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盐城民政2016第十一期
发布时间:2016-12-26  浏览次数:  来源:   字体大小:【
 

【民政要闻】

 

我市在响水召开民政工作务虚会议

 

为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,科学谋划2017年民政工作,我市于111112日在响水召开全市民政工作务虚会议。市民政局领导班子全体成员、机关各处(室)负责同志,各县(市、区)民政局局长、办公室主任等同志参加了会议。

会上,各县(市、区)民政局就2017年拟推进的重点工作、拟出台的重要政策或文件和拟实施的为民办实事项目等作了发言;市局分管领导总结了2016年条线的工作存在的问题,提出了2017年重点工作思路。

会议最后,市民政局谷局长作了重要讲话,他强调,当前既是冲刺全年目标任务的重要关头,也是谋划来年发展的关键时期,在此期间,召开民政工作务虚会,主要目的就是进一步交流思想、形成共识,明确2017年全市民政工作的发展定位、发展思路和发展路径。他指出,一是要坚持四个导向,明晰民政工作思路,即:工作导向、问题导向、需求导向、效果导向。二是要围绕四个机制,推动各项工作创新创优。其中,互联网+”是工作手段,市场+”是工作方式,社会组织+”是工作依托,社区+”是工作平台。要有社区+”的意识,明确社区+”的前提是“+社区社区+”的关键是发挥功能、社区+”的基础是一支专业基层民政队伍。要善于依托社会组织的力量和作用,善于利用市场的因素和活力,让市场和社会力量来促进民政各项工作的开展和落实。三是要紧扣四个方法,提升民政工作实效。要学会弹钢琴,善于看数据,提倡创品牌,注重抓落实。四是严守四个底线,确保民政事业健康发展。要严守安全生产的底线,严守信访维稳的底线,严守廉洁从政的底线,严守民生保障的底线。五是突出四项重点,保质保量完成年度工作。要全力推进三项保险工作,高度关注福彩发行和资金使用工作,抓紧抓实村(居)民委员会换届选举工作,在年底年初工作上重点突出四抓,即:一抓当前,二抓调研,三抓来年,四抓长远。

会议期间,与会人员实地参观了响水县社会组织发展中心、响水镇茂源居家养老服务中心、双港镇兴华社区、南河镇兴南公墓、双港镇社会救助大厅、双港镇敬老院、响水县关爱留守儿童示范基地、响水县社会公益组织孵化园。(市局办公室)

我市举办首届退役士兵专场招聘会

 

为进一步激发全民创业热情,深入推进退役士兵教育培训和就业创业工作,市民政局联合市财政局、人社局、教育局、农委、交通局及盐城军分区等七部门于118日下午在盐城技师学院成功举办了首届退役士兵专场招聘会。市人民政府副市长吴晓丹同志,省民政厅负责同志,以及主办单位相关负责人到现场巡视。

本次招聘会信息发布后,立刻得到了社会各界的广泛响应。经过有关部门遴选,共有102家市内外用人单位获得进场招聘资质,为1500多名退役士兵提供了2392个用工岗位,近500名退役士兵与用人单位签订了招聘意向协议。此次招聘会激活了八大类创业主体之一退役士兵投身地方经济建设的热情,为退役士兵回乡就业创业提供了良好平台。(吴双)

 

【工作动态】

 

省民政厅评估盐都区、建湖县和谐社区建设情况

 

112324日,省和谐社区建设评估组对盐都区、建湖县和谐社区建设开展现场评估工作,市民政局副局长彭涛等陪同。

评估组先后来到盐都区张庄街道、盐渎街道、建湖县近湖街道、庆丰镇进行现场评估。评估组主要采取查看资料、随机问询和访谈居民等方式,对各家和谐社区的创建情况、社区服务的设施建设、减负增效、政社互动、三社联动、协商民主、社区信息化建设、村务公开、村(居)委会换届以及为民服务等情况开展了专项评估。现场评估后,市、区两级民政部门作了专题汇报。最后,评估组对我市和谐社区建设开展情况给予了高度评价,要求我市认真总结社区建设的成功经验,争取在面上推广。(戴荣松 张腾宇)

 

我市召开2017年度安康关爱行动工作推进会

 

118,市民政局、市老龄办、中国人寿盐城市分公司联合召开2017年度安康关爱行动工作推进会。

会上,大丰区、市开发区和城南新区就2016年度安康关爱行动工作作了经验介绍;宿迁市介绍了安康关爱行动工作的先进做法;市老龄办主任徐安平宣读了关于2016年度安康关爱行动先进单位和先进个人的表彰决定以及2017年度工作推进方案。

最后,市民政局副局长姜冠军对2017年度的安康关爱行动提出了三个方面的要求:一是要增强工作的自觉性。要认识到推进“安康关爱行动既是国家养老服务业发展的总体要求,也是落实各级政府发展养老服务业政策的具体工作举措。二是要消除投保薄弱点,增加宣传力度。三是要提高品牌竞争力。首先要做到规范化、制度化;其次要加大创新力度,最后则是要在优质服务上下功夫。真正确保“安康关爱”行动健康持久发展。(周伟)

