设之中，精心培育，全力打造，使创建品牌工作获得广泛的社会基础和公众认可。如我区近年来打造的“真情暖民心，满意在民政”机关服务品牌、“维护逝者尊严，保障生者慰藉”殡仪服务品牌等，较好地整合了为民服务资源，发挥了民政品牌建设的综合效应，推动着民政工作方式方法的创新。

三是树立“抓民政就是抓标准”的理念，着力打造标准化民政。打造标准化民政，就是要在推进项目化民政和品牌化民政建设的基础上，建立一套严密的可操作的工作标准和服务规范，力求复杂问题简单化、常规工作专业化、专业工作格式化，推进民政工作的标准化建设。如围绕建设一支高素质的民政队伍，实施民政工作者标准化认证，对优秀、称职、不称职民政工作者制定标准，作出界定，将是否获取社工师、助理社工师职业资格证书，或在业务培训、学历教育上是否获取相关证书，以及工作中受到的表彰奖励、承担工作的绩效等作为是否录用或提拔重用的依据。同时，针对民政工作政策性、法律性、业务性都较强的特征，如在推进和谐社区建设中，可对照上级要求制定比较细化的建设内容和工作标准。如在完善低保工作中，可对科学核查和动态管理工作制定标准，建立操作性强的核查规程和应用标准，等等，从而推动标准化民政建设，不断提升民政事业的科学化、规范化发展水平。（盐都区民政局姜正林）

一线传真

代表建议、委员提案催生一项民生政策

——响水县人民政府出台《关于进一步推进农村公益性公墓建设和管理工作的意见》

千里不同风，百里不同俗。因风俗习惯、厚葬观念等影响，多年来，响水县农村殡葬大多采用二次装棺土葬的形式，绝大多数村居委没有公益性公墓，乱埋乱葬现象较为普遍，村头田边、河道路旁坟地坟头随处可见，不仅浪费土地资源，增加群众经济负担，而且严重影响村容村貌和社会风气，基层广大干群反应强烈。该县人大代表、政协委员十分关注，曾多人多次就农村公益性公墓建设和管理工作进行走访调研，并提出建议、提案。该县党委政府对此高度重视、顺势而为，积极采纳代表建议、委员提案，于近期召开了农村公益性公墓建设管理工作会议，同时出台了《关于进一步推进农村工作公墓建设和管理工作的意见》。

意见要求，各镇区要根据本行政区人口数量、分布和地理环境等实际情况，统一各村居公益性公墓规划。公益性公墓要坚持先设计后建设的原则，实行统一墓型、统一规格、统一收费、统一管理。要按照节约用地的要求，最大限度地提高单位面积的安葬率。墓穴占地面积严格按照农村单穴不超过0.7平方米、双穴不超过1平方米、碑高不超过1米的规定标准建造。鼓励建设框架结构的骨灰存放室，面积不低于150平方米，逐步实现由“入土”向“入室”转变。项目建成验收后每处公墓县财政将给予4万元补贴，镇（区）政府（管委）给予３万元补贴。

意见强调，公益性公墓由各村居申报，经所在镇（区）政府（管委）审核同意后，集中报县民政部门批准。按照“属地管理”的原则，谁建设，谁管理。各村居委会认真做好墓区的日常管护和排水、防火、防盗等工作，并按照县统一规定建立健全各项内部管理制度，以及殡葬服务信息台帐资料。同时，各镇区要认真做好乱埋乱葬清理工作。对于规模较小的未经审批、擅自兴建的小公墓，可利用清明节、大寒和殡葬突击月等活动，实行迁坟搬迁，对擅自占用耕地兴建公墓的，必须限期拆除，恢复土地原状，正在建设的一律按此意见要求执行。对户主主动将辖区内乱埋乱葬坟墓迁入公益性公墓或骨灰存放室的，镇区可给予奖励300元/座；对征地拆迁、项目建设、土地复垦等涉及的墓穴一律迁入当地新建的公益性公墓，并按政策规定给予相应补贴。

意见还指出，要把公益性公墓建设和管理列入重要议程，大力度推进，要切实加强组织领导，成立专门班子，细化工作方案，强化工作措施，落实工作责任，抓紧组织推进。要围绕“六月底前制定好各村居实施规划，今年60%村居建成验收，2014年全面完成”这一目标任务要求，认真细致做好项目的选址、规划和建设工作。（响水县民政局郑洪玉 张迎迁）

市救助管理站开展全国救助机构开放日宣传活动

2013年是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施十周年。为深入宣传贯彻流浪乞讨人员救助管理政策法规，展示工作成效，扩大社会影响，民政部定于每年6月19日为救助宣传开放日。市救助管站认真开展首届开放日宣传活动，邀请社会公众参观考察，让市民近距离了解救助工作。应邀参加活动的有民政、公安、城管、卫生、交通、司法、教育、妇联等部门的领导和同志以及社区工作者、市民群众、新闻媒体工作同志。活动现场，救助站姚玉站长向参观者简要介绍了救助管理工作的沿革、简要法规及救助站的工作现状、面临的问题及对策，并观看了救助工作专题片。讲解员带领参访者现场了解救助工作的一般程序，并参观了救助接待大厅、救助工作活动展板、特殊救助区、男女受助区、未成年人救助保护中心，家庭暴力庇护中心以及受助人员生活、学习、康复、娱乐等功能区。通过与受助人员零距离接触，对受助人员在站内的受助情况进行了全面了解和体验。

