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盐城民政2016第十期
发布时间:2016-11-25  浏览次数:  来源:   字体大小:【
 

【民政要闻】

 

王荣平到阜宁射阳考察灾后重建工作

 

灾后重建是一项重大而紧迫的民心工程,工作进展如何,群众生活怎样,市委书记王荣平一直牵挂于心。10月6日上午,王荣平来到阜宁县、射阳县部分集中安置点建设现场,考察调研灾后恢复重建进展情况。他强调,要认真贯彻落实省委、省政府对灾后恢复重建工作的一系列决策部署,以学习贯彻市第七次党代会精神为动力,坚持以群众满意为标准,精心组织施工,强化责任落实,严格加强工程质量监管,扎实做好灾后恢复重建各项工作,让受灾群众早日安居乐业。

王荣平首先来到射阳县陈洋安置点,这个小区可安置218户受灾群众,同步新建党群服务中心、社区卫生服务站、幼儿园等公共配套设施。通往小区的沥青路焕然一新,一幢幢体现苏北民居风格的住宅楼拔地而起,主体工程已经进入扫尾阶段,本月底即将交付使用。王荣平详细了解施工进度、质量控制、建设成本等情况,要求在保证工程质量的同时,注意控制建设成本,加强对资金使用的全过程跟踪审计,切实把每一分钱都花在刀刃上。王荣平随机走进一套83平方米的安置房,房间内空间宽敞、光线充足,室内装修简洁清爽,卫浴、太阳能等生活设施一应俱全,群众可拎包即住。得知小区设计层高3米,每户都配有存放农具的功能房,王荣平连声夸赞想得周到:“这样设计好,老百姓住进来也舒心。”他说,安置房建设一定要充分考虑农民群众的生产生活习惯,兼顾留守老人、留守儿童的实际需求,认真听取并吸纳他们的合理建议,在细节上进一步优化提升,为群众入住后的生产生活提供最大便利。

在阜宁县陈良居委会安置点,王荣平深入施工现场,认真察看了解安置点总体规划、建设进展等情况。这个小区占地35亩,可安置76户受灾群众,18幢安置房已经全部封顶,12月份即可交付。作为绿色建筑示范县,阜宁县在重建过程中注重推广应用绿色节能施工工艺,公共配套设施主要采用装配式施工,既高效又节能,王荣平对此给予肯定。听说安置点开工建设以来,周边群众积极拥护支持,全程实现无障碍施工,王荣平深情点赞:“我们的基层党组织、广大党员干部与群众心往一处想、劲往一处使,在抗灾救灾、灾后重建中发挥了重要作用。”施工单位负责人介绍,安置点房屋都是框架结构,屋顶都是混凝土现浇面,具有较高的抗灾能力。王荣平强调,赢得群众口碑是对建筑质量的最大褒奖,所有安置房不仅要通过工程验收,更要经得起老百姓的检验。要始终坚持高标准、严要求推进重建各项工作,精心组织施工,强化监督管理,严格把关每一道工序每一个环节,争取做到零投诉,确保建成优质工程、放心工程,让老百姓住得放心住得满意。

阜宁县计桥双桥集中安置点,是“6•23”灾后重建规模最大的安置点,占地面积474亩,计划安置受灾群众1032户,目前已全部开工建设,预计春节前竣工。王荣平走进施工现场,与工程建设者亲切交流,详细询问工程抗灾标准、建材成本、质量控制等情况。“灾后重建工程质量和安全是第一位的,一点都不能含糊”,王荣平强调,设计、施工、监理等单位一定要认真负起责任,加强管理监督,认真把关建材品质,确保工程质量安全。要在施工现场竖立项目鸟瞰图、建筑风貌图,让老百姓更直观地看到新家园的美丽景象;要在显著位置张贴工程责任表,将规划、设计、施工、监理、援建等单位名称、责任人和监督电话现场公布,这既是参与灾后重建的荣誉,也是一种责任和压力传递。王荣平要求,在抓好灾后重建工作的同时,要大力实施农村康居工程,加快消除各类危旧房,提高农村住房防灾抗灾能力,建成一批美丽宜居乡村,切实改善农民群众居住条件,持续提升农村人居环境质量。

王荣平在调研时强调,灾后重建是一项重大而紧迫的民心工程,事关受灾群众切身利益,事关受灾地区经济社会发展。各地各部门要以对人民高度负责的态度,发动群众,依靠群众,全力加快重建步伐,确保如期按时、保质保量完成重建任务。市县两级指挥部要靠前指挥、实事实办,坚持问题导向,加强施工现场规范化管理,组织力量到现场督查工程进展、材料品质、施工质量等情况,建立设计、施工、监理、援建等各个方面参加的工作例会制度,定期会办、及时交办现场督查中发现的问题,市分管领导要加强督办,确保存在问题及时解决到位,确保灾后重建各项工作有力有序有效推进,让受灾群众早日搬进新房安居乐业。

