首  页 | 新闻中心 | 信息公开 | 公共服务 | 公众参与 | 行政双公示 | OA办公 | 纪检举报  
  今天是  
盐城民政2018年第七期
发布时间:2018-08-09  浏览次数:  来源:   字体大小:【

【民政要闻】

 

解放思想 改革创新

全面推进新时代高质量现代民政建设

——全市民政工作年中分析会在盐召开

 


为全面贯彻省民政工作年中分析会暨解放思想建设高质量现代民政推进会精神,扎实推进市委市政府一系列部署要求及2018年全市民政工作任务落实,724,我市召开2018年民政工作年中分析会,交流各地上半年民政工作进展情况,分析面临的形势问题,研究部署下半年工作任务。局党委书记、局长谷红彬作了大会讲话。

会议指出,上半年全市民政工作准确把握新时代新要求,坚持推进民生保障求突破,服务发展大局谋创新,夯实基层基础强队伍,全面从严治党固根基,社会救助、社会福利、社会拥军、社会治理、社会事务等五大体系工作有序开展、扎实推进,制度机制进一步创新完善,民政领域的一些突出问题得到有效排查整治,初步实现了重点重抓、高质量发展的要求,为完成全年目标任务奠定了良好的基础。

会议要求,各级民政部门要结合“大学习大调研大落实”活动,进一步解放思想,聚焦民政主职,突出民生主题,按照年初制定的目标任务,全力以赴,狠抓落实。要正视制约民政事业发展的短板弱项,下力气研究解决改革创制、政策落地、重点工作推进等方面存在的问题。在服务对象上,要体现普惠性,从“特定群体”向“社会公众”转变。在工作布局上,要体现一体性,从“农村为主”向“城乡统筹”转变。在工作机制上,要体现融合性,从“部门运作”向“合力推进”转变。要以规划统计为抓手,强化对民政大数据的统计、分析、运用,筑牢构建高质量现代民政的支撑点。要以低保、殡葬、养老、社会组织等领域四个专项整治行动为抓手,在解决突出问题的同时,进一步提高群众对民政工作的知晓度、满意度。要以退役军人政策落实为抓手,加强教育疏导,严格落实责任,确保涉军群体信访稳定。要以落实加强城乡社区治理与服务的意见为抓手,加大民政资源和自身职能整合,全面提升民政公共服务能力。

会议强调,要把全面从严治党不断引向深入,坚决维护党中央权威和集中统一领导,大力推进作风建设,持之以恒开展正风肃纪,巩固发展良好政治生态,为现代民政高质量发展提供坚强组织保证。要牢固树立安全底线思维,落实各项安全管理制度措施,突出抓好民政社会福利机构和社会服务机构的消防安全、食品安全和护理安全,突出抓好暑期、汛期安全防范工作。要切实增强责任感、使命感和紧迫感,抓紧每一天,干好每一周,奋力开创我市高质量现代民政发展新局面,为建设“强富美高”新盐城做出更大贡献。

会议由副局长鞠烨平主持,副局长姜冠军传达了省民政工作年中分析会暨解放思想建设高质量现代民政推进会精神,各县(市、区)民政局(社事局)局长分别就上半年工作完成情况和下半年工作打算作了汇报发言,市民政局领导班子其它成员,各处(室)主要负责同志参加了会议。

 


 

 

【工作动态】

 

盐城市民政局召开上半年廉情分析对接会

暨基层党组织落实主体责任报告会

 


为深入贯彻落实市作风建设通报会议精神,认真总结今年市直民政系统党风廉政建设和作风建设工作情况,全面落实党委主体责任,研究部署下半年党风廉政建设和作风建设工作任务,713日下午,盐城市民政局召开市直民政系统综合廉情分析对接会暨基层党组织落实主体责任报告会,局机关全体人员、直属各单位主要负责人和纪检委员、市纪委第十五派驻纪检监察组全体人员参加会议。

会上,局机关党支部和各直属单位党支部书记向局党委报告上半年各支部落实主体责任情况,副局长姜冠军和副局长鞠烨平分别通报了《关于开展宕欠公款专项清理工作的通知》精神及全市机关作风建设问题通报会议精神。

市第十五派驻纪检监察组组长陈友根对今年以来全市民政系统党风廉政和作风建设工作进行了总结和回顾,并安排部署了下半年民政系统的执纪监督工作。他强调要正确认识党风廉政建设的形势和任务,以作风建设的实际成效取信于民,进一步增创现代民政建设新优势,为民政事业高质量发展凝聚强大合力。

局党委书记、局长谷红彬重点就深入推进作风建设提出具体要求:一要认清形势,理清思路,努力把握作风建设新方向。各级党员干部要进一步增强严守各项纪律规定的思想自觉和行动自觉,推动作风建设常态长效,持续巩固作风建设成果。二要明确目标,创新举措,推动作风建设实现新突破。要拧紧理想信念总开关,筑牢思想防线,坚持勤政为民,当好人民群众贴心人,要摆正修身律己压舱石,锤炼过硬品质,保障民政事业高质量发展。三要加强领导、精心组织,确保作风建设取得新实效。各单位支部书记要带头履行第一责任人责任,认真落实一岗双责,都要树立处处是窗口、人人是形象的意识,将作风建设牢牢抓在手上。要强化工作机制,确保工作实效,为推动高质量发展走在苏北苏中前列、建设强富美高新盐城做出民政贡献。

会后,与会人员观摩检查了各党支部的党建台账材料。


 

盐城市殡仪馆、永安陵园管理处开展礼仪培训

提升窗口服务形象

 


为进一步规范服务标准,提升服务质量,树立窗口单位良好的对外服务形象,盐城市殡仪馆、永安陵园于628下午,在殡仪馆一楼多功能会议室开展了文明礼仪培训,50名殡葬干部职工参加了培训。

此次培训特邀具有丰富教学和实践经验的盐城师范学院旅游管理系主任范晓庆老师进行讲授培训。范晓庆老师从仪表、仪态、服务用语等方面,通过理论讲解、现场示范、交流互动相结合的方式,为殡葬干部职工讲授了全面细致的服务礼仪知识和技巧,让所有参加培训的人员深刻领会和掌握了服务礼仪的具体要求。

