工作动态
大丰市2011年冬季退役士兵免费职业技能培训班开学
加强退役士兵职业教育和技能培训，是深入贯彻落实国家、省、市退役士兵安置政策、加快培养现代化建设人才的迫切需求，是提高城乡退役士兵职业技能素质，增强自主择业市场竞争能力，推动全民创业发展的重大举措，也是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容，具有重要的政治意义和深远的历史意义。
从2008年冬季开始，该市已经连续四年免费开展退役士兵职业教育和技能培训，市职教中心承担了该市退役士兵的职业教育和技能培训任务，开设了汽车驾驶与维修、机电技术等十多个专业。作为国家级重点和省四星级职业学校，这里有着经验丰富的教师队伍、先进的办学设施和辉煌的办学业绩。几年来，市职教中心培训的退役士兵合格率达到98%，就业率达到90％以上，先后向社会输送各类专业人300多名，不仅为社会提供了大批优秀人才，也为退役士兵找到用武之地。（大丰市民政局 刘新林）
射阳县14家农民专业合作社入选全国首批示范社名录
近日，农业部、财政部、发改委、水利部等12部委联合印发《关于发布首批农民专业合作社示范社名录的通知》，公布全国种植业、畜牧业、渔业、农机等七大类6663家首批农民专业合作社示范社名单，射阳县庆缘康蜂业专业合作社、射阳峰琴辣椒专业合作社、射阳县天马菊花专业合作社、盐城市食为天野兔专业合作社等14家农民专业合作社入选。近年来，射阳县在农民专业合作社发展中，坚持数质并重，一手抓发展，一手抓转型升级，提质增效，大力推进农民专业合作社“五好”示范社创建活动，取得了明显成效。（射阳县民政局陈荣平 丁琪 李建霞）
响水县民政局编印《民政工作政策文件汇编》
为帮助全县广大民政工作者更好的掌握政策、熟悉业务、推进工作，提升民政工作整体服务水平。近日，响水县民政局组织编印了《民政工作政策文件汇编》，供全县民政系统干部职工参阅。
《汇编》共三册，从社会救助、社会福利、优抚安置、社会事务管理、江苏省民政事业发展第十二个五年规划等多个方面，辑录了社会普遍关注的民政主要政策法规，业务办理程序和惠及民生各项政策的落实情况。
编印《民政工作政策文件汇编》，是该县民政局适应新形势发展，推进管理规范化，促进民政工作建设的一项重要举措，是加强机关自身建设，提高工作质效，打造就一支创新、高效的干部队伍的一项基础性工作，对进一步推进全局各项工作高效、有序运行，实现管理工作的规范化、制度化和科学化，为保障民政工作的高标准管理、高质量服务、高效率运转发挥积极作用。（响水县民政局张小东 刘晓妍）
阜宁县民政局规范城乡医疗救助工作
为有效缓解城乡困难群众“看病难、看病贵”和因病致贫的问题，日前，阜宁县民政局出台《2012年度阜宁县城乡医疗救助工作意见》。一是为保证医疗顺利进行，今年计划投入大病医疗救助资金2200万元；二是提高医疗救助封顶线。由2011年的12000元提高到20000元；三是扩大救助额度。把对患乳腺癌和宫颈癌等几类特殊癌症病救助比例提高到90%。对尿毒症、白血病等特殊慢性病患者和农村五保对象、城市“三无”人员开展二次救助，确保其不因病致贫；凡申请大病医疗救助的患者，其在应报医疗费用中，个人自负金额必须达20000元以上；四是规范信息平台。对五保户、新中国成立前老党员、重点优抚对象、60年代精减退职老职工等四种对象，要核准个人基本信息；对城乡低保户除核准个人信息，还要核准其家庭成员信息。信息核准无误后录入民政信息库；五是规范救助程序。凡对申请大病医疗救助的对象，必须履行五道程序：1、走访调查；2、审查上报材料；3、做好救助前公示；4、在张榜公示无异议后，由民政局相关科室安排专人重新复核，按文件规定标准签发《阜宁县大病医疗救助报销凭证》；5、由科室负责人、局分管领导、局主要领导审批后，报局计财科兑付，实行季度结算、银行打卡发放。并确保在下季度的15日前发到申请救助人手中。（阜宁县民政局 周德元 周步芹）
盐都区加大考核力度强化福彩发行工作
近年来，盐都区高度重视福彩发行工作。2011年，该区实现福彩销售5822万元，被市民政局评为福彩发行工作一等奖。为进一步强化福彩发行工作，日前，该区进一步修订完善了操作性和激励性都较强的福彩发行工作考核意见。
《意见》规定，考核范围将由各投注站点扩大到局机关全体干部和募委办全体工作人员，旨在加强后勤服务保障工作。同时，针对各站点销售规模和服务范围进行分类落实目标任务，确保各站点实现销售业绩最大化。对销量考核，将根据电脑票和即开票销售进行梯度式奖励，最高可获销售总额0.15%的奖励，并给予综合奖励1000元；对完不成任务的按比例予以经济责罚。对销量偏低站点，将采取跟踪整顿、停机、停签来年销售协议或更换业主等方式予以责罚，促使各销售站点不断创新经营方式和服务理念，努力抢占彩票销售市场制高点。
此外，《意见》还对局挂钩服务的机关干部和募委办工作人员作出相应的考核内容，对完成基本任务者将给予300至500元的工作补贴，超额完成则按增长率分别给予300至1500元的奖励；对未完成任务的个人将与年度工作考核相挂钩，真正做到赏罚分明，责任到位。据了解，该《意见》由区有奖募捐委员会办公室负责解释并组织实施，民政局监督落实，每半年动态考核一次，年底公布考核结果并兑现责任制。（盐都区民政局刘民奇 姜正林）