市领导潘道津、倪峰、李逸浩,阜宁县、射阳县主要负责同志等陪同调研。(市局办公室)

 

我市召开“6.23”龙卷风冰雹特别重大灾害

灾后重建工作推进会

 

10月13日下午,我市召开“6·23”龙卷风冰雹特别重大灾害灾后重建工作推进会。市委副书记、代市长戴源出席会议并讲话。他要求,认真贯彻落实省委李强书记在盐调研考察的指示精神,按照市委对灾后重建工作的部署,以学习贯彻市第七次党代会精神为动力,进一步明确目标、细化任务,创新举措、狠抓落实,强化工程质量管理,加快工程建设进度,确保圆满完成灾后重建工作任务,让受灾群众早日搬进新居,过上放心安心舒心的幸福生活。

会前,戴源察看了阜宁县灾后重建工作现场。在陈良居委会安置点建设现场,戴源与施工单位、监理单位负责人亲切交流,得知小区18幢楼房今年12月份就可以交付,他表示满意。新沟镇南湾集中安置点、大楼集中安置点现场,大型机械快速作业;硕集社区计桥双桥安置点,幼儿园、农贸市场等公共设施同步建设。戴源要求,抢抓当前有利时机,在确保工程质量的前提下,加快集中安置点住房建设,统筹推进公共配套设施建设,真正把重建项目建成民心工程、放心工程。来到大楼村过渡安置点,戴源看望慰问受灾群众,对过渡性安置房治安室、卫生室、浴室等设施一应俱全给予肯定,要求把老百姓过渡期的生活想得更细一点,安排得更好一些,让他们真切感受到党和政府的温暖。

在市灾后重建工作推进会上,戴源指出,灾后重建是民心工程更是良心工程,要确保质量和安全。各项目建设单位要坚持进度服从质量,切实抓好重建工程质量的监督和管理。各项目监理单位要从严把关,对照设计标准和施工要求,全方位、全过程抓好质量和安全监理。要建立完善责任主体对工程质量终身负责和质量回访、保修制度,确保工程经得住时间、人民和历史的检验。要抢抓当前有利时机,加快推进集中安置点建设。各项目实施主体要合理制订建设计划,按照时间节点要求,倒排工期、挂图作战,确保春节前房屋建筑完工。市重建指挥部要开展“比工期、比质量、比安全、比文明施工”劳动竞赛,促进工程加快建设。要统筹推进集中安置点公共配套项目建设,加大服务体系和基础设施推进力度,布局一批民生设施,使集中安置点不仅成为受灾群众的幸福家园,更是美丽乡村示范点。

戴源要求,要加强统筹协调,强化责任落实,形成工作合力。市灾后重建指挥部要切实履行好督查、协调、考核等工作职能,定期检查、会办、通报集中安置点建设情况。阜宁、射阳县委、县政府要进一步落实主体责任,勇于担当、主动作为,确保如期完成重建任务。各援建单位要组织专门力量,强化资金保障,科学有序高效推进项目建设。纪检、监察、审计等部门要加强对政策落实情况和资金、项目的监督检查,确保灾后重建各项工程成为阳光工程、廉洁工程、德政工程。要广泛调动社会各方面力量,形成全社会关心支持灾后重建的强大合力。

市领导倪峰、李逸浩,市灾后重建指挥部、阜宁县、射阳县和各援建单位、市有关部门负责同志等参加。(市局办公室)

 

我市召开第十一届村民委员会

暨第六届社区居委会换届选举工作会议

 

10月31日,全市第十一届村民委员会暨第六届社区居委会换届选举工作会议召开。市委副书记戴元湖出席并讲话,市委常委、组织部长尹卫东主持,市人大常委会副主任曹友琥出席,副市长吴晓丹作工作部署。

戴元湖指出,全市上下要充分认清村(居)委会换届选举的重要意义,切实增强工作责任感和使命感,科学谋划,统筹推进,真正把代表群众利益、为群众办事的人选出来。要把握原则要求,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,加强分类指导,扎实做好村(居)委会换届选举各项工作。要精心组织,周密部署,确保组织领导到位、协调配合到位、宣传教育到位、严明纪律到位,高质量做好换届选举工作,建好建强村(居)委会,为建设“强富美高”新盐城提供强有力的基层组织保障。