 

市军安办顺利召开2015年度退役士兵重点安置对象选岗会议

 

为认真贯彻落实《省政府关于做好2015年度退役士兵接收安置工作的通知》精神,切实做好市直退役士兵岗位安置工作,1118,市军安办联合有关部门在市军休所召开了2015年度退役士兵重点安置对象选岗会议。

会上,盐城南洋机场有限责任公司、交通控股集团有限公司、国有资产投资集团有限公司等7家用人单位先后被安置对象选中并签字确认。为做好本次选岗工作,相关部门作了充分的准备,市军安办严格执行国家新的积分办法,对各安置对象进行公开、公平、公正积分,实行阳光选岗,还要求安置对象准备个人介绍,向用人单位展示、推介自己。市人社局、国资委按11.5比例提供了11个岗位供7名安置对象进行选择,且这些岗位全部为市一类岗位,有效保证了安置对象的合法权益。

会上,市民政局副调研员申亚林同志作了重要讲话,他希望用人单位能根据选岗人员的个人特点,安排适合的工作岗位,为他们提供充分展示才华的舞台,勉励退役士官要继续发扬部队的优良传统,不怕苦、不怕累,坚决服从组织安排,主动融入地方,在各自岗位发挥所长,做出骄人业绩,赢得单位的重视与认可,在我市地方经济建设的大潮中再立新功。(吴双)

 

响水县召开第十一届村民委员会暨第六届居民委员会换届选举动员会议

 

1110,响水县第十一届村民委员会暨第六届居民委员会换届选举工作动员会议在县组织部四楼会议室召开。

会上,县委副书记邵礼青指出,各镇区、各有关部门单位一要严格按照法律法规和政策规定,准确把握坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事等基本原则,扎扎实实地做好村(居)委会换届选举工作。二要把村(居)委会换届选举工作,作为一项重要的政治任务,精心组织,周密安排,做到村(居)委会换届选举工作与当前工作有机结合,做到两不误、两促进,确保取得圆满成功,确保人民群众普遍满意。三要以对党的事业、群众利益高度负责的态度,严肃认真、密切配合、扎实推进,确保村(居)委会换届选举工作取得圆满成功。

县委常委、常务副县长李运连指出,各镇区、各有关部门单位要认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于换届选举工作的指示要求,认真做好准备阶段的工作、精心做好实施阶段的工作、统筹做好后续工作。李运连强调,要加强调研指导,充分掌握基层实情。对村情复杂的重点村、难点村,更要先行调研清楚,强化指导,确保和谐稳定的选举环境;要强化督促检查,严肃换届选举环境。对选举中的违法违纪问题,始终保持高压态势,发现一起、查处一起,实行零容忍,形成强大的威慑态势;抓好经验总结,严格执行法定程序。深入总结经验,在法律贯穿选举工作各个环节、高度保障群众民主政治权力前提下,进一步优化流程设置,确保高效率高标准地完成换届选举工作。

会后,县民政局还专门组织了换届业务专题辅导,县民政局局长贺士敬主持,县民政局副主任科员何培军作了专题辅导。(赵永飞 纪恒兵)

 

滨海县举办退役士兵“双培”工程培训班结业典礼

 

119,在市民政局指导下,滨海县委组织部、县民政局隆重举办了退役士兵双培工程培训班结业典礼,省市民政部门以及扬州市民政局领导参加典礼。

滨海县委、县政府对退役士兵安置、培养工作高度重视,根据市局试点工作要求,大力实施退役士兵双培工程,即在坚持标准、严密程序的基础上,把退役士兵培养成村官;在坚持自我为主、扶持为辅的前提下,把退役士兵村官培养成创业先锋,着力打造一支政治素质高、发展能力强的退役士兵村官队伍。

滨海县本着发现一批、培养一批、使用一批、储备一批的工作思路,年初制定下发了《关于实施退役士兵村官培养计划的通知》,动员组织了98名年轻退役士兵参加村级后备干部报名,通过压岗锻炼、选派培训等方式,让他们了解村情、熟悉村务。通过半年考察培养,择优筛选了80名退役士兵作为村两委换届候选人初步人选。10月,在全县村党组织集中换届中,有6140周岁以下的退役士兵第一次当选为支部委员。滨海县还积极鼓励退役士兵村官们发扬部队优良作风,不等不靠,主动投身全民创业大潮中去。在各部门支持和配合下,扶持和培植了江莹莹、吕岩松等近十名退役士兵村官创业典型,为退役士兵创业树立了标杆,为带民致富积蓄了力量。

退役士兵村官培养工程是省政府推进退役士兵安置改革的一项重要工作,全市民政部门积极响应,在面临多方面困难的条件下,积极稳妥推动落实,目前滨海县、东台市率先取得了显著的成效。特别是滨海县在实践中探索出了一条全新的培养模式,被省厅肯定为升级版"退役士兵村官培养工程。(吴双)