大丰市三个着眼筹划2012年基层政权和社区建设工作
2012年，大丰市基层政权和社区建设工作将紧紧围绕建设“民生幸福工程”和“社会管理创新工程”两大主题，在贯彻落实省委、省政府15号文件、完善基层群众自治制度和提升村（居）委会管理服务能力上下功夫，统筹推进城乡社区建设，全面提高城乡社区自治和服务功能。
一、着眼贯彻落实省委、省政府15号文件，统筹推进城乡社区建设。一是全面推进“一委一居一站一办”社区管理体制改革。到2013年，城市社区全面建立“一委一居一站一办”社区管理新体制，农村社区达标率达70%；到2014年，所有农村社区全部建立“一委一居一站一办”社区管理新体制。二是深入开展和谐社区建设示范单位创建活动。在20个城市社区中，高起点、高标准的建设5个以上国家级和谐示范社区和10个以上省级和谐示范社区。三是贯彻实施《江苏省城乡和谐社区建设发展“十二五”规划》。重点改善社区服务设施基础条件，强化社区服务管理功能，完善政策驱动和经费投入机制，进一步提高城乡社区建设资金保障水平。
二、着眼完善基层群众自治制度，全面推进基层民主政治建设。一是大力推进村务公开民主管理工作。编制修订《大丰市村务公开目录》，加大对全市各镇村落实村务公开民主管理制度的督查力度，进一步提升村务公开的规范化科学化水平。二是积极开展农村社区建设工作。研究制定推进农村社区建设的政策文件，加大村级社区服务中心建设的推进力度，继续开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动。三是加强指导村务监督组织建设。对全市村务监督委员会运行情况进行督查，并做好业务指导工作。
三、着眼提升村（居）委会管理服务能力，加大基层干部队伍培训力度。一是加大对村（居）委会书记主任的培训力度。举办全市村（居）委会书记主任创新社会管理能力培训班，更新村（居）干部的知识、提高政治业务素质和履行岗位职责的能力。二是加大对社区工作者职业化专业化的培训力度。积极吸纳社会工作专业人才到社区工作，鼓励社区工作者参加统一考试，每年对社区工作者进行培训考核，合格后方能进行社区的委、居、站、办等机构工作，考核结果与绩效待遇挂钩。三是加大对村务监督组织的培训力度。指导各镇（区）通过以会代训、现场观摩、专题辅导等形式，对村务监督委员会成员进行集中轮训，切实提高履职能力和监督水平。（大丰市民政局杨松）
响水县民政局用好“三个平台”促进社会管理创新
近年来，响水县民政局利用“三个平台”不断创新社会管理，促进社会和谐稳定。
一是用好行风热线平台。借助县纠风办和县人民广播电台开办的“行风热线”栏目，由局主要负责人定期到直播间接听热线，积极与困难群众展开交流，答疑释惑。对有政策依据的事宜，安排专人予以解决；对无政策依据的，认真做好解释工作。
二是用好政务信箱平台。切实为政府分忧、努力为群众解难。为体察民意，了解民需，民政局专门在局办公大楼门口设置了局长信箱，安排具体人员负责，认真回复群众反映的问题。并认真办理县长、书记信箱，市长、市委书记信箱交办的事宜，努力化解群众疑难。
三是用好人民来访平台。在一楼设立人民来访接待室，并安排工作人员轮流值班，开通24小时公开电话，认真接待群众来电、来访，及时妥善回复群众诉求。值班人员本着热情接待，宣传政策，耐心劝导的原则，认真处置反映的事宜，确保把矛盾化解在萌芽状态，2011年没有发生一起越级访、群体访事件。快速办理上级民政部门交办（转办）的信访、热线事宜，问题解决率达100%，回复率达100%。（响水县民政局 王士清）
盐都区完成2010年度退役士兵安置选岗工作
2月27日下午，盐都区2010年度退役士兵选岗会成功召开。通过现场评分，公开选岗，4名二等功退役士兵顺利选到岗位。所有安置岗位均现场公布，参加选岗的退役士兵按照综合评分排名，依次公开选择就业岗位，选定岗位后，工作人员立刻进行公示并现场为参选人员办理相关手续。
退役士兵何春梅曾在某部服役5年，服役期间多次立功，这次选岗总成绩位列第二。选岗开始后，何春梅略微思考后选择了盐都区民政局。何春梅说，一直以来，自己就很关注社会服务事业，在部队服役期间也了解学习了许多相关知识，到盐都区民政局工作后，一定继续发挥艰苦奋斗的精神，更好的投入为民服务的民政大家庭中。
会上，区民政局副局长李洪法同志做了讲话，希望各位退役士兵继续发扬部队的优良传统和作风，为盐都发展贡献力量。（盐都区民政局 姜舒）
射阳县民政局加快民政公共服务设施建设进度
今年是全省“民政项目绩效年”。射阳县民政局积极行动，抓好六大民政服务项目，根据年度工作安排，细化工作任务，扒排时间节点，以加快全县民政公共服务设施建设进度。
一是殡仪服务部搬迁工程。殡仪服务部搬迁工程是县委、县政府为民办实事项目，为把好事办好、实事办实，力争2月底开工，上半年投入使用。
二是救助站搬迁工程。年内完成县救助站搬迁，改善救助条件，达到国家级救助站的标准要求。
三是社会福利院二期工程。争取将社会福利院二期纳入国家民生实事项目，探索走社会福利社会化之路，吸纳社会力量介入。上半年落实项目投资主体，三季度完成建设方案，四季度力争组织实施。
四是农村敬老院关爱工程。积极与省民政厅对接，争取“关爱工程”配套设施项目不少于5个，新增床位数100张。确保10月底竣工，11月底通过省市验收。