吴晓丹就如何做好全市第十一届村委会和第六届社区居委会换届选举工作,提了三点建议:一是充分认识换届选举面临的新形势新问题;二是突出抓好换届选举的关键环节;三是切实加强对换届选举工作的指导。

依法开展村(居)委会换届选举,是保证村(居)民直接行使民主权利、创新基层社会治理、推进经济社会和谐稳定的重要措施。村(居)委会换届选举每三年开展一次,根据省、市统一部署,本届村(居)委会换届选举从10月份开始,到明年1月底基本结束。(市局办公室)

 

市民政局召开市直民政系统工作务虚会

 

为认真谋划2017年工作思路,明确工作目标、落实工作措施,10月17日,市民政局召开市直民政系统工作务虚会。市局领导班子全体成员,各处室、直属单位负责同志参加了会议。

会上,各分管领导就本条线及联系直属单位2017年围绕“四个机制”拟实施的民政重大项目、重点工程、重要事项以及2017年预算资金安排进行了汇报;各业务处室、直属单位负责同志做了补充发言。

会议最后,市民政局谷局长做了重要讲话。他指出,召开市直民政系统工作务虚会,主要目的就是为了统一思想,明确2017年全市民政工作的发展定位、发展思路和发展路径。2017年民政工作的总方针是要坚持“四个导向”不动摇,即工作导向、问题导向、需求导向、效果导向。民政工作的总思路是要围绕“四个机制”不放松,即“互联网+”、“社区+”、“市场+”和“社会组织+”四个运行机制;民政工作的总要求是要紧扣“四个方法”。一要学会“弹钢琴”。二要善于看数据。三要提倡创品牌。四要注重抓落实。

他强调,当前距离年底还有70天的时间,距离春节还有100天的时间,既是冲刺全年目标任务的重要关头,也是谋划来年发展的关键时期,各条线要突出“四抓”,抓好各项工作的统筹落实。“一抓当前”,紧紧围绕全年工作计划和目标,倒排计划、责任到人、强化协调、统筹推进。“二抓调研”,从民生、民政工作的短板着手,认真调研,谋划布置。“三抓来年”,要将四季度工作和明年一季度工作相衔接,提前谋划来年工作以及年底年初各项工作。“四抓长远”,要按照系统化、目标化、项目化、定量化的要求,将明年的重点工作与“十三五”规划相衔接。(市局办公室)

 

【工作动态】

 

市民政局组织对现代民政

示范县(市、区)创建工作开展督查

 

10月18至19日,为认真做好2016年度省级现代民政示范县(市、区)创建申报工作,市民政局根据全省现代民政县(市、区)创建申报部署工作会议精神,从市现代民政研究会及已成功创建的区(市)抽调部分有创建经验的同志组成专项督导组,对今年拟申报的单位进行了实地督导。

督导组采取现场督查的方式,每个县利用半天时间,重点突出对申报材料及有关申报事项的指导,对县级申报材料逐一逐项把关,要求申报单位按照自评表的指标顺序整理归档,修正申报工作的偏差,督促申报单位补齐佐证材料,并根据实地查看情况如实填报自评表,确保数据真实,经得住第三方的考核验收。(市局办公室)

 

市民政局召开2016年度“公述民评”大会

 

为进一步加强机关作风建设,努力提升民政部门的服务效能,根据市委、市政府《关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》和市优化办《关于在市级机关开展“公述民评”活动的通知》精神,11月3日下午,市民政局召开2016年度“公述民评”大会,党代表、人大代表、政协委员、党风监督员和民政服务对象等44位民评代表参加评议。会议由市民政局副局长鞠烨平主持,副局长姜冠军、纪委书记杨从农、副调研员刘一华、老龄办主任徐安平出席会议,机关中层干部和各直属单位主要负责人参加会议。

会上,基层政权和社区建设处处长翟永荣同志、社会福利和社会事务处处长李成东同志、安置处处长吴双同志、行政许可服务处处长颜新春同志、市救助管理站站长姚玉同志分别进行了公开述职,民评代表们在听取评议对象的报告后,就他们所关心的政策法规及社会热点问题等进行了现场提问,评议对象一一做出答复。

鞠烨平副局长在总结讲话中表示:一是虚心接受建议意见,触类旁通,举一反三,全面排查民政部门在服务发展、服务基层、服务群众方面的问题和不足,制定落实整改措施;二是继续加大作风建设力度,进一步完善内部管理制度,严防“四风”问题抬头,以扎实严谨的工作作风,树立市级机关新形象;三是继续认真履行民政职能,进一步开拓创新,打造民政工作新特色,为建设“强富美高”新盐城、全面建成小康社会作出民政部门应有的贡献!