通过培训,广大干部职工充分认识到规范的服务行为、良好的仪容仪表、得体的言行举止在工作和生活中的重要意义,大家纷纷表示,今后一定要以规范文明的服务礼仪要求自己,加强自身修养,以崭新的精神面貌和职业风范投入到工作中去。

(盐城市永安陵园管理处 周恒)


 

响水县民政局扎实做好夏季流浪乞讨人员救助工作

 


入夏以来,高温、暴雨、大风等强对流天气增多,为切实做好夏季城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作,县民政局主动作为,加大救助力度,确保城市生活无着落流浪乞讨人员安全度夏。

一是加强巡查工作。制定救助方案,明确职责分工,增加巡查次数、建立台账、落实责任,对辖区内背街小巷、废弃建筑物等重点区域加大巡查力度,安排工作人员每天定时进行巡查救助,力求做到不留死角。

二是加强部门协作联动。完善流浪乞讨人员救助工作责任制,明确各镇(区)职责,县救助站常备矿泉水、方便面、面包等救助食品以及必要降暑降温药品,在发现流浪乞讨人员后,切实履行民政工作职责。主动与公安、城管、卫生等有关部门联络协调,运用数字城管系统,提高工作效率。

三是加强值班值守制度。严格值班制度落实,安排值班人员实行24小时值班,充实完善救助物资,随时做好突发事件的应急出动准备,确保遇到突发事件,迅速出动实施救助。值班人员做到坚守岗位,尽职尽责,同时配备专人负责信息报送工作,确保救助信息渠道畅通。

四是加强监督检查。针对夏季气候特点要求,组织力量对托养机构照料服务、急病救治、安全管理等方面工作进行全面检查,提出整改意见,消除问题隐患,给托养人员送去白糖、绿豆、西瓜、夏衣等防暑降温物资,确保托养人员安全度夏。

(张响响)


 

滨海县民政局加快养老服务业发展

 


今年来,滨海县民政局进一步加大社会养老机构和社区养老服务设施建设力度,加快推动养老服务业发展。一是注重社会办养老机构安全建设。13家社会办养老机构全部安装好视频监控系统,提高安全防范能力;社会办养老机构全部进行消防安全整改,安装烟感报警系统、喷淋灭火系统、消火栓,实体性消防安全隐患基本排除。继续实施敬老院提档升级工程,推进“幸福夕阳”项目建设,联合县消防大队举办消防安全讲座和演练实战,提高敬老院的应急防火灭火能力。二是加快福利中心和日间照料中心建设。对福利中心老年公寓进行房屋安全鉴定、防雷检测,发现问题一律按市消防支队要求进行整改。建筑面积达792平方米的东坎街道老年人日间照料中心建成并投入使用,为县城老年人提供日间照料、文体娱乐、康复护理、助餐、助洁等生活服务。三是做好特困人员救助工作。严格特困人员审批和核查工作,达到“应救尽救、应养尽养、严格规范、高效便民”。今年新审批550名特困人员。落实老年人福利待遇。为老年人生活及出行更有保障,提高老年人家庭抗风险能力,出资133.82万元,为全县80周岁以上老人、60周岁以上低保对象投保“老年人意外伤害险”,并为全县13860名老人免费发放老年手机。

(仇恒朴)


 

阜宁县扎实做好“八一”期间拥军优属工作

 


728,在建军91周年到来之际,阜宁县召开退役军人就业创业、道德模范先进典型代表座谈会。县委副书记、县长徐华明与9名退役军人就业创业、道德模范先进典型欢聚一堂,分享他们的创业故事,听取他们的意见建议,要求相关部门高度重视退役士兵创业就业工作,强化政策落实,积极清障搭台,主动靠前服务,为全县退役军人就业创业提供更多支持。这是该县开展八一期间拥军优属活动内容之一。

阜宁是一片红色热土,有着厚重的拥军传统,连续三次获得省级双拥模范县称号。日前,县委副书记、县长徐华明带队先后到市军分区和县内县人武部、县武警支队、县消防大队、县军休所等相关单位,向广大官兵致以节日的问候,对他们支持关心阜宁经济社会发展表示衷心感谢,并向军分区机关赠送了慰问金,向驻阜部队官兵送上慰问品。

根据阜宁县双拥办八一双拥工作方案,该县节日期间拥军优属活动内容还有:

——广泛宣传退役士兵先进事迹。通过在全县遴选退役士兵成功就业创业典型、道德模范典型,由县新闻中心记者采编,分别在《阜宁日报》、县电视台、文明阜宁微信公众号进行集中宣传,并汇编事迹宣传册。

——召开退役士兵座谈会。除县召开退役军人就业创业、道德模范先进典型代表座谈会外,各镇区(街道、社区)由党(工)委书记主持召开镇级层面退役士兵代表座谈会;三套班子成员分头深入村(居),组织召开退役士兵座谈会。

——刊印拥军慰问信。为所有涉军家庭发放一封拥军慰问信,并在《阜宁日报》刊登,在县电视台播放。

——走访慰问优抚对象。为重点优抚对象和其他享受定补优抚对象发放慰问金,同时重点登门慰问企业退职参战人员、患重病退役军人和部分特殊困难优抚对象。

——举办广场演出和送戏进军营活动。731晚,在县城铁军广场举办庆八一广场军民联欢晚会;81晚,联合社会组织,在县消防大队营区举办送戏进军营活动。

(葛万才 裴道岭)


 

射阳县民政局“五提升”抓牢安全工作

 


为认真落实中央、省市县关于安全生产“十三五”工作的总体部署,科学谋划射阳县民政安全生产长远发展,推动安全生产状况根本好转,根据《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规,日前,射阳县民政局结合该县民政系统安全工作实际,制定“五提升”安全工作计划。

一要提升安全技能,增强安全工作本领。一是邀请市县安全、消防方面的专家领导以及市消防培训机构老师,每年对局系统安全工作涉及人员不少于两次的专业讲课。每年,各局属单位也可自行邀请相关专家老师对本单位全体同志进行一次业务培训;二是在民政网站上增设安全知识专栏、定期发布安全知识和上级新的要求;三是单位主要负责人、分管负责人、安全员中还没有参加过县安委会岗位培训,在10月底前全部参加培训一次并取得安全管理合格证书。对于新上岗人员,特别是安全员,要先取得安全管理合格证书,然后再上岗。