五是移民住房改造工程。积极争取上级支持，今年再投入400万元，对境内三峡库区移民住房改造进行扫尾。2月份制定好实施方案，3月份组织实施，10月中旬验收结束。
六是争创市级示范性烈士陵园工程。继续实施县烈士陵园内部环境设施改造，增设景点，使烈士陵园公园化。同时进一步收集整理烈士文物，充实烈士纪念馆，放大烈士陵园社会效应，争创市级示范性烈士陵园。（射阳县民政局李建霞）
经验交流
大丰市四项措施推进村务公开民主管理工作
近年来，大丰市紧紧围绕打造阳光村务的目标要求，坚持把开展村务公开、实行民主管理作为加强和创新农村基层社会管理的的重要任务，采取多项措施，从组织领导、基础平台、制度建设和工作流程上下功夫，使全市村务公开民主管理工作稳步健康推进，有力地促进了基层民主政治建设。
在组织领导上层层推进。市级层面成立由主要领导挂帅的村务公开民主管理工作领导小组，由领导小组办公室负责对全市村务公开民主管理工作统一部署、统一推进、统一监管；各镇(区)也分别成立了由主要领导挂帅的工作领导小组，负责对本地区的工作进行部署和领导；各行政村均成立村务监督委员会，下设纪律监督、村务公开、民主理财等若干监督小组，负责监督本村的村务公开、党务公开、财务公开和反腐倡廉监管工作。采取分级负责、分类指导的办法，把村级反腐倡廉制度建设及执行情况作为考核镇(区)领导干部政绩的一项重要内容，纳入目标考核体系。
在基础平台上不断完善。积极打造村务公开民主管理工作平台，全市208个行政村基本实现了以“664基本标准”为主要内容的村民自治基础设施达标，即：完善“六项设施” —村委会办公室、村民议事室、村民自治资料档案室（柜）、村务公开栏、民主管理制度栏（包括村务公开监督小组和民主理财小组成员名单）、村民联系箱；建立“六项制度”—村民议事制度、村委会工作制度、村务公开制度、民主理财制度、村民自治章程、村规民约；备好“三簿一册”—村委会会议记录簿、村民代表议事记录簿、民主理财记录簿和村民代表花名册。
在制度建设上有章可循。先后出台了《关于全面推行”村务公开民主管理”制度的意见》、《大丰市村务公开目录暨“四公”操作规程》、《大丰市村级重大事务票决制暂行办法》、《关于进一步加强村务公开和民主管理工作的实施意见》、《大丰市加强村务监督组织建设的意见》等村务公开监管制度及配套制度；明确了村委会及下属委员会的工作职责；规范了各行政村的《村民议事制度》、《村委会工作制度》、《村务公开制度》、《民主理财制度》、《村民自治章程》和《村规民约》等六项制度，由各镇(区)统一制板上墙并由各村装订成册。从有章可循到有章必依，形成了比较完整的规章制度建设体系，这样更明确了村务公开监管的内容。
在工作流程上规范有序。一是规范公开内容，做到重点突出。凡涉及村民切身利益，村民普遍关心的事项及国家法律法规和政策规定必须公开的事项，都要及时向村民公开，同时把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。二是规范公开形式，做到便于监督。把公开栏作为村务公开的基本形式，同时充分利用书面、信函、广播公开或村民会议(村民代表会议) 点题公开，便于群众了解和监督。三是规范公开时间，做到及时详尽。总结性、常规性工作每半年或一年公开一次；一般村务事项每季度公开一次；财务工作，时限性工作每月公开一次；涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项即时公开。四是规范公开程序，做到真实民主。第一，村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的基本要求，提出公开的具体方案；第二，村务监督委员会村务公开监督小组对方案进行审查、补充和完善；第三，提交村党组织和村委会联席会议讨论确定；第四，村委会通过村务公开栏等形式及时公布。（大丰市民政局杨松）
做好城市社区管理创新工作应把握“四个切实”
随着社会主义市场经济的发展，原有的以“单位”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城市社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城市社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城市社区。社区作为保障改善民生的重要依托和巩固党在城乡基层执政地位的重要基石，应不断创新理念、明确社区职能、完善相关制度、整合社工资源，在工作方法上应把握“四个切实”。
1、不断创新理念，切实推进社区自治。强化城乡社区自治和服务功能。全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。加大探索，要把先进的社区管理和建设理念贯彻到社区改革创新过程中来。社区建设的主体是社区成员，要定位在这个层面上，把社区成员参与建设社区的积极性最大程度地激发出来。要不断突破传统理念，在社区组织设置上进行大胆创新，不断倡导社区民主和自治，努力形成创新群众权益表达和利益维护的机制。要在机制改革创新中努力构建社区人的心理归属感，使他们真正能够把社区当成家，充分激发社区“主人翁”的责任感与使命感。