最后,44位民评代表结合各民评对象的工作表现和述职内容填写了《盐城民政据“公述民评”活动民主评测表》,对民评对象进行了客观评价。(市局办公室)

 

我市召开第二次全国地名普查工作推进会

 

10月13日,市民政局组织召开全市第二次全国地名普查工作推进会。

会上各县(市、区)民政局(社事局)分管领导与江苏星月测绘科技股份有限公司签订地名普查技术外包合同和第二次全国地名普查工作保密协议书。江苏星月测绘科技股份有限公司武俊红介绍了地名普查项目初步方案。

区划地名处刘波就地名普查相关业务进行了专题辅导,重点对地名普查的整体考虑、县级普查办具体工作要求、外业普查基本流程做了讲解。此次地名普查要求在六个月完成内外作业。春节前,完成80%县(市、区)的外业采集工作。2017年2月前,完成全市外业采集任务。张亚其对地名普查工作及保密管理要求进行了强调。

市民政局副调研员胡勇对全市地名普查工作提出了明确要求。他指出,此次地名普查是国务院部署、在全国范围内开展的地名调查,列入了政府工作考核范围,是我们必须完成的一项重要工作任务,我市地名普查工作的质效要处于全省前列,力争第一。具体工作开展时要做到试点先行,同步展开,申报一家,验收一家,合格一家,入库一家。

此次地名普查工作要注重抓好试点项目,我市在大丰区的农村、城镇、城乡结合部以及开发区挑选了4个乡镇作为试点开展工作,试点成果在报省厅检查通过,总结完善技术路线后,在各县(市、区)同步开展工作。(市局区划地名处)

 

省第五届老年春晚苏北文艺专场汇演在我市浓情上演

 

11月1日下午,由江苏省老龄办、中国人寿江苏省分公司主办,盐城市老龄办、中国人寿盐城市分公司、云媒体江苏老年电视承办的第五届“中国人寿”杯老年春晚苏北专场文艺汇演,在盐城市文化艺术中心隆重举行。省老龄办副主任杨立美、中国人寿江苏省分公司总经理俞德本、盐城市政府副秘书长仇鼎文、市民政局党委书记、局长谷红彬等领导参加了活动。

文艺汇演在射阳县聚友艺术团表演的开场舞《夕阳美》中拉开帷幕。来自盐城、淮安、宿迁、徐州和连云港5市的优秀老年艺术团体,表演了舞蹈、歌伴舞、小品、情景剧等精彩的文艺节目,充分展示了老年人热爱生活、朝气蓬勃的精神风貌。整场演出精彩纷呈,高潮迭起,掌声笑声不断,给在场的老年朋友送上了一台丰盛的文化大餐。

本届老年春晚以“孝行天下,情暖江苏”为主题,从今年4份月正式启动,经过各市的海选、选拔,再到苏中、苏南、苏北的专场汇演,一批精品节目将从中脱颖而出,最终登上2017年老年春晚的舞台。

在演出活动中,还表彰了全国老年法律维权工作、第二届江苏省“敬老文明号”、2016年度“安康关爱行动”等先进集体和先进个人。(陈万庆)

 

响水县民政局积极开展脱贫帮扶工作

 

10月17日是第三个“全国扶贫日”,响水县民政局组织全体机关党员干部分两批主动对接所帮扶的贫困户,对七套中心社区亭泉村47户困难家庭开展精准帮扶。

该县民政系统党员干部每到一户,都与被帮扶贫困户进行交流谈心,重点了解每户困难家庭的帮扶项目实施进展情况,全年预计收入情况,全面了解当前存在的突出难题,并有针对性地开展精准帮扶,确保帮助贫困户脱贫工作落实到位。对今年没有安排帮扶项目的低收入户,重点调研家庭人员组成、劳动能力状况,帮助选择项目类型,力争在下一年度列入帮扶项目实施对象。同时,还大力推进救助式扶贫与开发式扶贫的有效衔接,切实保障困难群众基本生活,紧紧围绕“更加注重减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕”的总定位和“确保低收入人口人均收入超过6000元”的总目标,按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的工作总思路,大力实施社会救助工作助推低收入农户脱贫致富奔小康工程。通过开展农村低保兜底脱贫、特困人员供养脱贫、残疾人员特助脱贫、医疗救助扶助脱贫、临时救助救急救难、养老服务扶持脱贫、社会力量帮扶脱贫、三项保险实事惠民实施精准救助,切实把社会保障体系的“网底”编实、筑牢、拓宽,确保“十三五”脱贫致富奔小康工程取得如期成效。(纪恒兵)

 