二要提升政治站位,及时更换安全设备。各单位在省市领导检查、县安委会专家检查的基础上,进行全面自查,对本单位所有安全设备、消防器材登记造册,上面必须明确记载生产日期、安全期限,对于到期老化的设备迅速更换。对照上级安全工作的要求,通过检查发现应有而没有的安全设备、消防器材要迅速配备到位,对安全设备、器材舍得投入。

三要提升实战能力,开展应急预案演练。每个局属单位在对现有应急预案回头看、进一步完善的基础上,每年组织开展生产安全事故应急救援综合演练一次,推动应急演练制度化、科学化、实战化、全员化,提高预案的实用性、可操作性,提高一线同志的应急处置能力。对于应急演练情景要拍视频留存。局党委还将每年请县消防大队、安委会专家对局机关全体人员、各单位主要负责人、分管负责人及安全员进行一次消防安全应急演练,以增强大家消防安全管理意识,提升灭火、疏散、自救等方面应急能力和在处理突发性消防安全事件中组织协调指挥实战本领。

四要提升抓实力度,反对检查流于形式。一是建立局安全领导小组成员每季度首月第一周星期一下午定期会办安全工作的制度,局分管安全工作的班子成员牵头,老龄办、福利科负责,各涉及单位的主要负责人、分管负责人、安全员参加,汇报本单位上季度安全工作存在问题及本季度整改方案;二是公民办养老机构、直属单位每月第一周星期二下午、按照“问题工作法”定期会办本单位的安全问题、整改措施、到位时间、责任人;三是各单位要按照上级安全工作的具体要求,对本单位的安全设备、器材、养老机构老人的宿舍、生活场所等等定期不定期检查,检查要形成书面的检查记录,记录要完备,要有检查时间、检查人、存在问题、整改建议、整改措施、责任人、落实到位等情况,配电间、消防泵房要有单独的检查记录薄,记录薄就放在对应的房间里。四是局党委班子成员要按照“一岗双职”的要求,定期组织对分管范围内的安全工作进行督查,并对检查的情况进行定期通报,并将检查结果通报至所在镇区的相关领导。

五要提升科技强安,发挥安全科技支撑作用。将云计算、大数据、“互联网+”等先进技术手段充分运用到民政系统各单位中来,实现电气安全预警及智能化控制,依靠科技进步不断提升电气安全监控预警和事故防范能力。为有效遏制电气火灾高发势头,确保人民群众生命财产安全,根据《江苏省安全生产委员会关于印发电气火灾综合治理工作方案的通知》及市县这方面的相关文件规定,年内在全县民政系统9家直属单位和29家公民办养老机构,切实安装一批智慧电器云监控系统,强化早期预警、先期处置。

(李建霞)


 

建湖县重拳出击整治殡葬领域突出问题

 


723,建湖县再次召开殡葬改革工作联席会议,要求各镇各部门强化“四个导向”,突出“四个重点”,重拳出击整治殡葬领域突出问题,努力促进全县殡葬行业高质量发展。

强化“四个导向”。一是强化宣传导向。以建设美丽乡村为宣传导向,加大《国务院殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》和中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》的宣传力度,运用县内媒体及LED屏、橱窗、板报、公布栏、微信等多种手段向干部群众宣传国家、省、市关于推进殡葬行业突出问题专项整治行动的重要意义,宣传省市县近年出台的惠民殡葬、节地生态安葬政策,宣传殡葬领域突出问题专项整治行动中出现的先进典型,激发干部群众自觉参与、积极投身专项整治行动的主动性;二是问题导向。以排查发生在身边、影响殡葬事业健康发展的问题为抓手,突出群众关注度高的违规乱建公墓,公墓企业暴利行为,殡葬服务市场紊乱,乱埋乱葬、装棺再葬等热点,摸清基础信息,找出问题症结,切实把殡葬领域突出问题查清查实;三是工作导向。殡葬领域突出问题专项整治行动时间紧、任务重,镇(街道、区)及各部门坚持科学谋划,统筹协调,把专项整治行动当作近阶段民生保障的重点工作来推进,做到能放一放的其它工作暂放一放,亟待要做的殡葬工作紧一紧,确保把时间和精力放到专项行动上来;四是责任导向。殡葬领域突出问题涉及面广、问题复杂,该县明确县镇政府一把手是这次行动的第一责任人,分管负责人是直接责任人,业务经办人是具体责任人。同时明确了民政、发展改革委、物价、公安、司法、国土、农林、规划城管、市场监督、卫计、民宗等20个部门的工作职责,县政府与各镇(街道、区)和相关部门签订了整治行动目标责任状,建立了专项整治行动会商制度,纪检监察部门全过程跟踪整治行动,对履职不尽责的相关镇区和部门及时进行处理,保证整治责任落到实处。

突出“四个重点”。一是公墓建设运营重点。对违规建设的公墓,由民政、发展改革委、规划城管、国土、公安、市场监管部门成立联合执法队,依法依规一次性取缔;对违规建设的超标墓、出售的天价墓、预售的活人墓一次性进行整改,县民政部门出台了《公墓建设标准》,物价部门出台了《公益性公墓销售指导价》,并在县域网、镇村公示栏和县内媒体进行公示,接受群众监督;二是殡葬服务市场整治重点。重点整治非法宗教场所、黑中介(一条龙服务)和石材店、棺木店、寿衣店,打击违规经营、欺行霸市、强制服务收费等行为;三是散坟整治重点。全县所有散葬坟墓全部按规定进行平迁,对近年兴建的固化墓、廓、碑统一平毁,对套取惠民殡葬补助的二次棺木葬除追回补助经费外,限期深埋或统一迁移到集中安葬点;四是节地生态安葬重点。县政府专门出台《节地生态安葬奖补办法》,鼓励镇村按规定建设骨灰存放室,对选择花葬、树葬、草坪葬、壁葬、可降解葬法的予以一次性奖补,同时积极倡导移风易俗、厚养薄葬新风尚,逐步规范丧葬行为,努力形成节地生态安葬的群众自觉。

(杨守鉴)


大丰区召开城区区划调整工作动员会议

 


630,大丰区召开城区区划调整工作动员会议,按照省政府和市政府批复要求,部署推进撤销大中镇、设立大中街道和丰华街道的区划调整工作。市委常委、区委书记王荣出席并讲话。区长宋勇主持会议。在丰区四套班子全体领导、原正处职老领导代表、法检两长、相关镇(区、园)、区直部门及区划调整领导小组办公室、工作组、指导组成员参加会议。