2、明确社区职能，切实减轻社区负担。为社区减负，关键在于政府部门要转变观念，为社区自治拓展空间，营造氛围。一是深入推进职能部门行政承诺公示制，切实促进政府职能的转变，凡是各职能部门延伸到社区的工作，都要真正把工作做到社区、居委会，而不是把包袱甩给社区。二是深入探索社会事务分类管理。如社会管理包括环卫、计生、各类达标创建工作，应由相对应的职能部门承担，社区只是协助和监督，不承担具体任务；社区长效管理包括物业管理，应该由各类物业组织来承担；社区服务包括公益性服务和互助服务，应该由公益部门和建立社会组织完成。三是大力培育和发展社区民间组织。包括物业管理服务部、中介服务组织等，把需要社区协助的事情，外包和转给社会组织承担。四是建立社区减负管理机制。相关部门严格把关，对需要社区协助的工作严格控制，实行“准入制”，即使必须由社区协助的工作，也要严格按照“权随责走、费随事转”的原则，及时拨给、拨足经费。
3、完善相关制度，切实做好物业管理。社区长效管理的基本途径之一就是发展物业组织。前几年，大丰市开展了城区18个老居民小区集中专项整治取得很好成效，但随着长效机制落实的滞后，目前管理现状不容乐观，个别先前进驻小区的物业已名存实亡；近年来，部分新建小区的物管与业主关系僵化，相当一部分新建小区物管费收缴困难。这就需要政府部门特别是相关主管部门履行牵头主管的职能，对老小区要进一步落实小区的长效管理机制，要加强检查力度，通过成立社区物业管理服务部等形式，为居民提供低偿、微利的物业服务，同时，各相关部门要对老小区建立的非营利性物业管理组织给予适当补贴；对近年来新建小区要督促相关产权单位建立健全物业管理机构，努力提升物管质量；进一步发挥“部门+社区”模式的作用，要求相关职能部门继续履行兜底职能，同时要不断创新小区物业管理模式，在条件基本具备的小区推广业主物业自治模式，确保城区各小区个个有物业、管理全到位、环境更宜居。
4、整合社工资源，切实理顺工作关系。充分探索社区工作者队伍建设途径，依照“养事不养人”原则，提倡社区群干兼任专干，建立完善社区专干进退机制；健全和完善社区专干队伍的工作机制、考核机制和激励机制，选调优秀大学生充实基层社区队伍，努力增强社区工作队伍活力；进一步完善基层社区经费保障机制建设，在加大政府财政投入的同时，创新社区经费筹措机制，努力增强社区自身造血功能；建立社区工作者待遇逐年增长机制，根据全市社会经济发展水平和退岗社区工作者的实际情况，建议由民政、财政、社保等部门研究具体办法，研究解决退岗社区工作者的生活补贴问题；建立社区工作者正常的教育和培训机制，定期组织基层社区工作人员赴先进地区考察学习，进一步开拓眼界，不断提高社区工作者的素质和水平。（大丰市民政局郝丽菊）
一线传真
抓党建 搭平台 评特色 大丰同仁医院真情回报社会
大丰同仁医院成立于2002年7月，是一家非营利性民办医疗机构。医院党支部以“自律诚信比贡献，服务社会当先锋”为主题，以“以人为本、敬业爱院”为医院文化，坚持诚信、爱心、贡献、守法、“视病人如亲人，视质量为生命”的原则，带领全体党员、员工全心全意为病人服务、为群众服务，积极创建先进科室、创建诚信文明医院，努力争当优秀党员、优秀员工，展现白衣天使爱与奉献的风采，群众的满意度不断提高。
重视开展党建活动，不断强化政治核心作用
2003年9月，该院率先在大丰市民营医院成立党支部，把党建工作的理念和方法引入民营医院，以党的指导思想作为引领医院发展的政治灵魂，努力探索一条永葆医院强大的生命力和持续发展的新路子。在实践中，该院始终把加强党支部建设、打造一流的党员队伍、竭诚服务群众作为医院发展的头等大事来抓，坚持认真按照上级的部署和要求，扎实推进“自律诚信比贡献，服务社会当先锋”、深入学习实践科学发展观、创先争优等党建活动，不断提升党组织引领带动功能，不断提高党员的学习力、服务力，增强党支部的凝聚力、战斗力，促进医院健康发展。开展创先争优活动以来，该院党支部结合实际，将创先争优活动由党员扩展到全体员工，形成医院全体党员、员工积极争当优秀共产党员、优秀员工，全院上下努力创建诚信民营医院的良好局面。
创新载体搭建平台，营造比学赶超浓厚氛围
同仁医院党支部结合实际，积极探索创新载体，搭建创先争优平台，提高党支部的凝聚力、战斗力，发挥党员先锋模范作用。一是开展“党员示范岗”活动。该院把党支部的牌匾挂在最显著的位置，并实行党员公开，让党员身份从“隐形”到集体“现身”，自觉接受全体员工和社会群众的监督，激发党员增强荣誉感和全心全意为病人服务的责任感，引导广大党员模范于医院员工之前、示范在工作岗位之上、作用于医院发展之中，充分发挥先锋模范带头作用，吸引了一批优秀青年医生、护士向党组织靠拢。去年以来，共有10多名青年业务骨干递交了入党申请书，其中，发展新党员2名。二是加强医院文化建设。采取出版板报、专栏，悬挂标语、挂图，制作名言、警句等多种形式，大力加强医院文化宣传，同时，积极推行文明用语100句活动，营造浓厚的医院文化氛围。在春节、“五一”、“五四”、“七一”等节假日或者重大活动时期，组织员工开展多种形式的文娱体育活动。三是广泛开展设岗定责活动。设立了党员责任区、“巾帼文明岗”等创先争优岗位，并设立意见簿和意见箱，加强对党员监督管理。四是以党建带“三建”促院建。发挥医院工会、共青团和妇委会作用，带动广大青年和妇女积极投入到创先争优活动中，提高为病人服务质量。五是建立激励保障机制。积极为党员、员工解决好子女入学、职称晋升考试、执业医师考试等方面的困难和问题。开展优秀党员、员工评议活动，每年评选优秀党员、员工4-5名，而且与绩效、奖金与待遇挂钩，激励党员、员工争当优秀共产党员、优秀员工，在党员的示范带动作用下，在全院营造比、学、赶、超的党内关怀，党员光荣的浓厚氛围。