建湖县“十个提前”做好村(居)委会换届准备工作

 

根据《村民委员会组织法》规定,年底前,第十一届村民委员会和第六届村委会将全面换届,为保证村居换届工作顺利进行,建湖县民政局超前谋划,精心准备,目前各项前期工作正紧锣密鼓地有序推进。

一是选举法规宣传在前。该县利用县内媒体、网站、村居宣传栏,大力宣传村居换届有关法规,让村居选民增强依法选举意识;二是换届方案议订在前,10月初县民政局已拿出村居换届初步方案,提请县相关部门会签会审;三是选举机构建立在前。村居换届民政部门是责任主体,县民政局已成立分管负责人为组长,职能科室相关人员为成员的换届工作领导小组,具体负责向上对接、向下征询的协调工作;四是换届问题摸排在前。针对换届工作出现的新问题和相关矛盾,县民政局及早进行摸排,适时向县镇领导提出化解措施及对策建议;五是群众意见征询在前。根据今年换届出现的新情况、新特点,分别组织召开群众代表、现任村居干部和“三老”座谈会,广泛吸纳各个不同层面的建议,努力为做好换届工作掌握第一手资料;六是选民信息登记摸底在前。镇(街道、区)民政办已结合往届换届基础信息,进行认真比对,制订变更、调整方案,努力做到早采集、无讹误;七是换届纪律规定在前。针对村居换届可能出现的贿选、族选、帮选等问题,及早拿出预案,制订责任清单,努力把规矩和纪律挺在前面;八是候选对象考察在前。结合村级党组织换届实际,镇(街道、区)组织人事部门对意向性新进、连任村(居)委会人选实施意向性考察,努力保证新一届村居班子保持旺盛活力;九是换届试点落实在前。县、镇换届试点实施交叉互动,既征求组织部门意见,又征询试点村意见,并对换举方式、形式搞好对接,做到点面结合,确保一次成功;十是换届文稿准备在前。县民政局已组织相关人员到省试点单位学习,目前换届手册内容、换届程序及各种讲话文稿已基本准备就序。 (杨守鉴)

射阳县民政局冲刺创建现代民政示范

 

10月25日下午,射阳县民政局召开争创省级现代民政示范县冲刺会。该局党委书记、局长戴元辅提出了五点要求,局创建省级现代民政示范县小组成员参加了会议。

为冲刺争创省级现代民政示范县目标任务,该局对照市民政局督查组提出的要求,对标找差,逐条梳理,明确时间节点,责任到人。戴元辅就冲刺创建省级现代民政示范县时指出,创建省级现代民政示范县是对省委省政府提出的民生幸福工作的全面检阅,应在现有台账不足的基础上,补齐短板,全力冲刺。戴元辅要求,一要认清形势,坚定信心;二是对照标准、补齐短板;三是注重细节、力求精准出彩;四是尽心尽职,确保创建成功;五是以争促建,推进民政工作上台阶。(胡兵 李建霞)

 

东台市组织开展首届社会组织公益创投活动

 

为贯彻落实国家、省、市关于加强和创新社会管理、鼓励社会力量参与社会管理和公共服务、积极推进政府购买服务的相关精神,充分调动社会组织、社会工作者等参与社会建设的主动性、积极性和创造性,深化基层社会管理服务创新,不断提高公共管理和服务水平,促进公益事业健康发展,东台市民政局、财政局联合组织开展了2016年社会组织公益创投活动,对评选出一批社会组织公益服务项目,给予一定资金扶持。

8月9日,东台市民政局在“东台民政网”发布创投活动的通知,宣告全市首届社会组织公益创投活动正式拉开帷幕。活动期间,全市众多社会组织积极参与创投活动,市民政局社会组织管理科对各参投单位进行指导,紧紧围绕方案要求开展工作,切实做好项目申报,严格把握项目质量,保证创投活动顺利、高效进行。

申报材料初核后,市民政局组织召开了创投评审,市财政局、民政局等有关评委以及3家参投社会组织代表参会。整个会议由学习相关政策及评审规则、参投社会组织代表发言、评委现场打分、汇总分数四个部分组成,充分体现了创投评审的公开、公正、科学及有效。评审结果将上报市财政局、民政局审定,之后进行网上公示,公示无异议即确定获选项目。     (杨军 杨星宇)

 

大丰区出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》

 

为切实加强农村留守儿童关爱保护工作,维护未成年人合法权益,根据上级机关文件精神,结合大丰实际,日前,大丰区出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。