 

阜宁县民政局开展村居委会换届选举督查工作

 为进一步推进村(居)委会依法依规换届选举,阜宁县民政局专门派出5个督查组于11月16日至21日对全县20个镇区(街道、社区)的村(居)委会换届选举工作进行了一次专项督查,主要督查各镇区村居委会换届选举动员培训、宣传工作、村居财务审计、信访应急预案制定情况,同时,督查组要在每个镇抽查3-5个村居委会换届选举记录、每村走访10户以上群众了解镇区(街道、社区)当前换届选举工作中存在的问题。

目前,全县各镇区(街道、社区)都能按照县统一部署,积极开展换届选举准备工作,均能如期召开换届选举动员大会并制定了换届选举工作方案,成立了换届选举工作领导小组,对村(居)委会换届选举工作业务指导人员也进行了专门培训,镇、村的主干道、村务公开栏能对换届选举工作进行宣传。大部分镇区(街道、社区)村(居)已经完成选举委员会推选工作,1号和2号公告也在村务公开栏中进行了张榜公示,顺利完成第一阶段工作。(曹珊)

 

补短板 加长凳 争一流

——建湖县民政局吹响大干四季度集结号

 

进入四季度以来,建湖建湖县民政局对照年初制定的工作目标任务,组织各科室按照进位争先的要求,着力补短板,加长凳,抬高标准,奋力冲刺,力夺今年各项工作全胜。

把准定位补短板。早在9月下旬,建湖县民政局就组织各科室对照年初制定的目标任务进行分析和交流,通过回头看,找出了工作中的短腿,并要求对照短腿项目,议定补漏措施,明确和落实各分管领导和职能科室负责人的工作责任。各科室按照局党组的要求倒排工期,抓住弱项紧盯不放,并结合两学一做,把功夫用在上,把措施落在上,把目标定在上。年初,局里提出全县15家养老机构消防安全年内必须全部达标,但至9月底仍有部分敬老院没有推进到位,局分管领导和社救科负责人分工定点、靠前督办,主动与镇(街道、区)协调,帮助启动较慢的敬老院解决资金问题,目前,全县3家进度较慢的敬老院,正紧锣密鼓地推进改造,预计11月底前可完成达标任务。

重点工作加长凳。创建现代民政示范县、民政标准化建设和创建省级星级婚姻登记机关是建湖县民政局贯穿全年的重点工作,为了保证三项重点工作落到实处,局领导班子成员分工到具体项目,紧扣重点环节,各个击破,并抽调相关人员对照要求,认真组织实施,做到加长板凳,重点重抓。近期负责重点工作的各条线人员专门到兄弟县市区学习,主动向上对接,征求上级部门意见,寻找创建捷径。同时在财力、物力上予以重点倾斜,先后投入20多万元,进行信息平台和硬件设施建设,为重点工作加快推进提供了保障。

抬高标准争一流。工作上止于完成,只求过得去,不求上不去,就是对事业的不负责任。建湖县民政局在季度工作分析上,局领导要求机关全体干部必须树立进位争先的意识,既要对照年初制订的工作目标,在确保完成任务上下功夫,更要抬高标准,在创新发展上动脑筋,事务性强的科室除按规定履职提供便捷服务外,要努力借鉴外地的先进经验,着力打造建湖民政的自身特色。为此,建湖县民政局抓住仅剩的两个月时间,要求各科室自主命题,确保在全市乃至全省推出一两个有影响力的新项目,并对省市推介的创新做法实施重奖,努力在全局上下形成勇争一流的浓烈氛围。社福科结合学习中央两办《意见》,着力在全县社会组织党建上进行研谋,主动对接县委组织部,出台相关文件,组织调查摸底,力争在年底前拿出全县社会组织工作的新方案。(杨守鉴)

射阳县民政局开展“公述民评”活动

 

1124下午,射阳县民政局党委邀请县纪委常委、县优化办主任王克玉,民政系统党代表、政协委员、机关全体人员和服务对象等各界人士共60多人参加了公述民评活动。

为进一步加强民政系统作风建设,提升服务效能,根据县优化办的部署要求,在局机关、直属单位开展公述民评活动。该活动坚持以人为本、体现民意、职责公开、对象公示、报告工作、评议监督、有效运用的原则,科学有序组织开展民政系统公述民评活动。县军休所所长张正农、县烈士陵园主任路海东、县社会福利院院长王忠、县婚姻登记处主任李昕分别对政治思想素质、工作职责履行、作风效能建设、践行勤政廉洁等内容向评议员们进行了述职,现场12位民评代表就关心的问题进行了询问和评议。参加活动的人员还对4位述评对象进行了民主测评。(蔡彬 李建霞)

 

东台市村居“救急难”互助会获国家级表彰

 

1123日至25日召开的全国核对工作会议暨社会救助创新论坛上传来喜讯,东台市创新建立村居救急难互助会,积极构建基层社会救助工作绿色通道项目代表江苏被国家民政部表彰为2016年度社会救助领域最佳创新实践成果,为江苏唯一,在最终认定的全国五项最佳成果中排名第二。