彰显承诺联评特色，努力打造群众“满意工程”
大丰同仁医院党支部与大丰市民政局党组织结成创先争优承诺联评结对单位，在市民政局社会组织管理部门的指导下，该院党支部把开展承诺联评活动融入到服务群众、回报社会中，努力把活动打造成为群众“满意工程”。一是抓“亮诺”促服务。该院坚持以“病人至上、以德治院，精益求精、科技兴院”为服务宗旨，向社会公开作出“专家坐诊、专家手术、不滥检查、不滥收费，少花钱，治好病！”的承诺；各位党员、员工结合自身岗位职责，向社会作出公开承诺。二是抓“履诺”促落实。该院坚持广开言路，拓宽听民声集民智的渠道。对党员公开承诺事项进行跟踪问效，做到承诺一件、建档一件、记录一件，完成一件，构建了“每月自评、每季督诺、半年点评、年终考核”机制。三是抓“评诺”促实效。该院开展联评和点评活动，不定期召开党员群众评议大会，对党支部和党员的履诺情况进行点评，其中党员由党支部书记进行点评，党支部和支部书记由上级领导点评。目前，该院已组织了3次评议活动，参加评议党员达40多人次。不定期向群众发放测评登记表，对党员的履诺情况、工作作风、服务成效等进行测评，并把测评结果作为年终奖励的重要依据。四是抓“整改”促满意。该院深入开展就医满意度评议活动，每季度进行一次，对提出合理化意见建议给予采纳。收到群众合理化意见和建议20多条。针对群众提出的意见、建议，医院积极采纳，抓好整改，力求群众满意。如针对群众提出病房酷热的问题，医院投入资金安装了空调，改善了群众就医环境。通过深入开展创先争优活动，提升了党支部和党员、员工服务病人、服务群众的能力和水平，促进了门诊量和病床的使用率，社会公信度和影响力得到了不断提高。
奉献爱心回报社会，提升民营医院良好形象
该院组织开展“诚信服务、回报社会”活动，用实际行动回报社会，提升民营医院良好形象。一是扶贫帮困、关注弱势群体，让社会满意。经常与市民政局、市总工会、市残联联合开展献爱心活动，如免费体检、减免诊疗费、义诊服务、“三无”救助，收治流浪人员等；特别推出急危重症绿色通道，对身无分文的急危重症患者，实行先抢救后付费的原则，极大地方便了患者，也为患者节省了不少费用。近几年来，每年都会接诊数十名“无钱治病、无身份证明、无家属照管”的“三无”人员，针对这些没有家人陪护的患者，在政府没有任何资金拨付的情况下，医院从不推诿过，以救死扶伤、无私奉献的精神，承担他们的医疗、护理任务，同时还自掏腰包为他们聘请护工，照顾他们的饮食起居。据不完全统计，仅2011年，该院累计向10名特困患者减免各项医疗费用12.6万元，“三无”病人5人次，为他们垫付医疗费6.5万元；例如：2011年初，医院骨科接诊了一位股骨颈骨折的“三无”病人。患者无经济来源，无直系亲属，入院后该患者无钱交纳医疗费，无亲人看护。医院医护人员加班加点的轮流照看他，许多护士还自发的从家里带来了鸡蛋、牛奶等营养品给他。在医护人员的精心照看下，患者的病情得到了有效的医治，并康复出院。三是热心公益，开展大型义诊活动，为健康护航。为树立医院的良好形象，几年来，医院热心于各种公益事业。从志愿献血到扶贫帮困，从抗击非典到甲型流感，从冰雪灾害到汶川地震，同仁献出了自己的博爱、慈爱和仁爱。此外，医院还每年从上海、南京、苏州等地请来名医专家，举办大型义诊活动，让老百姓在家门口享受到国内知名专家的优质服务；同时，与社区居委会共同举办健康宣教工作，为社区孤寡老人建立健康档案，为他们免费体检，使他们病有所医。四是成立同仁基金，开展社会救助，构建和谐社会。该院将“发展慈善事业，增强全社会慈善意识”为己任，秉承取诸社会、回报社会的理念，积极开展各项慈善救助活动，努力扩大慈善救助的社会影响，于2008年成立“同仁基金”专项资金，每年注入资金20万元用于“助医、助残、助学、赈灾”活动，为构筑和谐社会作出了自己的贡献。五是启动两个工程，再塑医患和谐。2010年初，为了响应大丰市委、市政府“为民办实事”的号召，同仁医院与慈善总会共同举办实施了“关节康复工程”及“生命希望工程”，为部分因病致贫、因病返贫的骨病残疾、恶性肿瘤等有望通过手术治疗恢复肢体功能、减轻疾患痛苦、保障生命持续的重症患者，提供手术援助及资金救助，帮助他们提高生活质量，实现重新回归社会的梦想。“关节康复工程”及“生命希望工程”的首批受益患者在救助金发放仪式上说了一句话：两个工程改变的不仅仅是我们的生活，它让我们感受到的是温馨和谐的医患关系。开展关节康复工程及生命希望工程，受益患者30人，救助资金6.4万元，用于购置残疾人康复锻炼器材并为其免费使用的设备器材购置费用20万元；通过爱心公益活动的开展以及对社会的真心回报，得到了大丰老百姓的普遍认可，也得到了社会各界的高度赞扬。（大丰市民政局 唐秀华）
重抓规范化建设 提升基层民政科学发展水平