会上,王荣强调,要紧扣目标任务,积极稳妥推进城区区划调整的各项工作。要坚定讲政治,自觉服从大局;要坚持问题导向,攻克重点难点;要严守纪律规矩,保持风清气正;要加强宣传引导,维护和谐稳定。王荣要求,要强化责任担当,切实提高城区区划调整工作组织化水平。牢固树立全区“一盘棋”思想,区划调整工作领导小组要发挥统筹作用,工作组、指导组要加强沟通对接、整体联动,全面协调做好各项工作。大中街道、丰华街道党政主要领导要把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,亲自抓部署、抓落实、抓检查。各相关部门要有大局意识,不做观望者,干好分内事。全区上下要坚持系统化思维,统筹推进经济社会发展各项工作。

会议宣读了市政府批复文件。新成立的大中街道、丰华街道党工委书记分别作表态发言。

(大丰区 奚海娟)


 

盐都区民政局多措并举做好养老机构防暑降温

和安全防范工作

 


为积极应对夏季高温酷热天气,牢固树立“生命至上,安全第一”的理念,区民政局多措并举切实做好养老机构夏季防暑降温和安全防范工作,确保老人安全、舒适、健康地度过炎夏。

一是科学安排饮食。以开展“创建省级食品安全示范城市”为契机,在张庄街道养老院开展食堂标准化管理为试点,组织全区养老机构负责人观摩学习,全面规范养老机构食堂食品安全操作管理制度,加强夏季食品卫生管理,严格监控采购、清洗、烹饪、送餐等环节的食品安全。调整饮食结构,注重饮食搭配,以清淡易消化促食欲为主,为院内老人提供清凉绿豆汤、西瓜、凉茶等防暑降温食品,为老人们解暑。

二是加强日常巡诊。要求各养老机构定时为老人测量体温和血压,细心观察老人的身体状况。加强查房力度,对患有高血压、糖尿病、心脏病等容易中暑的人员重点巡查。同时各养老机构准备了清凉油、藿香正气水等防暑降温药品,及时发放到老人手中,发现中暑病人,采取措施,及时就医。

三是重视安全管理。区民政局联合消防大队、市场监管局到各养老机构进行安全检查指导,重点对各养老机构消防设施维护、餐饮消毒、食品分类存放及留样、燃气及其它安全隐患进行排查。检查过程中对发现的隐患问题,在消防大队、市场监管局专业人员的现场指导下限期整改落实。同时,要求老人宿舍严禁点蚊香、严禁私拉乱接插线板充电,严禁使用电饭锅煲汤,防范因用电量过高、电力负荷过大,或高温干燥天气等因素引发的各类安全事故。

四是优化生活环境。各机构工作人员协助行动不便老人勤洗头勤洗澡勤换衣,注意个人卫生。做好室内防暑降温,活动室空调全天开放,合理的关闭门窗,经常通风换气,组织老人开展适合的纳凉活动。

(张新华)


 

【全市民政系统先进事迹巡礼】

 

守护孤寡老人的孝与忠

——射阳县长荡镇敬老院院长周守伟

 


18年前,他从村支部书记调任敬老院院长,确定了人生价值的坐标。

18年里,敬老院共赡养127位五保老人,48位老人离世,他披麻戴孝;安置流浪人员23名,用亲情温暖倍需关爱的“无名氏”。

18年后,他不忘初心,牢记使命,把全部精力都奉献在养老事业发展上,用心血和汗水谱写出一曲感人的奉献之歌。他就是中国好人,射阳县长荡镇敬老院院长周守伟。

 

一所院落 一番业绩

十八载风雨爱无限

 

2001年,周守伟被镇党委分配到敬老院任院长。刚上任,周守伟就被眼前的现实击懵了,老人们有的弱智,有的双目失明,还有的体弱多病……面对这些情况,周守伟真想打退堂鼓,但转念一想,自己是一名共产党员,既然党组织信任我,就应该撑起这个“家”。

长荡敬老院是村办小学改建而成,基础设施陈旧,院内环境脏乱,为能既节约资金又改善院内环境,周守伟自己动手,先用碎砖将空地拼成花园、花池雏形,再铺好园内道路。没有苗木,就买来专业书本自己边学边培育,建成了一个春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的“大花园”。院内绿化覆盖率在全县敬老院中名列第一。

为改善老人生活,周守伟带领全体工作人员靠锹挖,筐抬,硬是把一块荒废地平整成了粮田。他建猪舍、建鸡舍,用自己种的粮食养猪、养鸡。同时培育花卉、苗木,种植蔬菜、中药材等,每年院办收入达到7万多元,是全县院办经济收入最高的敬老院。自2004年以来,周守伟利用省市县加大对敬老院的投入为契机,亲自与有关部门对接,得到了上级资金的大力扶持。至今长荡敬老院实施16项建设工程,每项工程他都先拿建设规划,制定实施方案,为领导决策提供依据;每项工程自开工建设到竣工验收,周守伟吃住在工地,亲自监督安全质量,协调解决问题。2014年,镇政府决定新建宿舍楼,但由于敬老院无《土地使用证》、《房屋产权证》,导致立项、规划、建设许可等手续无法办理。为不影响敬老院建设工期,周守伟前后近百次跑县市有关部门协调。终于使2000多平方米的老人宿舍楼如期开工并于当年投入使用。

功夫不负有心人。目前院内各项设施齐备,功能齐全,已经成为集生活、娱乐、健身、康复于一体的多功能、高标准养老服务中心。老人们都说:“周院长瘦了,黑了,而我们住的环境好了,吃得也好了。”

 

一位老人 一份孝心

十八个春秋情满怀

 

18年,周守伟视老人如父母,为他们献爱心,尽孝心。

92岁的张云宝老太,不慎腿部跌成骨折,大小便不能自理,每次大便都是周守伟驮着她上厕所,老人弥留之际还在念叨着“共产党给了我一个温暖的家,周院长就是我的亲人”。沈国英老人患白内障,周守伟把老人送到医院手术,那时医院没有电梯,他就驮着老人楼上楼下来回跑,隔别病床的王奶奶对她说:“看你真有福气,儿子驮着你累得满头大汗,真是孝顺的儿子呀”。一句话让沈国英老人激动得热泪眼眶。“周院长还是月老,我们夫妻俩在敬老院是他牵的线。”老人王中亚拉着老伴的手,一脸幸福。“知道我们闲不下来,周院长还办起了‘农疗园’,平时我们种种菜养养鸡。”目前全院的蔬菜和粮食全是自给自足。