中国社会保障学会专家评审组对东台市工作给予高度评价,认为:东台市民政局立足打通社会求助最后100,创造性地建立救急难互助会网络,为求助有门,受助及时打造了有效承接载体,使政策要求真正落到实处有了根基。东台市的创新实践,将政府救助的触角伸到群众身边,同时畅通了凝聚社会力量帮扶困难群众的渠道,实现了政府救助与民间慈善的互补衔接,形成了社会救助的整体合力,不仅具有明显的创新性,而且可复制,可推广。

据介绍,创建救急难互助会是针对部分困难群众存在救助政策不知晓、申请救助不会办、自身障碍不能办的三不现象,动员社会力量参与社会救助工作的应急之举。实际工作中,取得了超出预期的良好效果,探索出推进社会救助早发现、早介入、早救助的一条有效途径。目前,全市村居(社区)救急难互助会已发展到382家,基本实现了村居全覆盖。两年来,先后为困难群众帮办救助手续9000多件,惠及特殊群众4.8万人次。(李冲)

 

大丰区民政局开展民政统消防安全大检查

 

日前,为切实做好敬老院等社会福利机构消防安全管理工作,有效预防和遏制事故发生,大丰区民政局开展了民政系统安全大检查工作。

区民政局专门成立5个督查小组,分别由局班子成员带队,通过“查、看、问”等方法,重点对全区12家敬老院、14家居家养老服务中心等39家社会福利机构的用电用火、值班制度落实及消防器材配备使用及食品安全等情况进行了摸底排查。针对部分场所存在消防设施、器材数量不足或损坏等安全隐患,检查人员及时指出问题,并现场督促整改。同时,要求福利机构负责人要切实提高认识,做好安全防范工作,特别是加强日常用火、用电管理,努力创造一个良好的消防安全环境,为平安大丰建设添砖加瓦。(卢日升)

 

 

为切实加强盐都区社会组织培育发展与监督管理工作,1117日,盐都区民政局召开了社会组织登记管理工作培训会。

会上,市局行政许可服务处颜处长就社会组织登记规范、培育发展城乡社区类社会组织以及注意事项、社会组织监督管理等内容进行了专题授课。

分管副局长传达了中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》文件精神。

就当前和今后的工作,会议提出了六个方面的要求:一是做好社会组织党建工作,引领社会组织正确发展方向;二是做实全区社会组织三级孵化服务网络体系建设,确保社会组织规范化发展;三是做强社会组织信息宣传,为社会组织改革发展营造良好的社会氛围;四是抓好社会组织公益创投,推动全区社会公益事业发展;五是抓紧社会组织信息采集录入,提升社会组织信息化水平;六是抓实社会组织管理制度,激发全区社会组织活力。(叶会仁)

 

【各地贯彻落实全市民政工作务虚会议专题】

 

阜宁县

全市民政工作务虚会议召开后,阜宁县民政局上下积极行动起来,扎实抓好各项内容的落实,确保今年工作收好尾、来年工作开好头。

一是及时传达市会精神。我局于1114召开局领导班子成员、各科室和局下属单位负责人参加的会议,局长陈建华传达了全市民政工作务虚会精神和谷局长的重要讲话,把大家的思想统一到市会精神上来,切实做到坚持四个导向、紧扣四个方法、严守四个底线、突出四项重点,又好又快推进全县民政事业发展。

二是不着不让奋战当前。突出工作重点,全力以赴完成年度工作。扎实推进残疾人双补三项保险工作,做实大病医疗保险、自然灾害住房保险、60周岁以上失能老人护理险等人员(户数)统计、资金测算等工作。全力抓好“6.23”受灾群众困难救助走访慰问工作,稳妥解决受灾群众吃、穿、住、医等生活问题。扎实做好村(居)委会换届选举工作,确保换届选举工作依法平稳有序推进。

三是深入谋划明年工作。根据市会精神,我局召开了2017年工作思路研讨会,确定了灾后重建和灾后困难群众生活救助、涉军维稳,社会救助体系建设、提高民政信息化和标准化水平、各类民政公共服务设施建设、社会组织培育和作用发挥等六项重点工作,明确了具体任务措施,确保扬优势、补短板、抓重点、守底线,有效促进全县民政工作转型升级和整体提升。

 

射阳县

自全市民政工作务虚会结束后,射阳县民政局三个重抓落实全市民政工作务虚会精神。

一是重抓当前工作。紧紧围绕全年创建省级现代民政示范县的工作计划和目标,倒排计划、责任到人、强化协调、统筹推进。成立民政局创建省级现代民政示范县领导小组,专职开展现代民政创建工作。

二是重抓民生实事。按照全县2017年民政工作的总方针坚持“四个导向”不动摇,即工作导向、问题导向、需求导向、效果导向。突出民生实事,提高保障质量。完善大救助体系建设,出台《射阳县医疗托底救助实施办法(试行)》及《实施细则》,建成“申请救助家庭经济状况核对系统”和“救助信息管理系统”,目前已试运行。提前做好春节慰问工作,全县范围内摸排过节困难对象。