改善和保障民生是党和政府最关注、社会各界最敏感、人民群众最急需的工作。做好民政工作关乎密切党和人民群众之间的血肉联系，加强基层民政工作建设是使人民群众切身感受党和政府执政为民、以民为本最直接的途径。阜宁县民政局在积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作宗旨，提升民政工作效能建设和科学发展中，从农村、社区两块最大范围接触人民群众的领域入手，分别制定出台了一系列规章和《实施办法》，具体规定了各项民政工作内容建设的目的要求、主要任务、完成时段和实施途径，充分发挥基层民政的首创积极性，形成各具特色创新经验并及时加以推广，在基层民政建设上抓工作规范，抓科学发展，将基层民政工作做得更实、更细、更到位，有力地促进了经济社会和谐稳定发展，科学发展。
健全机构 重抓规范化管理
该局在全县340个村（居），通过推行村（居）重大事务“六步决策法”、“一委一居一站一办”为民服务管理模式，建立健全村务监督小组，村级财务审计小组，积极推行城乡低保、五保供养、困难救助等村级重大民生事项村务会研究，村民代表表决。实现了决策权力流程控制，村民自治民主有序，村组管理科学规范，有力地促进了基层民生工作和民主政治建设。目前，全县80%的村（居）实行了重大民生事项村民代表表决制，90%的村成立了村务监督小组，全县64个“一委一居一站一办”正在进一步建立和健全，207个城乡和谐社区正在积极的创建中。羊寨镇永昌村积极深化村级民主自治，重大村务事项实现全民表决，对民生工作实现了台账监督和动态监督，有效维护了群众切身利益。
该局在全县16个镇区民政办都明确了一名专职低保会计，所有村（居）、社区都配有民政专干或兼职人员，每年由县民政局补助一定的工作经费，并以以奖代补形式每年拨给每个镇区殡改工作经费20000万元。城乡低保围绕“亲情化服务、精细化管理、规范化运作、社会化监督”四个关键环节，以“十个必须”和“十个坚决”，加强廉政风险内控机制建设，有效遏了制侵占、挪用和优亲厚友等腐败现象，严格落实“十个严查”，实现了城乡低保书面申请—入户调查—评估评议小组评议—张榜公布—镇审核—再次公示—民政局审批—第三次公示—享受低保规范化运作程序，坚持业务科室周二、周五进村调查制度，落实调查责任包干制度，确保做到应保尽保，应退应退。
在救助上，该局进一步完善了“规范申请程序，明确救助标准；严格发放办法，确保资金安全；完善工作措施，强化监督检查”三步临时救助做法，实行了县、镇、村“三级负责、三级联系、按月救助、银行打卡”社会化救助管理模式。医疗救助实现做到“五个百分之百”即：救助对象的救助平台信息100%，做到准确无误、城乡困难居民救助100%，做到一个不漏、100%按政策规定救助到位，做到一个不少、全年2500万救助资金100%，做到一分不差。同时，不断提升农村五保和城市“三无”人员的供养水平，加大镇级敬老院的扩建力度，主要在“达到一个标准、推进两项重点工作、做好日常三件事务、提升四个水平”上下功夫，以新、扩建敬老院1平方米补助300元，新增集中供养1人奖1000元的一系列激励机制，不断提高供养水平和提升敬老院位次。
完善服务 提升科学发展
该局早在2010年初就在全系统内率先推行了“服务亲情化、服务标准化、服务和谐化”建设，以与群利益密切相关的有关部门和行业为重点，在社会救助和救灾科、社会福利和慈善促进科、优抚科等三个科室设“共产党员先锋岗”，在婚姻登记处、殡仪馆等民政公共服务行业，推行了公共服务标准化建设，确定了服务质量、服务公开、服务效能等多项标准，形成了统一规范的服务标准体系。全面推行民政业务“一站式”办公、一条龙服务、一次性告知和事务公开、首问负责、社会承诺等制度。在婚姻登记中心开设了24小时87264966服务热线。坚持开展民主评议政风行风活动，从社会各界不同行业的人士中，聘请了17名行风监督员，每季度召开一次评议员会议，汇报民政工作，听取评议意见，并把评议范围由局系统拓展到基层镇、村，每年参评单位达20个以上，参评群众达5万多人。组织开展了“殡改宣传月、婚姻服务宣传月、民政政策服务咨询、“党心暖民心，满意在民政”大型广场宣传”等活动，受益人数达30万之巨。
在此基础上，该局还抽调出29名副股级以上干部挂蹲镇区，协助镇区加强民政工作建设，同时负责镇区的民政业务指导、建章立制、信访稳定、审查监督和民政工作调研。坚持局领导信访值班制、首遇引领制和领导干部下访制，建立健全人民群众意见诉求表达机制。通过阜宁民政网站的开通，进一步密切了党群关系，为人民群众解难事、办实事。(阜宁县民政局 王学优 仇留成 周德元)
信 息 窗
近日，大丰市正式出台《大丰市气象灾害防御规划》，该规划对建立健全的气象防灾减灾体系，提高全民气象灾害防御意识和知识水平，建立完善的气象灾害防御工作机制，最大限度的减少人员伤亡和经济损失，保障社会稳定等有着十分重要的意义。（大丰市民政局奚海娟）
为扎实推进“关爱空巢老人”志愿服务活动，春节前后，射阳县民政局组织干部职工到村走访慰问空巢老人，共走访空巢老人10多户，让空巢老人感受到社会大家庭的温暖。（射阳县民政局 顾素霞 李建霞）
日前，在全市学习型党组经验工作交流会议上，响水县民政局党组被市委宣传部、市委组织部联合授予“市先进基层党委（党组）中心组”称号。（响水县民政局王士清）