18年,敬老院赡养了127名五保老人,年龄最大的102岁。18年,48位老人先后离世,周守伟当了孝子,亲手为每位老人擦洗身体,穿上寿衣,守灵办丧。送走的老人多了,周守伟常常心神不宁。“晚上最害怕电话铃响,一响我就提心吊胆,十有八九是老人出事儿了!”长时间操劳和失眠,让周守伟心力憔悴。3年前的一天深夜,老人唐兆庆因突发高血压走了。殡服中心通知“唐兆庆家属”时,周守伟站起来,接过骨灰盒,手不住地颤抖,泪水奔涌而出……18年来,周守伟用自己的实际行动和亲情诠释了“孝”的真意,证明了“人间真情有大爱,床前别样有孝子”。

 

一个家庭 一样情怀

全家敬老令人赞

 

周守伟从30多岁的青年到年近花甲,一直舍小家顾大家。

然而让周守伟感到遗憾和愧疚的是, 201212月,70多岁老母亲因车祸住院2个多月。当时已近春节,一边是瘫痪在床的母亲要服侍,一边是单位60多位五保老人生活要安排,怎么办?两难之时,他和妻子只能将爱的重心偏向那些无依无靠的孤寡老人,将照料母亲的重担推给了两个弟弟。20173月,母亲突发心衰、肾衰,辗转射阳、盐城住院治疗两个多月直至去世。这期间正值敬老院消防工程改造进入关键时期,整天忙得焦头烂额,只能再次将照料母亲的重担托付给兄弟姐姐和妻子,自己又回到了工作岗位。周守伟80岁的母亲离世时,他在母亲的灵前长跪不起,泪流满面地说:“妈,原谅儿的不孝啊……”。

春节、中秋节是中国的传统节日,很多人不惜千里迢迢赶回家,图的就是团圆的氛围。然而令人动容的是,周守伟自到敬老院工作以来,18个春节、中秋节都是在敬老院陪孤寡老人度过的。2017年大年初一,周守伟亲自烧早饭,下汤圆,吃过早饭他到老人宿舍查房时,发现倪同兵老人突发疾病,正躺在床上痛苦的呻吟着。他立即将老人背上自己的私家车来到镇卫生院,经检查老人疝气发着,因小肠下漏量大,随时都有因小肠坏死危及生命的可能,必须立即转上级医院手术。情况紧急,他二话没说,又将老人背上车,急往县城赶去。正值春节,子女盼望他回家团圆。而周守伟在医院跑前跑后,爬上爬下将老人的事情处理完毕,等老人醒来,渡过了危险期。看见床头满眼血丝的周守伟,潸然泪下。倪同兵一辈子也不会忘记,他的命是周守伟“抢”回来的。因此,周守伟也被人们称赞为“孤寡老人的好儿子”,“避风港里的守护神”。“逢年过节周院长和他的妻子总陪着我们,除夕还和我们一起包饺子、吃团圆饭,看春节联欢晚会。”老人朱金凤闪着泪花,“有他们一家人才叫过年啊。”

18年来,周守伟一心扑在敬老事业上,他和妻子舍小家、顾大家,将“孝”字熔铸在血液里,从孝老之爱中升华出爱人之仁,以平凡的人生实践传递道德的高度和人性的深度,彰显出对党的忠诚,对国家和人民的热爱。

 

一份爱心 一片真情

亲情连线暖人心

 

走进长荡敬老院亲情连线工作室,老人和家里的亲戚视频,聊天,声声笑语,其乐融融,让人有一种如沐春风的感觉。

周守伟用“亲情”感化老人。为让老人在院内有家的感觉,他在全市率先建成了亲情连线工作室,随时能让老人与亲属视频聊天。为让老人感受到家的温暧,他坚持人性化管理,每年年初就将所有老人的生日时间公布上墙,老人生日那天专门为老人设置生日餐,使老人感受到生日的快乐。瘫痪在床十二载的百岁老人丁长英,过100岁生日时,他特地买来了大红唐装和大红被套让老人躺在床上,享受百岁生日快乐。老人哽咽着说:我一生都没有做过生日,做梦也没想到过100岁生日时能有这么热闹”。

周守伟坚持每月的1日、11日、21日组织老人和工作人员学习有关政策和院纪院规,每旬开展一次卫生检查,每月开展一次五好老人、劳动模范、卫生先进个人评比,用激励来带动老人。平时他总是带着感情与老人交流谈心,用真情帮助老人解决实际困难,用正能量引导老人遵守院纪院规,自觉服从管理,积极参加劳动,18年来,敬老院内无老人违纪违规。当周守伟把自己得到市劳模的3000元奖金全部捐赠射阳“6.23”特大风灾的灾民。在他的带动下,敬老院里老人他10元,你50元,老人都伸出援助之手,帮助灾区渡过难关。

敬老院里组成了老年人舞蹈队,每天组织老人参加跳舞活动,在院内建成了有千册藏书的图书室,院内还正常开展麻将、象棋、扑克、搬小球比赛活动,使老人的精神文化生活丰富多彩。周守伟还积极开展社会寄养服务试运行,大胆探索五保供养和社会寄养并存新模式.现在院寄养人数达到15人,年寄养收入25万元以上,23名流浪乞讨人员安置在长荡敬老院,也是全县唯一开展社会寄养服务的敬老院。近年来,长荡敬老院先后被评为江苏省文明敬老院”、“江苏省三星敬老院”。

18年来,周守伟对孝道超越血缘的坚守和传承,像是一剂社会道德的良药。这种最朴素的力量,撑起了人世间的大爱。在淡定和恬静背后,是更辽阔的远方,和更美丽的风景。


 

【调查研究】

 

透视数据看大丰区婚姻登记变化

 


结婚登记作为家庭组成的一个法定环节,每年各婚育年龄段人群到登记机关进行婚姻登记,一定程度上反映了当地经济社会发展变化情况,通过对婚姻登记数据的分析,发现一些新特点、新情况。