对街头流浪乞讨人员的救助，一直是公众关注的热点。但对很多市民来说，救助站仍是一个陌生、神秘的地方。“开放日”活动的开展，能很好的增进市民对救助站的了解。有利于提高求助管理工作社会知晓度，引导社会力量提供救助线索，帮助困难群众及时求助，增进社会群众对救助管理工作的理解与支持。（市救助站李凤琴）

阜宁县民政局加强精神病人救治管理工作

今年以来，阜宁县民政局五措并举，加强精神病人救治管理工作，切实维护精神病人的合法权益。一是建立和完善救治工作机制。县民政局在广泛征求财政、人社、卫生、公安、城管、教育、残联等部门意见的基础上，以县政府办公室名义出台了《关于印发阜宁县精神病人救治管理办法的通知》的文件，进一步明确相关部门职责，加强部门协作，合力解决精神病人救治管理工作的问题。二是强化救治管理工作责任。民政局专题召开了镇区民政助理和县城八大社区负责人会议，同他们签定了责任状，实现了县、镇、村三级联动、齐抓共管的新格局。三是加强精神病人医疗救助。民政局会同财政、卫生等部门，今年以来对43名一、二级精神病人、肇事肇祸精神病人、经济困难精神病人落实定点医疗机构进行医治，并实施医疗救助，救助费用31.9万元。四是落实最低生活保障。对全县一、二级1198名精神病患者全部纳入城乡低保并对病患者家庭落实一名监护人按60%的低保标准发放救助金；对47名单身精神病患者落实五保待遇；对经济困难的精神病患者落实临时救助。五是帮助流浪精神病人返家。对查找到的6名外省市流浪乞讨无名氏精神病患者在定点医院医治后，帮助查找地址，把他们护送回家。（阜宁县民政局 裴道岭） 

信 息 窗

6月6日—7日，市民政局局长谷红彬到射阳县海河镇彭庄村开展“三解三促”活动。谷局长在活动期间先后走访慰问了新中国成立前老党员、低保户、重点优抚对象；召开了村组干部、群众代表座谈会，看望了阜余敬老院老人，并同老人共进午餐。谷局长表示，将认真处理群众的意见，民政范围内的事情尽快落实，其他方面的，积极与相关部门沟通，争取予以答复。（射阳县民政局）

6月1日上午，射阳县民政局联合县依法治县办、法宣办举行法制宣传月暨法治文化艺术团首演启动仪式，开展“合力保学、快乐成长”为主题的“流浪孩子回校园”宣传月活动。（射阳县民政局姜爱霞 李建霞）

根据省委、省政府大力推进“民生幸福工程”的整体部署，《响水县人民政府关于加快完善社会保障体系的实施意见》近日正式出台。（响水县民政局刘晓妍）

6月1日，响水县举行“梦圆六一、情暖校园”爱心助学活动，响水县慈善会向县特殊教育学校的残疾儿童送去了1.2万元慰问金、3500斤大米、1500斤面粉和6箱食用油，让残疾学生和其他儿童一样过一个快乐的儿童节。（响水县民政局 陈霞 姚云龙）

6月11日上午，市救助站出动两辆救助车，在中菌海华广场、宝龙广场、火车站、汽车站以及永宁寺等繁华地段和人员密集的场所，寻找流浪乞讨人员，为他们送上一份份爱心粽子，并劝说他们到救助站过端午节，护送他们返乡。（市救助站）

从7月1日起，响水县对社会寄养散居孤儿及无人抚养的未成年人，养育标准由现在的每人每月640元提高到每人每月720元，增幅12.5%。(响水县民政局 张友锋 赵永飞)

今年以来，大丰市农村尊老金发放退出“涉农一折通”系统，改由农村商业银行直接按照老人信息单独打卡。这是该市为完善农村尊老金发放办法，结合近几年的工作实践，而才采取的一项重要措施。（大丰市民政局）

为规范全县农村五保供养资金管理，响水县对集中供养五保对象供养金由各镇（区）民政办按月上报供养对象名册，县财政局根据名册将供养经费直接拨付至敬老院账户。分散供养五保对象供养金由各镇（区）民政办按月上报供养人员动态信息，经县民政局审核汇总后，报县财政局直接发放到五保供养对象个人存折，减少中间环节，提高资金发放效率。（响水县民政局救灾救济科）