《意见》提出,“突出家庭尽责、强化政府主导、引导社会关爱、坚持标本兼治”,这是全区着力构建农村留守儿童关爱保护工作的基本原则。《意见》明确,建立健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童关爱保护机制。到2020年,全区未成年人社会保护工作更加规范,保护机制更加完善,全社会关爱保护儿童的法律意识明显增强,农村留守儿童现象明显减少,儿童成长环境更为改善、安全更有保障,与“发展上台阶、建设新大丰、让人民群众的生活更加美好”相同步。

《意见》指出,各镇(区)、各有关部门要结合实际,制定本镇(区)、本部门加强农村留守儿童关爱保护工作的具体工作方案,充分发挥政府有关职能部门作用,做到各负其责、相互配合。建立精准的农村留守儿童信息库,一人一档,实行动态管理,分类开展关爱保护工作。

《意见》提出,要加快推进户籍制度改革,大力推进农村务工人员市民化,着力解决在城镇就业居住时间长和举家迁徙农业转移人口的落户问题,落实外来务工人员随迁子女就地入学政策,完善公共服务体系,积极为农村务工家庭提供更多帮扶支持。(葛利明)

 

盐都区民政局开展民政标准化学习宣传月活动

 

为贯彻落实省、市民政标准化工作推进会议精神,进一步推进全区民政标准化工作扎实有效开展,盐都区民政局将10月设为全区民政系统标准化学习宣传月,结合工作实际,在全区民政系统内广泛开展民政标准化学习宣传活动。

此次活动共分筹备动员、梳理确认标准、标准化学习宣传贯、标准运行等四个阶段,一直延续到2017年6月。活动期间,盐都将通过成立区民政标准化工作领导小组,制定全区标准化实施推进方案,召开局系统全体干部会议对开展标准化学习宣传推进工作进行动员部署和贯标培训,系统梳理各科室、单位自身业务范围内的现有标准内容,同时提出需新建和需完善的标准,邀请相关专家学者对各部门标准化具体负责人员进行培训,组织推进现有标准的贯彻实施,对标准化贯彻执行过程中遇到的矛盾和问题逐一梳理排查汇总,集中攻坚克难,根据我区实际进行改良完善等多种形式进行学习宣传并加以落实。

活动期间,各单位将在内部LED屏、宣传栏等对外宣传栏口处向社会集中宣传民政标准化工作,同时确定了两家标准制定试点单位(盐都区居家养老服务中心、婚姻登记处)编写相关标准。(王峦迹)

 

 

【全市各地开展“敬老月”活动专题】

 

市民政局组织开展重阳节走访慰问老年人活动

 

10月9日,是中国的传统节日重阳节,市政府吴晓丹副市长、蒋红萍副秘书长代表市委、市政府走访慰问了市社会福利院住院的老人和亭湖区2名百岁老人,为他们送去节日的问候与党和政府的关怀,并送上慰问金和慰问品。市民政局谷红彬局长、姜冠军副局长、徐安平主任陪同慰问。

走访中,吴晓丹指出,尊老敬老是我们中华民族的传统美德,也是我们每一位公民应尽的社会责任,各相关部门要一如既往地重视社会老龄事业,落实好各项扶持、保障政策,让老年人晚年过得更加丰富多彩;要进一步转变养老理念,通过建设更完善更优质的为老服务设施,培育更专业的为老服务队伍,进一步健全社会为老服务机制,让老年人享受更健康、幸福、快乐的晚年生活;要大力弘扬尊老敬老的传统美德,在全社会营造“关爱老年群体、支持老龄事业”的浓厚氛围,让老年人安享晚年,健康长寿,生活幸福,推动宜兴市老龄事业持续发展。

走访期间,吴晓丹副市长、蒋红萍副秘书长还实地察看了盐都区居家养老服务中心,详细了解“12349”信息化养老平台使用情况。

近年来,我市老龄工作紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的工作目标,严格实施老龄事业发展规划,建立健全社会养老保障体系,全面加强为老服务设施建设,不断强化老龄政策法规宣传,切实保障老年人合法权益,全市老龄事业得到快速发展。(市局老龄办)


 

我市举办“夕阳如歌”文艺汇演庆祝老年节

 

九九重阳节,浓浓敬老情”。为庆祝第29个江苏省敬老日,10月8日下午,由市老龄委、民政局和文广新局联合举办的“夕阳如歌”大型文艺汇演在市文化艺术中心隆重举行。市人大常委会副主任丁宇、市老年协会会长曹桂英等市领导参加了活动。市民政局党委书记、局长谷红彬受市委、市政府领导委托,向全市老年朋友送上了节日的问候和良好的祝愿。这次文艺汇演以“夕阳如歌”为主题,分《爱的家园》、《爱如潮涌》、《爱满人间》三个篇章,演出的节目有舞蹈、情景短剧、戏曲联唱和大合唱等。整场演出精彩纷呈,高潮迭起,给在场的老年朋友送上了一份节日的文化大餐。