一、受教育程度的增加延迟了结婚时间

改革开放以来,随着国家着力加大国民教育投入,高校建设规模的扩大,学制的延长,一定程度上推迟了人们结婚登记的时间。六十年代出生的人,当时的学制是小学五年,初中两年,高中两年,即九年义务教育。由于当时生源规模大,高校招生人数少,大部分学生(尤其是农村)高中毕业后不久便成家。全国高考恢复后,随着中学学制的延长,相应延长了人们结婚登记的时间。随着持续三十多年的计划生育政策执行力度加大,大部分家庭为独生子女家庭,父母的期待,经济承受力的提升,使得接受高等教育的人数比例迅速提升,大学毕业后年龄普遍在23周岁左右,再加上几年的社会实践,一般的结婚登记年龄在30周岁左右。据统计资料反映,大丰区20-24岁的结婚登记人数由2012年的5593人到2016年的2147人,各年环比增长率分别为:-6.3%-22.11%-28%-27%,五年间登记人数较同期相比减少了3446人,下降了61.6%。而25-29岁年龄段各年度登记人数较均衡,见下表:

 

                       
 

年度

 
 

2012

 
 

2013

 
 

2014

 
 

2015

 
 

2016

 
 

人数

 
 

3289

 
 

3628

 
 

3824

 
 

3962

 
 

3566

 

 

二、房地产投资升温,婚姻补登记人数增加

随着房地产市场的不断升温,人们的产权意识不断增强,反映在婚姻登记上这几年40岁以上人员登记结婚人次显著增加,尤其是农村振兴计划的实施,农村中过去以事实婚姻居住的人群因农房拆迁改造等原因,产权确立时必须要有相关证件,促成了结婚证补办群体。同时过去婚姻登记是手工操作,产生笔误或身份证错记情况,形成这类群体人员在年度登记总量占比较高。2012年至2016年各年度分别占登记总量的21%27%34.2%32.3%38.1%.据统计资料反映,以2012年为基数,各年度40岁以上登记人数见下表:

                                   
 

年度

 
 

2012

 
 

2013

 
 

2014

 
 

2015

 
 

2016

 
 

人数

 
 

2670

 
 

3816

 
 

4771

 
 

3850

 
 

4244

 
 

同比

 

增长

 
 

——

 
 

42.9%

 
 

25%

 
 

-19.4%

 
 

10.2%

 

 

五年间登记人数增加了1574人,增长了59%,还出现了七十岁左右的老年人到登记机关进行登记的现象。

三、计划生育政策的持续执行,结婚人口基数大幅下降

八十年代随着计划生育公开信的发表,我区三十多年持续加大计划生育政策执行力度。由六十年代的人口急剧增长,发展到进入二十一世纪人口自然增长率持续负增长。人口总量由五十年代末与射阳县同等规模,到2010年前后与射阳相差30万人,自2013年以来,结婚登记总数逐年减少。1985年江苏省出台农村独生子女家庭二孩优先生育政策,实施后照顾生养二胎形成的基数增长。在2013年、2014年分别得到了体现,之后又回落正常。各年度结婚登记人数见下表:

 

                       
 

年度

 
 

2012

 
 

2013

 
 

2014

 
 

2015

 
 

2016

 
 

人数

 
 

12766

 
 

14030

 
 

13968

 
 

11936

 
 

11142

 

 

四、个性化的发展,离婚率呈上升趋势

长期的独生子女政策推行,大部分独生子女进入结婚登记年龄段,由于独生子女生存环境的影响,行为处事等方面在人生成长历程中独立性较强,加之经济的发展、物质生活的改善,追求个性化,独立式生活要求增强,离婚率上升成为必然趋势。单亲家庭、儿童抚养等社会问题引发了一些新的社会矛盾,应引起有关部门的重视。各年度协议离婚登记情况见下表:

 

                                   
 

年度

 
 

2012

 
 

2013

 
 

2014

 
 

2015

 
 

2016

 
 

对数

 
 

1181

 
 

1366

 
 

1205

 
 

1268

 
 

1384

 
 

同比增长

 
 

——

 
 

15.7%

 
 

-12%

 
 

5.2%

 
 

9.1%

 

 

五年间年度协议离婚登记对数由1181对增加到1384对,增加了203对,增长了17.2%

通过婚姻登记数据的分析,一定程度上反映了社会发展变化情况,尤其是与人力资源的影响有一定的关联性,而生育政策的变化在二十多年后才能从结婚登记数据中反映出来,随着国家全面放开二孩生育政策,近期人口出生又将出现小幅增长。而社会老年化快速到来,一对夫妇赡养四位老人的赡养模式成为正常,而儿童的社会培养成本急剧上升,对独生子女家庭的承受能力产生影响,许多婚育家庭放弃二胎生育计划,对今后结婚登记数据的影响必然成为一个重要因素。

(大丰区民政局 刘书云)


【一线传真】

 

围绕效能下功夫  提升服务上水平

——盐城市福利彩票发行中心深化改革提升服务纪实

 


我市现有福彩站点1100多家,市本级辖区直接管理的有200多个。2013年以前,由于机构人员少,站点管理一直是处于散养的状态,站点随意性大,执行力差。为此,2013年底,在主管部门的关心、支持下,中心成立了市场服务管理组,配备了5辆物流配送车,致力于站点的“散养向管养”的转变。

近年来,在有效发挥市场服务管理组的效能上,我们不断探索,认真总结,逐步完善,以对市场服务管理员的“四必”(必知、必会、必做、必严),不断优化市场管理员的管理和考核,进而通过他们使得对站点的管理得到延伸和加强,形成中心与站点的整体合力,共同推动我市的福彩发展,取得了连续3年福彩发行销售历史新高,连续3年销量突破7亿元。

上半年全市实现福彩销售总额达3.6亿元,同比增长12.78%,完成年度计划的56.38 %,实现了时间过半任务过半的预期目标。其中,电脑票销售2.4亿元,同比增长11.67 %;中福在线视频彩票销售1.2亿元,同比增长15.22%;即开票销售963万元,同比增长11.95%;三大票种同比增长幅度均超两位数。