三是重抓重点工作。突出养老服务体系建设,县养老中心项目顺利推进。突出养老服务体系建设,县养老中心项目顺利推进。提高民政信息化水平,重点推进民政综合业务信息平台、民政视频会议系统、县养老服务信息平台、OA系统等建设。              (李建霞)

 

东台市

全市民政工作务虚会议召开后,东台市民政局迅速召开专题会议传达学习会议精神,对照市局工作要求,对十三五时期民政事业发展的新形势、新要求进行了分析,对2017年东台民政发展思路和工作重点进行了部署。2017年,东台民政工作将按照深化现代民政建设,提升为民服务水平目标思路,围绕政策落实更全面、体制机制更完善、平台建设更标准、队伍建设更提高、服务群众更高效,扎实推进,开拓创新,科学推动东台民政工作再上新台阶。

一是筑牢民生理念。牢固树立民政为民宗旨,强化服务意识和岗位职责,促进每个民政工作者都能够立足本职岗位,爱岗敬业,把党和政府的为民之举、爱民之情、惠民之策及时、全面落到群众手中。

二是加强学习研究。通过加强政策理论学习研究,深入基层实地调研,有机结合两学一做四个一学习等活动,深刻把握托底救助、社区治理等民政政策内涵,找准惠民政策落地生根最佳结合点,为做优做强民政工作奠定坚实基础。

三是完善体制机制。着力在健全完善社会救助立体联动机制、社会养老服务医养融合机制、三社联动社区治理机制、社会组织+”民政创新机制等方面寻求突破,形成较为科学完善的民政工作体制和服务机制,为群众提供更优质服务。

四是推进项目建设。加大民政项目的建设投入和推进力度,市养老护理院和市老年公寓实现联体运营,建成苏北领先的社会养老服务综合示范机构。推动殡仪馆三仓分馆新建工程、三仓烈士陵园提档升级项目等八项民政公共服务设施建设。

五是强化队伍建设。突出在民政队伍专业性、实践性上下功夫,加强养老专业护理培训和社会工作资格学习考试,护理人员全部实行持证上岗,民政系统人员、社区工作者以及社会组织工作人员中持证人数大幅增加,在苏北率先建成专业化、职业化、规范化民政工作队伍。

 

大丰区

市民政工作务虚会议后,我局迅速召开了领导班子会议和机关全体工作人员会议,传达学习全市民政工作务虚会议精神,强调会议落实情况的重要性,并对今后工作提出了具体要求。

一是织牢民生保障底线。建设社会救助中心,实现一门受理,一站救助。修订《大丰市自然灾害应急预案》,创建国家级综合减灾示范社区

二是完善养老服务体系。推广O2O服务模式、大中镇海阳智慧养老服务模式、三龙镇PPP服务模式。加快养老医疗融合发展,配合第三人民医院在福利院开设老年分院。

三是深化基层社会治理创新。用好社区为民服务专项资金,提升社区治理创新水平。培育发展居家养老服务社会组织,满足居家养老服务需求。强化社工+志愿者联动机制,拓宽领域,提升水平。

四是促进军民深度融合发展。定期组织重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊服务,扎实做好烈士褒扬工作,深化三园服务内涵,打造特色品牌。深化退役士兵安置和教育培训,推行积分选岗、阳光安置

五是推进适度普惠型福利制度建设。提高孤儿、困境儿童、特困人员生活补贴标准,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策,扶持慈善组织发展,做实慈善项目,规范慈善活动。

六是提升专项事务服务管理水平。加强地名文化建设,开展历史地名保护。推进婚姻登记规范化建设,争创4A级婚姻登记机关。提升殡葬服务水平。公益性公墓建成20个,殡仪服务中心开工建设,福寿园投入运行。

七是加强为民办实事工程。城市社区推进服务中心建设,改造原行政服务中心,建设现代化综合殡仪服务场所,将农村公益性公墓建设纳入政府重点工程。

 

盐都区

根据全市民政工作务虚会会议精神,结合我区实际,我局认真组织传达学习,狠抓工作落实。

一是深入学习,领会全市民政工作务虚会议精神。1114,我局主要负责人召集班子成员及时认真学习和传达了全市民政工作年中务虚会会议精神。按照全市民政工作务虚会的总体部署和要求,主要负责人就市局分管领导就条线工作的薄弱工作再作新部署、再提新要求。

二是加强调研,认真谋划2017年各项工作。根据市局2017年工作安排,并结合市局各分管局长就2017年工作提出的具体设想,要求各科室、各下属单位坚持工作导向、问题导向、需求导向和效果导向,以中办、国办下发的文件为工作导向,以现代民政理念为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,构建互联网+”社区+”社会组织+”市场+”运行机制,认真谋划2017年工作目标,即围绕一个中心、创新两项工作、实施三大项目。同时对来年工作目标制定详细的工作计划和工作方案,明确各项目、各工作的推进时间、工作任务,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,不断提升盐都民政工作实效,推动盐都民政各项工作创先争优。