本次活动中,市委、市政府对宋益飞等十位“十佳最美老人”和周雨涓等十位“十佳尊老敬老模范”进行了表彰,旨在弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,树立典型,宣传先进,不断提高社会文明程度,积极倡导文明新风尚,有效发挥老年群体的积极作用。

今年敬老月期间,市老龄办还将开展走访慰问百岁老人、老年维权优待、为老志愿服务、成立家事调解委员会等系列活动,以弘扬敬老爱老传统美德,积极培育和践行社会主义核心价值观,营造敬老爱老的社会氛围。 (市局老龄办)

 

响水县社会组织有序开展“重阳”敬老活动

 

10月8日下午,陈家港镇敬老院内不时传来欢歌笑语,这是响水县红烛公益协会的志愿者们,为生活在这里的孤寡老人送上深深地节日祝福。他们陪老人聊天、拉家常;帮助老人洗衣服等,并送上“重阳糕”、毛巾、牙刷等日常生活品。还为老人们精心编排了小节目。精彩的节目不时引来老人们的阵阵喝彩和掌声。

响水义工志愿者们在大有镇敬老院开展“关爱老人送温暖”活动。他们帮助老人修剪指甲、打扫房间、整理床铺、帮助老人量血压等,用他们的实际行动表达了对老人们的关爱之情。

“尊老、敬老、爱老、助老”是我国优良的传统美德。重阳节期间,为了营造全县敬老爱老助老的良好氛围,县民政局超前谋划,通过社会组织与养老机构结对的形式,有序引导全县公益社会组织开展各类敬老活动。(张小东)

 

滨海县民政局广泛开展“敬老月”敬老爱老活动

 

九九重阳节是我们中华民族的传统节日,为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,进一步营造爱老助老的良好社会氛围,滨海县民政局积极开展敬老月活动,把“敬老爱老,全民行动”活动推向一个新的高潮。

一是广泛宣传,营造氛围。利用板报、画廊,公益广告等各种宣传形式,大力营造爱老敬老的舆论氛围,强化了全社会的爱老敬老意识。

二是县主要领导走访慰问高龄老年人。在县委书记钱武华的带领下,县主要领导带着慰问金看望了八滩镇百岁老人陆陈氏和于从金,县民政局慰问了界牌镇2名百岁老人,把党和政府的温暖送到了老人家中,体现了党和政府对老年事业的重视。

三是积极开展广场活动,宣传惠老政策。由县政府办牵头,县人社局、民政局、卫计委、司法局、老龄办和人寿保险公司联合举办,开展“敬老爱老,全民行动”敬老月广场活动,以现场讲解、发放宣传册、制作宣传板块的方式宣传我县惠老政策。

四是开展“青少年爱老志愿者活动”,发动全县中小学,在“敬老月”期间,走访慰问五保老人和孤寡老人,为老年人表演节目、剪指甲、梳头、打扫卫生等一些力所能及的事情,进一步培养青少年爱老敬老的思想品德。

五是社会人士、企业爱心捐赠。重阳节前后,各界社会爱心人士、企业对我县敬老院的老人们进行了慰问,并将相关慰问金和慰问品送到敬老院领导的手中。

六是开展老年人文体活动。邀请专业的演出团队,在天场镇敬老院和东坎镇敬老院组织了别开生面的重阳节文艺汇演,敬老院的老人及周边老人们其乐融融,一起观看了演出。

七是评选表彰滨海县“最美养老护理员”。由滨海县文明办、民政局、老龄办共同举办“最美养老护理员”评选活动于10月9日落下帷幕,通过自荐、基层推荐和评委会专家评审,万素云等10位佼佼者获得了滨海县“最美养老护理员”殊荣,展现了奋战在养老第一线的养老服务人员的风采。(陈汝林)


 

阜宁县重阳节活动精彩纷呈

 

10月9日是我国传统节日九九重阳节。在县城铁军广场,由县老龄委、县民政局、文广新局举办的“相约九九,欢度重阳”专场文艺演出活动隆重上演,老人们载歌载舞欢庆自己的节日,用歌声和舞蹈表达对生活的热爱、对祖国的祝福之情,并展示老年人积极向上的生活态度,以及丰富多彩的老年人文化。原阜宁县政协主席、现县老龄协会主席陈世明,阜宁县县委常委朱玲与广大老年朋友一同观看演出。同日,陈世明、朱玲还来到该县三灶镇看望慰问李富纪和刘桂英两位百岁老人,向他们致以节日的问候,祝他们身体健康、阖家幸福。