一、在市场服务管理员对站点的运行情况的“必知”上出题目。根据市直站点分布状况,我们对5名市场服务管理员实行了区域分工,每人负责一片,每片约近50家站点。站点是市场服务管理员的管理对象和服务对象,作为管理者和服务者必须对站点的情况了如指掌。中心市场部建立了市场服务管理员每月站点运行情况分析会制度,每位市场服务管理员对所分管区域站点的本月运行情况,销售情况,即开票领取情况在会上作出书面分析。尤其是对销售出现波动和异常的站点要作重点分析,如某站点本月销售比上月降了不少,其原因是什么,销售大幅增加,其因素是那些。把站点销售情况上报中心,以便中心采取相应的对策和措施。

二、在市场服务管理员对站点履职的“必会”上重培养。为了使市场服务管理员能够真正履行好自己的服务管理职能,我们是多渠道、多方式地对他们开展业务技能培养和培训,先后组织他们参加了社会工作者职称考试培训,分批参加了计算机考级培训,强弱电工技能培训,以及省中心组织的管理知识培训。在中心内部,通过不定期地由技术部召开设备近期故障分析及排除措施方法报告会,中福在线大厅电脑票销售点上机操作训练,即开票新品体验会,使他们成为能说会做的行家里手。5个市场服务管理员现都具备快速操作电脑票的各种投注方式的打票、出票能力,都能具备站点非硬件故障不出站点排除的本领。

三、在市场服务管理员对站点服务的“必做”上加内容。我们组建市场服务管理组的初衷就是“以服务为先导,用服务推管理”,服务就要有内容。为此,围绕“全天候、全方位、全过程”地为站点服务,在中心的市场服务管理员岗位职责中,重点明确其在站点服务中“必须做”工作要点和内容,实行了限时结办的考核制度,站点的即开票需求在受到资讯后的2小时内送达,站点设备一般性故障报修在24小时处理完毕。站点的慰问品发放、公益时报宣传品,市场管理员必须及时送达。

随着市场服务管理员的能力充实和经验提高,近年来,我们对市场服务管理员加入了站点技术支持和宣传支持的“必做”项目,新型支付方式及微信购彩方式出现后,中心技术部首先开展新型支付方式、微信购彩的程序、技巧、操作要领的编程,组织市场服务管理员率先掌握,由再对每个站点的销售员开展了站点微信群建立,支付宝设置的技术指导和手把手的示范,使站点的销售能和市场需求快速接轨。省中心“E支付”系统开展以来,我们通过市场服务管理员和站点的“一对一”的实际操作示范,手把手的教,面对面的讲,使“E支付”系统得到很快的落实。

四、在市场服务管理员对站点尽职考核的“必严”上抓落实。在对市场服务管理员的绩效考核上,我们通过几年的摸索,建立了“一定两联三考核”的计酬办法。一定就是定基础工资,二联就是联片站点电脑销量、即开票销量计算绩效工资,三考核就是月度考核,季度考核、年总考核。打破平均主义,一切以实绩说话。我们在市场管理组设立了实绩公布栏,把每位市场管理员所辖区域站点的电脑票、即开票周销量、月销量、累计销量公布上墙,使各个市场服务管理员明晓自己工作任务的完成进度,和同事的差距,想招出招,形成你追我赶的竞争氛围。32095101站点的销售员,在彩民“快3”中奖几十万时,总是立即先兑付奖金给彩民,再由自己到中心兑奖,分管的市场管理员发现后,立即对她“把方便留给彩民,把跑腿留给自己”开展宣传介绍,感动了销售员,一次性的就多拿十几本即开票,真正成为市场命运共同体。在考核上,实行有绩必奖,有错必罚,对事不对人,无情胜有情。某市场服务管理员在市本级即开票促销活动中,单纯追求销量,违规操作被发现后,中心立即组织核实,对其采取了书面检查,扣罚季度绩效奖,罚款500元的处分和处理。


 

为让老人“老来福”

——建湖县实施“安康关爱行动”纪事

 


一个80万人口的建湖县,60周岁以上的老年人已达19.6万,占总人口的24.34%,高于全省平均水平5个百分点。全县80周岁以上的高龄老人达2.37万人,占老年人总数的12.1%90周岁以上的老人已突破5000人,比十年前增加3160人,增长62%100周岁以上的老年人有16人,最年长者已达109岁。老年人口的急剧增加,使老年问题愈显突出。为应对人口老龄化趋势,建湖县积极实施“安康关爱行动”,围绕“老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医、老有所安”做足文章,努力让生活在“鱼米之乡”的老年人享受到晚年幸福。

 

出台政策 完善机制

 

近年来,建湖县围绕安康关爱行动,先后出台了《关于养老业放管服改革的实施意见》、《关于社会力量举办养老服务产业的实施细则》、《关于镇级敬老院规范化建设的实施方案》、《关于镇村居家养老服务中心(站)建设的实施意见》、《关于推进村居(社区)老年人助餐点建设的扶持办法》、《关于实施老年人优待政策的若干规定》、《关于商住小区老年人活动场所设置规范》、《关于扶持村居社区兴办老年之家的奖励办法》等一揽子政策文件,这些文件不仅函盖了安康关爱行动的方方面面,更从政策层面上提出了安康关爱行动的激励措施,为安康关爱行动提供了可操作的人力、物力、财力保障,据统计,自2013年起,全县每年投入安康关爱行动的各类项目扶持资金均在2000万元以上。

为推进实施安康关爱行动,建湖县专门建立了《安康关爱行动县长办公会议制度》和民政、公安、司法、规划城管、人社、卫计、青年、妇女、文明办、老龄办、老龄协会等17家部门、群团组织、社会组织参加的联席会议制度,定期或不定期交流安康关爱行动的做法和经验、分析和研判安康关爱行动中出现的问题和矛盾,为安康关爱行动常态化、制度化、目标化开展提出指导性意见和具体的工作措施。县老龄办作为安康关爱行动责任主体,不定期搜集全县安康关爱行动信息,用微信、QQ群通报安康关爱行动成果和各地做法,为面上开展安康关爱行动起到了强有力的推动作用。

 

把握需求 凝聚合力

 