6月18日，盐城市世态防火培训中心董教官为射阳县福利院老人和员工进行了一次消防知识安全培训，提高其对消防安全的认识和了解（射阳县民政局王忠 丁雨兰）

日前，响水县出台《关于进一步加强农村公益性公墓建设和管理的实施意见》，明确了全县农村公益性公墓建设和管理目标任务。（响水县民政局王涛才 季娟 纪恒兵）

为加强救灾应急能力，切实保障救灾工作高效、有序展开，响水县民政局召开专题讲座并印发了自然灾害救助应急工作手册。（响水县民政局吴红）

近日，大丰市采取有力措施，全力做好今年防汛抗旱各项应对工作。一是思想上高度重视，二是突出重点地区、重点部位的防汛排涝，做好一线海堤加固、沿海重点水利工程建设等工作。三是加强巡查、加强值班，相关人员实行24小时值班，保持通讯畅通，一旦发现险情，及时处置。四是备足抢险物资，组织好抢险队伍，确保在短时间内迅速集结到位，做到“拉得出，打得响”。（大丰市民政局）

6月19日，射阳县民政局专题学习习近平总书记的重要讲话精神和《人民日报》社论：始终保持与人民的血肉联系，该局党委书记姜建国传达了讲话精神和《人民日报》社论，局长陈昌奎对全系统深入扎实开展群众路线教育实践活动进行部署。（射阳县民政局李建霞）

今年以来，响水县民政局在县纪委的统一部署下，积极配合县有关部门，在全县开展“廉政村居”创建活动。(响水县民政局 刘晓妍)

6月20日，射阳县民政局举办第四期“道德讲堂”活动。这次道德讲堂的主题是助人为乐。活动的重点放在规范运作、提升内涵、创造特色上下功夫，通过“五化”，即，流程仪式化（唱一首歌曲，看一部短片、诵一段经典、讲一个故事、作一番点评）、队伍社会化、形式多样化、时间经常化、对象分众化等方式，引导全系统干部职工学习先进人物，传承道德文化，培育民族精神，传播现代文明，营造重道德、守情操、讲文明、树新风的浓厚氛围。（射阳县民政局李建霞）

6月20日，响水县民政局局长贺士敬走进“政风热线”接受群众咨询求助，并现场开通民政局热线电话87061600。（响水县民政局 王士清）

近日盐都区军休所门球队喜获江苏省门球比赛“体育道德风尚奖”和“体育道德运动员”光荣称号。（盐都区民政局 徐海蓉 王兵）

为认真贯彻落实省市关于加强敬老院标准化建设的要求，切实把做好农村敬老院建设和管理工作作为当前改善民生的重要工作，日前，响水县出台《响水县人民政府关于进一步加强农村敬老院建设和管理的实施意见》。（响水县民政局）

6月20日晚上8点左右，盐都区大庆西路中福在线销售厅传来喜讯，彩民张先生在中福在线“连环夺宝”游戏中，喜获全国累积大奖 25万元，成为盐都区今年第二个中得全国累积大奖的幸运者。（盐都区民政局 徐海蓉 薛振亮）

近日，响水县以“携手幸福——共建美好企业”为主题，在残疾职工文化活动、厂区绿化美化等方面开展竞赛活动，推动企业创新职工文化活动，拓展残疾职工业余生活，美化企业厂区环境，与企业职工携手创建和谐美好新企业。（响水县民政局张友锋 赵永飞）

由大丰市慈善总会与直立房产共同成立的“直立基金”将资助百名品学兼优的中学生。目前该活动进入名单公示确认阶段。入选的百名中学生每人将获得1000元的助学金，以助他们顺利完成学业。（大丰市民政局 袁晓明 仲维华）

近日，响水县在英特技校小尖分校举办2013年第一批残疾人技能培训班开班仪式。县领导及相关部门领导出席了开班典礼。（响水县民政局张友锋 赵永飞）

响水县民政局“四个到位”全面抓好福企防汛抗灾各项准备工作。一是宣传发动到位，二是全面排查到位，三是落实整改到位，四是组织领导到位。与此同时，实行逐级上报制度，每天定时报告企业安全生产工作情况，特殊情况下，应随时、如实报告，并建立报告情况档案记载。（响水县民政局张有锋 赵永飞）

6月25日上午，射阳县民政局党委副书记杨为宏、县老龄办副主任田广志一行踏着乡间泥泞的小路，冒雨来到合德镇开洋村看望慰问该县新增的第16位百岁老人郑永柏，为老人送上“松鹤延年”的牌匾和慰问金。（射阳县民政局 李建霞）

近日，响水县民政局福利企业管理办公室要求全县福利企业切实做好高温期间的安全生产和防暑降温工作，有效预防和控制高温中暑和露天作业引发的各类事故，切实维护职工群众，特别是残疾职工的身体健康和生命安全。（响水县民政局张友锋 赵永飞）

6月28日，响水县民政局召开庆祝中国共产党成立92周年大会暨表彰大会，民政系统所有党员、入党积极分子和局下属单位负责人出席了会议，会议由局党组书记陈清山主持。（响水县民政局纪恒兵）

6月29日，响水县老龄工作委员会、响水县民政局在县城繁华市口开展《老年人权益保障法》广场宣传活动，该县副县长、县老龄工作委员会主任戴翠芳也来到现场。（响水县民政局老龄办 刘晓妍）