2月4日上午，射阳县民政局迅速行动，召开由局领导班子、机关全体人员、直属单位主要负责人参加的专题会议，及时贯彻落实全市民政工作会议精神。（射阳县民政局李建霞）
2月5日下午，响水县激情广场老年合唱团的18位中老年演员来到陈家港中心敬老院，为老人表演了丰富多彩的节目，把歌声与祝福送给五保老人们。（响水县民政局陈良峰 沈亚）
2月6日，响水县民政局出台《关于成立县民政系统处理信访突出问题及群体性事件联席会议的通知》。在民政系统范围内构建“横向到边、纵向到底”的信访工作网格化、全覆盖体系，确保矛盾纠纷排查准确、信访信息渠道畅通、信访问题处理及时、人员稳定措施有力，形成信访工作创新管理的新格局。（响水县民政局王士清）
2月7日，阜宁县民政局重新修订出台《阜宁县民政局机关效能建设的具体要求及处理办法》和《阜宁县民政局机关行为“八个不准”》， 进一步整肃工作纪律，狠刹不良风气。(阜宁县民政局 王学优 顾冬梅 周德元)
每年春节前后都是婚姻登记高峰期，响水县民政局突出“三早”，即早谋划、早准备、早安排，保证婚姻登记工作平稳有序。（响水县民政局王士清 许飞）
2月7日下午，射阳县举行大学生村官“青春飞扬”巡演活动，歌颂和展现了该县新时期精神文明建设取得的巨大成就，推动农村文化的大发展大繁荣。（射阳县民政局李建霞）
2月11日，响水县民政局举行“依法行政、远离渎职”主题报告会，从三个方面对渎职罪进行解读。（响水县民政局 王士清）
为进一步完善机关年度岗位目标考核,阜宁县民政局今年又增加了社救资金规范使用和违纪违规使用责任追究制度、殡改工作的一票否决制度、基层民政信访的属地包干制度、建立局直属单位分类考核制度、招商引资和三争工作以及争先创优全员担责制度等,使全系统形成以制度促规范,用规范促提高的良好氛围。（阜宁县民政局 卢亚静 顾红兵）
2月13日始,阜宁县民政局组织所有的在职党员干部开展“一到两访六带头”活动，将“党心暧民心,满意在民政”主题实践活动进一步推向纵深延伸。（阜宁县民政局 卢亚静 顾红兵）
2月14日情人节，大丰市婚姻登记处新人们在领取两本结婚证外，又意外得到了一束象征美好爱情的玫瑰花和婚姻登记处工作人员的新婚祝福。（大丰市民政局 陈思）
新春佳节已过，响水县民政局提前预防，认真部署，明确责任，强化防范，全县民政系统2012年两节期间无一例安全事故发生。（响水县民政局 王士清）
射阳县民政局于2月份启动全县退役士兵自谋职业差额补偿金发放工作，截止2月14日，城镇兵84人计52.84万元，农村兵298人计216.5万元，转业士官16人计20.3万元已全部发放到位，保证了全县退役士兵安置政策的全面落实。（射阳县民政局 李枢 李建霞）
2月15日，阜宁县民政局召开全县民政工作会议。会议传达了省市民政工作会议精神，总结了去年工作，对今年工作任务作出部署。（阜宁县民政局周德元 周步芹）
为认真贯彻落实全市民政工作会议精神，日前，响水县民政局开展新年度新服务公开承诺。（响水县民政局王士清）
2月16日,盐都区民政局领导班子率部分乡镇民政助理一行来到挂钩服务的区华智机械、同达纺织等五家企业开展“三服务”活动，并举行“三服务”企业座谈会。（盐都区民政局姜舒）
今年，大丰市将以发展养老服务为重点，进一步完善社会养老服务体系，借助12349信息化平台，基本实现养老服务城乡一体化。（大丰市民政局办公室）
2月17日上午，省老龄办一行8人来盐考察指导盐都区居家养老服务工作。考察团考察了潘黄宝才、龙冈毓龙、万家3处站点和区中心居家养老服务情况，并听取区民政局杨森局长的工作汇报。（盐都区民政局 姜舒）
阜宁县民政局为认真贯彻落实好省、市民政工作会议精神，近日组织了所有中层以上人员召开了为期一天的“阜宁县民政工作意见过堂会”，为2012年度各项工作的顺利开展打下坚实的基础。（阜宁县民政局 卢亚静 顾红兵）
2月18日，射阳县民政局优抚安置科在该县2011年度“十佳服务科室”评比中荣获全县“十佳服务科室”光荣称号，是射阳县唯一连续三年获其荣誉的科室。（射阳县民政局徐昊）
为进一步规范城市低保动态管理，促进低保工作公平，公正，公开。阜宁县民政局决定在2012年开展城乡低保进村入户清理核查工作，重点清理16种不符合低保条件的低保对象。（阜宁民政局陈胜）
射阳县民政局结合该县民政工作实际和特点，今年多措并举重点推进社会管理创新工程。（射阳县民政局李建霞）
2月18日下午，响水县民政局召开全县民政系统大会。（响水县民政局 王士清 刘晓妍）
2月18日下午，射阳县民政局召开全县民政系统“拥抱文明、提升形象”教育实践活动动员大会。会上，该局陈昌奎局长对开展“拥抱文明、提升形象”教育实践活动进行了全面动员部署。（射阳县民政局蔡彬 李建霞）
2月19日，盐都区民政残联工作会议召开，总结2011年工作，部署2012年全区民政残联工作目标任务。（盐都区民政局 姜舒）
连日来，射阳县民政局对部分烈士子女信息采集严把“三关”，重点做好申报程序关、初审登记关、会审认定关，确保此项惠民政策及时落实到位。（射阳县民政局徐昊 李建霞）
2月20日，滨海县政府召开民政工作会议，回顾总结了2011年度的民政工作，对2012年的民政工作任务进行了全面部署，同时签订了2012年度岗位目标责任书、党风廉政建设责任书、维稳责任书。（滨海县民政局 黄助海）