 

市开发区

为切实贯彻落实好全市民政工作务虚会精神,结合我区实际,市开发区认真传达学习,狠抓落实。

一是领导重视。全市民政工作务虚会召开后,我局立即组织召开全体工作人员会议,传达市民政工作务虚会精神。会上,主要领导要求全局上下务必认清形势、统一思想、提高认识,对照市局会议精神和2017年工作要点,不断细化工作措施,确保完成2017年工作目标任务。

二是明确重点。根据全市民政工作年中分析会的要求,结合我区2016年工作完成情况,指出了目前工作中存在的问题,重点分析了2017年难点工作。要求各条线对照2017年工作目标,主动发现问题、补齐短板,抓好任务落实。

三是强化责任。对照市局会议精神,我局坚持领导带头,层层落实,做到人人有责任、个个有压力,人人有事做、事事有人做,确保各项工作落到实处;要求不断加强民政队伍自身建设,民政工作人员以服务群众为第一宗旨做到热情周到,作风扎实,态度诚恳,使民政工作适应新的发展,不断开创开发区民政工作新局面。

 

城南新区

1114,城南新区社事局专门组织局机关和局属单位负责人会议,学习贯彻全市民政工作务虚会会议精神。

一是认真组织学习。会上,副局长卢富斌介绍了全市民政工作务虚会的情况,传达了民政工作会议精神,认真组织学习了谷红彬局长在会议上的讲话。

二是积极展开讨论。局民政条线及各局属单位负责人围绕市局的工作报告,结合城南实际,对下一阶段民政工作如何开展进行了热烈的讨论,献言献策。陈明局长要求各参会人员要围绕市局部署的重点工作及城南新区特色亮点工作社区服务小区统筹推进的民政工作,制定工作计划。

三是狠抓落实部署。会议要求民政条线拿出切实有效的工作计划,落实部署,明确责任,规划时间节点。将发展养老产业、加强社区建设与管理、完善社会救助机制、切实抓好散坟整治这四项重点工作落到实处。局里将组织专人对工作落实情况进行不定期检查,确保民政工作扎实有序的开展。


【经验交流】

 

盐都区多措并举完善养老服务体系

 

近年来,在区委、区政府的高度重视和领导下,盐都区养老服务工作始终坚持“政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、适度普惠”的总体工作思路,认真贯彻落实中央、省、市对养老服务工作的指示精神,加大推进力度,有效整合资源,初步形成了“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合发展”的多层次社会养老服务体系。目前该区60周岁以上常住老年人口为13.6万人,占人口总数的18.6 %,空巢率达57%。其中,农村老年人口达9.92万人,占老年人口的71%80岁以上老年人口达1.9万人,占老年人口的13.9%;失能、半失能和失智老人2.3万人,占老年人口的16.9%,老年人群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点。目前,该区建有区社会福利院、区第二老年护理院,龙冈民办老年兴福庄园和农村敬老院公22家;村(居)建有居家养老服务站253个。社会养老服务体系建设和养老服务业发展取得了明显成效。

居家养老 打造盐都特色养老模式

近年来,该区大胆探索居家养老工作新思路,在全市率先成立了居家养老服务中心,截止2013年底,全区253个村(居)居家养老服务工作已实现全覆盖。居家养老服务工作已成为江苏省三大养老模式之一,得到了社会的一致好评,也受到省、市领导的高度重视和充分肯定,“盐都区12349养老服务中心”先后荣获“全国养老服务示范单位”,“全国敬老文明号”等称号。目前,在平台注册的老人有2.3万人,社会服务商2585个,社会工作人员2752人。今年通过三轮推进做强做实居家养老服务。第一轮推广覆盖。通过政府主导,落实工作责任,创新工作方法,推进居家养老设施建设,立足老年人的需求,设立服务项目,健全服务队伍,建立服务信息库,强化服务功能。第二轮提档升级。进一步规范居家养老服务流程,加强对“一键通”电话的动态管理,丰富服务项目,加强服务队伍及服务站点的建设,科学用好服务券。第三轮转型升级。通过“分类服务、上门服务、购买服务”的“三服务”模式来进一步优化并提高居家养老服务质量,让老人切实感受到居家养老服务所带来的方便、快捷、贴心的服务。

机构养老 实现多元化养老服务体系 

争创星级敬老院提升养老服务功能,紧紧围绕“三有、三能、六达标”要求,对全区18家农村敬老院进行提档升级。全区现有三星级敬老院3家,二星级敬老院6家,一星级敬老院9家。引导社会力量加入养老建设,龙冈兴福庄园已先后收养失能半失能老人50多人,得到社会一致好评。推进医养结合型养老服务,在张庄街道卫生院成立了区第二老年护理院,为老人提供集养老、护理、康复和医疗相结合的一体化服务。探索老年人集中居住点建设,拟选大冈镇瓦屋村、秦南镇东方红村、滨湖街道倪杨村3个老年人集中居住点作为试点。目前,倪杨村集中居住点已进入试运营阶段,将在全区推行。创建区级示范性养老机构,我区坚持“医养结合、慈善关怀、市场导向、服务社区、政策扶持、资产保质增值”理念,高起点筹建区康年颐养中心项目,倾力打造集生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等项服务于一体的综合养老样板工程,主要接纳介助老人、介护老人和自理老人安度晚年。一期工程占地30亩、建筑面积达40000平方米,建有护理及养老床位618张。计划于今年底运营。 