生活在城乡的老年人,有着各种各样的精神、文化、生活需求,他们因年龄、身体状况、家庭情况不同,需要不同的安康关爱服务,他们中有的子女常年不在身边,缺乏儿女情长;有的老来失子,失去生活信心;有的罹患重病,自觉生存无望;有的身处逆境,蒙受精神摧残;有的受到伤害,维权难掘路径;有的老有抱负,理想距离遥远;有的老而求乐,都受条件制约……。针对老年人的身心特点,开展安康关爱,建湖县采取分类施策的办法,聚合社会综合要素,组织村居(社区)开展一对一、多对一关爱。县文明办、县老龄办、老龄协会联合向社会广招志愿者,由村居社区统一“分配”,全县近成万名志愿者按照年龄、文化、职业、技能分成精神慰籍、日间照料、夜间陪侍、抓医问药、助购助餐、健身娱乐、洗涤维修、咨询维权等12大类开展定人定时定项志愿服务,全县共结成志愿关爱对子6000多个,使8000多需要帮扶的各类老人得到了关爱志愿服务。

为激发志愿关爱热情,凝聚志愿关爱合力,县老龄协会专门兴办《助老志愿服务》月刊,宣传志愿关爱典型,公布志愿服务时限,交流先进做法。县文明办每年组织志愿服务评比,推出“十大志愿服务明星”,“感动建湖十大人物”巡回到村居(社区)演讲,以此推进安康关爱行动扎实深入开展。

 

勇于探索 创塑品牌

 

建湖县积极探索安康关爱新路径,着力在创塑切合地方实际的关爱服务品牌上功夫。该县针对老年人多样化需求,以“社会组织+”为切入点,以近湖街道为孵化培育基地,在县民政局注册成立“铭星助老志愿服务中心”,,该中心面向城市16个社区3000多困境老人开展助学、助餐、助医、助浴、助健、助乐、助购、助行、助等十助为内容的以老助老志愿服务,吸纳860名志愿者和46家实体店加盟,实施项目化助老,精心打造“晴暖夕阳,以老助老”志愿服务品牌,经过一年多的培植,该项目被省文明办列为2017年最具价值的志愿服务项目。该以老助老志愿服务项目以70岁以上低龄老人志愿服务80周岁以上高龄困境老人为宗旨,倡导邻里守望相助,使困境老人享受到了社会大家庭的温暖。今年5月中宣部、国家文明委表彰全国学雷锋“4100佳”先进典型,该县“晴暖夕阳,以老助老”志愿服务项目经过层层遴选,一举获得学雷锋志愿服务“100佳”称号,成为苏北唯一获此殊荣的项目。

(杨守鉴)


 

【信息窗】

 


75上午,射阳县养老中心、家政服务中心开业活动在县养老中心四号楼二楼会议室举行。省人社厅农民工工作处处长陈汝军出席活动并讲话,县委副书记吴冈玉致辞。活动中,全体人员参观县养老中心和家政服务中心服务大厅及实训场所等,并慰问新搬迁入户的老人代表;观看县养老中心、家政服务中心PPT简介;县家政服务中心有限公司与省妇联“好苏嫂”家政公司举行签约仪式。

 

719,响水县召开殡葬领域专项整治工作会议,县政府副县长王鲁文出席会议,各镇(区)分管民政负责人、民政助理;县殡葬改革工作联席会议成员单位分管领导参加会议。会上印发了《响水县殡葬领域突出问题专项整治行动方案》《响水县殡葬改革工作联席会议制度》,相关单位及镇区负责同志就全县殡葬领域专项整治工作进行交流发言。副县长王鲁文强调,全县上下要统一思想,充分认识开展殡葬专项整治行动的重要意义;要明确责任,扎实推进殡葬改革和专项整治行动;要切实提高政治站位,勇于责任担当,扎实推进工作,力争通过此次专项整治行动,切实解决殡葬领域的突出问题。

 

在“八一”建军节即将到来之际,728,县委书记钱武华等县领导到县人武部、军休所等单位,走访慰问广大官兵、军队离退休老干部,向他们致以节日的祝贺和亲切的问候,感谢他们为滨海经济社会发展作出的贡献。县委副书记、县长刘永轩,县领导周岚、沈卫东、陈亚新等参加。

 

日前,阜宁县纪委、阜宁县民政局下发《关于在全县开展干部职工近亲属违规享受城乡低保专项治理活动的通知》(以下简称《通知》),要求各镇区(街道、社区)、县各部门和单位切实加强组织领导,明确专人负责,做好政策宣传,组织全面清查,严格处理问责,确保活动不走过场、取得实效。


【民政大事记】

 


73,市委召开全市机关作风建设问题通报会,局长谷红彬、副局长彭涛参加会议。

 

710,我市召开市委巡察反馈问题整改工作推进会,局长谷红彬参加会议。

 

712,我市召开创建全国文明城市第一次点评会,局长谷红彬参加会议。

 

713上午,我市召开殡葬领域突出问题专项整治工作会议,局长谷红彬、副局长姜冠军参加会议。

 

713下午,市局召开市直民政系统综合廉情分析对接会暨基层党组织落实主体责任报告会,深入贯彻落实市作风建设通报会议精神,认真总结今年市直民政系统党风廉政建设和作风建设工作情况,全面落实党委主体责任,研究部署下半年党风廉政建设和作风建设工作任务。局机关全体人员、直属各单位主要负责人和纪检委员、市纪委第十五派驻纪检监察组全体人员参加会议。

 

717,召开市长办公会,会议听取了全市救灾工作情况汇报,局长谷红彬参加。

 

724,我市召开2018年民政工作年中分析会,交流各地上半年民政工作进展情况,分析面临的形势问题,研究部署下半年工作任务。局党委书记、局长谷红彬作了大会讲话。会议由副局长鞠烨平主持,副局长姜冠军传达了省民政工作年中分析会暨解放思想建设高质量现代民政推进会精神,各县(市、区)民政局(社事局)局长分别就上半年工作完成情况和下半年工作打算作了汇报发言,市民政局领导班子其它成员,各处(室)主要负责同志参加了会议。

 

727,我市召开市委七届六次全会,局长谷红彬参加会议。

 

727,我市召开市委常委议军会,局长谷红彬参加会议。

 

730,我市举办《清风盐城》栏目开播仪式,副局长姜冠军参加相关活动。

 

731,我市召开省委第六巡视组巡视盐城工作动员会,局长谷红彬参加会议。

【打印本页】【加入收藏】【关  闭】
 
 
主办:盐城市民政局 承办:盐城市民政局办公室
网站联系电话:0515-86660423 地址:盐城市世纪大道21号 邮编:224005 技术支持:南京南大尚诚软件科技有限公司
苏ICP备07024033号