为严格规范民政财务，阜宁县民政局从2011年始，在该系统内全面推行凡有建账的局属单位资金借贷委托监管代理制度。（阜宁县民政局 王学优 周德元）
近日，大丰市部分烈士子女享受定期生活补助身份认定工作全面展开，确保在规定的时间、按照规定的程序完成规定的任务，及时将党和政府的温暖送到烈士子女手中。（大丰市民政局刘新林）
2月21日，亭湖区民政和残联工作会议顺利召开，周晓东副区长、民政局和残联的各位领导以及来自各镇、街道、社区的民政和残联工作者出席了本次会议。（亭湖区民政局）
为全面提升民政干部的政治业务素质和履职能力，滨海县民政局针对民政新人比较多、民政业务日益增加的实际，开设科长（主任）讲坛，利用“星期六干部学校”，集中局机关全体同志举办业务学习培训班。共培训民政干部800人次，受到民政干部的欢迎。（滨海县民政局 黄助海）
2月22日，射阳县民政局在全县民政系统内开展了民主评议政风行风工作问卷调查活动，现场发放“征求意见调查问卷”表100余份，就机关作风、能力建设、服务质量、办事效率、依法行政、执法为民、廉政勤政、改善民生政策和举措等方面广泛征求社会各界的意见和建议。（射阳县民政局李建霞）
响水县民政局认真做好部分烈士子女信息采集工作，准确把握政策的精神实质、核心内容等，深入细致做好核查认定工作，做到不错不漏，严格按政策把这部分人员身份、年龄等信息核准。（响水县民政局徐文兵 许维轩）
2月22日，射阳县召开2012年三峡移民危旧住房改造工作会议。（射阳县民政局王秀丽 李建霞）
近日，阜宁县军休所在全省“双和谐”创建活动和省民政系统“党心暖民心，满意在民政”主题实践活动中，被省民政厅、省军区政治部表彰为“军队离退休服务管理工作先进单位”。 （阜宁县民政局 王学优 仇留成 周德元）
2月24日，大丰市政协主席韦新到大丰市浙江商会调研。（大丰市民政局 唐秀华）
日前，射阳县长荡镇荣获省和谐社区建设示范乡镇表彰，合德镇城东社区、合德镇交通路社区荣获省和谐社区建设示范社区表彰，四明镇建华村、特庸镇红旗村荣获和谐社区建设示范村表彰。（射阳县民政局王蓉 李建霞）
近年来，在“开展星期六党校，建设学习型机关”活动中，大丰市民政局注重提升学习成效，在参与中进一步理清了全年民政工作的目标、思路和重点任务，坚定了工作的信心和决心，增强了做好民政工作的责任感和使命感。（大丰市民政局郝丽菊）
近日，阜宁县民政局开展了“民生直通车”活动，对活动内容、时间节点、人员分工制订了详实安排计划，这项工作贯穿于全年民政工作的始终。（阜宁县民政局卢亚静 顾红兵）
日前，大丰市民政局在全系统组织开展民政干部职业道德主题教育实践活动，推动各项工作提速、提质、提效，树立“勤政为民、务实高效、公正廉洁”的民政队伍形象。（大丰市民政局）
滨海县民政局坚持重点工作项目化、项目工作目标化、项目任务责任化,出台《项目化管理考核实施办法》,保证了事关民生的优抚、五保、低保政策落实等各项民政重点工作有力、有效、有序地的推进。(滨海县民政局 黄助海 )
2月26日下午，东台市民政工作会议召开。会议总结表彰了2011年该市民政工作，研究部署今年各项工作任务。（东台市民政局）
为进一步加强民政系统反腐倡廉建设，阜宁县民政局开展了“五廉”活动，以严格的责任保证，确保民政系统风清气正的形成。（阜宁县民政局纪检组 卢亚静 顾红兵）
2月27日下午，射阳县盘湾镇敬老院邀请专家为该院老人们上了一堂卫生保健知识讲座，普及了卫生健康知识，同时也进一步增强了老人们对卫生健康知识的了解，激发了老人们关爱自己、关爱健康的自我保健意识。（射阳县民政局孙芹 李建霞）
响水县民政局紧贴“新年度新服务”主题，日前出台了《响水县民政局优化经济发展环境工作责任分解实施方案》，促使优化经济发展环境工作制度化、规范化、科学化。（响水县民政局王士清）
2月28日，大丰市浙江商会召开商会集团经济工作暨三届三次理事会议。（大丰市民政局 唐秀华）
为进一步创新工作方法，全力打造“省内有影响、市内有位置”的特色工作、亮点工程，响水县民政局出台《2012年全县民政系统示范点创建和典型培植工作任务分解表》。（响水县民政局 王士清）
2月28日，射阳县民政局联合县妇联，在婚姻登记处开展“幸福婚姻和谐家庭”承诺书签字活动，倡导前来结婚登记的新人们自愿签订“幸福婚姻和谐家庭”承诺书，增强新婚夫妇的婚姻责任感。（射阳县民政局李建霞）
为进一步规范城乡低保工作，阜宁县民政局作出规定，在城乡低保上要一切按规章办事，严肃低保纪律，确保“公开、公平、公正”，坚决严格“十个坚决不准”，做到“十个必须”。（阜宁县民政局仇留成 周德元）
2月29日，射阳县民政局召开“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践动员大会。（射阳县民政局 李建霞）
为全面落实安全责任，加强安全管理，大丰市民政局制定出台了《大丰市民政局安全生产领域“事故隐患集中排查整治月”活动方案》。（大丰市民政局 郝丽菊）
自“为民服务、创先争优”活动开展以来，响水县民政局服务窗口出实招、办实事、求实效，以开展“便捷、温馨、高效、优质”服务为主线，内强素质，外树形象，得到服务对象的广泛好评。（响水县民政局王士清）
民政部全国纪检监察会议召开后，大丰市民政局党委高度重视，迅速行动，确保会议精神既快又实地贯彻落实到位。（大丰市民政局潘正忠）