政策保险 创新养老服务保障功能 

2013年该区与中国人寿盐都分公司联合开展了“安康关爱行动”老年人意外伤害保险,提高老年人群抵御风险能力。区政府出资为参与居家养老的2万名老人购买保险一份,2016年增加至每人两份。截止2016年上半年,该区参与投保的老人共7.4万,占老年人口比率达54%2014年起,由市、区福彩公益金出资为全区养老机构及其工作人员和入住养老机构的老人,进行了养老机构综合保险的投保,增强了养老服务行业风险防范和服务保障功能。 

人才培养 提升养老服务质量水平 

养老队伍是推进养老业的支撑和关键因素,该区在推进居家养老服务的进程中,多次开展居家养老服务流程的业务培训,实行居家养老护理人员持证上岗,每个居家养老站点配备12名专职的社工为老服务。目前全区拥有养老护理员证书人数208人,其中高级护理员有80人。养老护理员岗前培训率达100%,机构养老护理员持证上岗率97.2%                (陈璐)

【一线传真】

 

——盐都区龙冈镇村(居)委会换届选举工作综述

 

1129上午,在雄壮的国歌声中,盐都区龙冈镇举行了第十一届村委会和第六届居委会成员颁证仪式,全镇各村居经选民提名和选举产生的123名村(居)委会成员从区、镇领导手中领取了当选证书……龙冈镇作为全区试点单位,历时一个月,在各级各有关部门的通力协作,共同努力下,村(居)委会换届选举试点工作已全面完成。新一届村(居)委员会成员年龄层次、班子结构明显优化,群众满意度明显提高。

 

周密部署,严格审计,做好前期工作

 

1014,区领导召开区委常委会专门听取了全区村(居)委会换届选举准备工作的情况汇报,要求严密组织本届换届选举工作,真正选好人、选能人、选好带头人,还下发了《关于认真做好村(居)委员会换届选举工作的通知》,组织召开动员会和培训会,编印《村(居)委员会选举工作手册》,同时选择龙冈镇作为全区村(居)委会换届选举试点单位。龙冈镇在换届选举准备工作阶段,严格执行先审计后换届的规定,在区农工办的统一安排下,由镇农经管理部门组织进行了龙冈镇村级财务清理和村(居)委会成员任期届满审计工作,对村(居)经济责任目标完成、财务纪律执行等方面情况,特别对群众反映集中的问题,进行审计公示,接受群众监督,切实为换届选举营造了风清气正的良好环境。

龙冈镇党委积极贯彻落实区民政局下发对的《关于严肃村(居)委会换届工作纪律的通知》,提出三个不:财务审计不完成不换届,群众矛盾不化解不换届,干部思想不统一不换届,这个曾经因换届选举告状多而出名的地方,本次换届选举没有一名群众上访。

 

依法依规,一个程序不减,一个步骤不少

 

该镇本次村(居)委会换届选举中,普遍提倡村党组织书记担任村选举委员会主任,普遍推行乡镇党委对候选人集中谈话制度,普遍推行由村根据法规和上级政策要求制定本村换届选举办法,普遍建立和完善了候选人资格部门联合审查、全程签字和竞职承诺制度等。

该镇按照区民政局统一制定村换届选举办法模版,由村民代表根据县、乡方案,将本村要议定的内容采取填空法填进模版中预留的空白,规范制定本村换届选举办法。还根据实际情况,实行工作流程指导法,把换届选举工作分为3个阶段9个环节18个要点,时间安排细化到天,确保一个程序不减、一个步骤不少。按照一人、一桌、一凳、一笔、一票”“五个一方式秘密写票,当场唱票和计票,当场公布结果,保证选民自主表达选举意愿。

龙冈镇新冈居委会书记许洪荣讲述选民登记一个不漏的故事,很有代表性。该村第一次选民人数为1407人,张榜公示,有一位村民看到后找到许洪荣书记说,他们家儿子结婚已经登记,媳妇人已进了门,想在村里登记选举。一查,全村这类情况的还有好些人,居委会立即重新核实,重新按程序登记,重新张榜。

龙冈镇各村还紧密结合两学一做学习教育,把村(居)委会选举作为学习教育的重要载体,促进作风转变,深化联系群众,龙冈镇专门成立了11个换届选举督查组,对25个村(居)委会换届选举工作进行了两轮督查,各村专项督查一周一调度,掌握进度,解决问题,取信于民。

 

自主表达意愿,选出信赖度高的带头人

 

我的权利我做主,我的意愿我表达。广大村民参与换届选举积极性空前高涨,村民自治呈现出愈发生动、丰富、规范的喜人景象。

龙冈镇徐庄村一位80多岁的老婆婆,尽管视力不好,行动不便,写字认字有困难,在村(居)委会选举中,她儿子想给她代写选票,但她仍然坚持自己写票。龙冈镇新冈村的王师傅在外地包了10多亩鱼塘养鱼,为了参加村(居)委会换届选举投票,他连夜坐高铁回来参加第二天投票,结果刚放的鱼苗全死了,损失几千块钱,他对记者表示,尽管我赶回家投票经济上损失不小,但我选了我信任的人,值得!

群众空前高涨的投入热情,全面提高了换届选举的参选率,据目前初步统计,此届该镇选民参选率达到85%以上、一次选举成功率达到100%、真正做到群众0上访、群众满意率100%,均较上届有大幅提高。

通过这次换届,一大批致富能手、发展能人、退伍军人、返乡创业人员、回乡大中专毕业生进入村干部队伍,班子结构得到优化,活力明显增强。据统计,该镇新当选村委会干部平均年龄45岁,比上一届下降2岁,其中35岁以下的9人,占8%,比上一届提高1个百分点。

潮急海天阔,风劲一帆悬。现在,龙冈镇新一届村(居)委会成员已经走上新的岗位,他们意气风发,充满信心,奋力谱写盐都新篇章,一个崭新的新农村建设热潮正在兴起!(茆文炜)

 

 

【信息窗】

 

近日,响水县纪委、县委组织部、县民政局联合下发《关于严肃村(居)民委员会换届工作纪律的通知》,要求各基层组织要严格遵守九个严禁、九个一律,村居干部和村居民严格遵守六个严禁,确保全县第十一届村委会和第六届社区居委会换届选举工作依法依规、风清气正、平稳有序进行。(张友锋赵永飞)

 

117,城南新区社会事务管理局积极践行以民为本、为民解困、为民服务宗旨,精心筹备组织,联系市第四人民医院医务工作者,带着医疗设备和药物来到新河街道新墩社区居家养老服务中心,为辖区10多名优抚对象开展了医疗巡诊活动。(巫泰然)

 

118,阜宁县委组织部、县民政局、县司法局联合发出通知,要求从第十一届村委会和第六届居委会换届选举后,在村(居)民委员会设立法治副主任岗位,由民调主任兼任法治副主任,旨在加强基层法治建设工作力量,统筹协调村居法治建设工作,提升基层治理法治化水平,促进基层社会和谐,为全面建成小康营造良好的法制环境。                  (裴道岭)

 

1110,大丰区举行了2016 年秋季退役士兵返乡欢迎会暨技能培训开班典礼。典礼上,区中等专业学校刘校长作了开班致辞,区民政局潘副局长做了讲话。学员代表与教师代表对开展退役士兵技能培训教育作了发言,同时举行了优秀学员表彰仪式。                     (朱瑞丰)

 

1110,盐都区居家养老转型升级工作座谈会在区居家养老服务中心召开。会上,区中心主任颜玉洪对初步拟定的《关于在全区推进居家养老服务提档升级工作的实施意见》进行解读,与会代表在听取解读后,根据自身工作实际和当地工作实情,纷纷畅所欲言,针对部分难点问题进行了大讨论,为进一步完善实施意见提供了有力的帮助。                  (许恒)

 

11月下旬,建湖县民政局联合县公安消防大队分别到全县15家养老机构开展消防安全检查,通过随机抽查和明查暗访,现场向4家有安全隐患的单位发放限期整改通知书,并对安全主体责任落实不到位的3家敬老院负责人予以告诫谈话。                            (杨守鉴)

 

121,由中央文明办主办、中国文明网承办的我推荐我评议身边好人活动11月网络评议公示结果,射阳县长荡镇敬老院长周守伟入选孝老爱亲类中国好人                      (刘德成李建霞)

 

【民政大事记】

 

111,市民政局副局长姜冠军、老龄办主任徐安平参加第五届“中国人寿”杯老年春晚苏北专场文艺汇演活动。

 

118,市民政局局长谷红彬、副调研员申亚林参加2016年秋季退役士兵专场招聘会。

 

118,市民政局副局长姜冠军、老龄办主任徐安平参加盐城市2017年度“安康关爱行动”工作推进会。

 

119,市民政局副调研员申亚林赴滨海参加退役士兵双培工程培训班结业典礼。

 

111622日,市民政局双拥办副主任戴云峰赴南京开展信访维稳工作。

 

1118,市民政局副调研员申亚林参加2015年度退役士兵重点安置对象选岗会议。

 

112324日,市民政局副局长彭涛陪同省和谐社区建设评估组对盐都区、建湖县和谐社区建设开展现场评估工作。

 

1128,市民政局副调研员刘一华赴北京参加临时救助暨“救急难”综合试点工作座谈会。

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