在益林镇敬老院,益林“培林·春蕾爱心协会”为老人们带来合唱、小品、舞蹈、淮剧等30多个喜闻乐见的文娱节目,赢得五保老人和观众们的热烈掌声。协会还向五保老人送去近4000元的物资。县第二人民医院抽调五名医务人员为五保老人免费体检。益林自来水公司10名党员捐款近2000元,为五保老人送去猪肉等食物。

沟墩镇相关负责人组织民政办、老龄委、学校等部门单位带着慰问金、慰问品到沟墩中心敬老院开展慰问活动,还邀请企业老板与所有五保老人共聚一堂,聊家常、吃午饭,了解老人生活情况。沟墩镇老年艺术团和沟墩镇实验幼儿园为五保老人献上精彩演出,让老人们共享天伦之乐。

板湖镇政府会议室,40多名镇机关离退休老干部欢聚一堂,共庆重阳节。茶话会上,该镇主要领导向老干部们汇报了今年以来板湖镇经济社会发展情况,恳请老干部继续发挥余热。老干部们畅所欲言,纷纷为当地经济社会发展献计献策。茶话会结束后,老干部们还举行了扑克牌掼蛋比赛。(裴道岭)

 

大丰区召开老年节庆祝大会

 

10月8日,大丰区召开老年节庆祝大会。

会上,郭超同志代表区委、区政府向全区老年朋友致以节日的问候和美好的祝愿;区民政局局长孟祥龙宣读了对全区第二届"敬老文明号"和尊老敬老“和美家庭”的表彰决定,并向获奖单位和家庭代表进行颁奖;大丰农商行向全区住敬老院“五保”老人捐赠20万元敬老慰问金;区退休干部协会南山艺术团和新丰镇银色年华合唱团进行了精彩的老年节专场文艺演出。这次大会共表彰了44个“敬老文明号”单位和18个尊老敬老“和美家庭”。(张晓霞)

 

盐都区举办老年文化艺术节 丰富老人精神生活

 

近年来,盐都区委、区政府在高度重视老年人物质满足的同时,大力推进全区老年人文化建设工程,以举办老年文化艺术节为抓手,连续举办了六届老年文化艺术节,得到了社会各界的广泛支持与参与。

本届老年文化艺术节以镇(区、街道)为主导,村居为主体,更加注重开展基层活动,由村居老龄协会专门负责动员村居老年人参与活动。经过五年开展的活动,该区涌现了区老龄协会老有所为艺术团、盐龙东方歌舞团、老年健身队、张庄夕阳红艺术团、潘黄春晖艺术团、北蒋夕阳红健身队、尚庄老年舞蹈队、龙冈农民艺术团等自发组织的歌舞团、艺术队,已成为享誉一方的老年社团。各镇(区、街道)党委领导、区民政局、老龄协会领导十分关心老年文化建设工作,定期定点参加老年人活动,与老年人同乐,增强了老年人的自信心和文化养老的文艺精神。本届艺术节内容丰富,形式多样,集中反应了盐都老年人热爱生活,积极向上的精神风貌,展现了今年来盐都老年文化事业取得的创新成果。

据统计,今年老年文化艺术节活动的参与村居覆盖率达92%,全区开展大小活动68场次,自发组织的表演团队22个,参加活动的老年人1.9万人,其中参加表演的老年人5200多人;观众达4.3万人。(陈璐)

 

弘扬传统美德 唱响文明主旋律

——市经济技术开发区重阳节活动精彩纷呈

 

两九相重,日月并阳。为进一步弘扬爱老、敬老、感恩的传统美德,开发区组织了系列敬老活动。

重阳节当天,步凤镇组织老年人到千鹤湾参观,在工作人员的带领下,仔细参观了食堂、宿舍、文化活动室和图书馆等,并与已入住的老人交流感想。

10月9日下午,新城街道举办以“感恩重阳节,爱在夕阳下”为主题的第五届老人节演出活动。演出以阳光社区舞蹈队的广场舞《我要怎么唱》拉开序幕,整齐划一的动作赢得观众阵阵喝彩。歌曲《好运来》、表演唱《喜看阳光新面貌》、笛子独奏《扬鞭催马运粮忙》、淮剧清唱、川剧、新疆民族舞、杂技、萨克斯演奏等15个节目给社区居民们带来温暖,送上欢乐。演员们精彩的表演吸引了不少居民驻足观看,场下不时响起热烈的掌声。

10月10日下午,新城街道组织老年人健康讲座,邀请专家为老年人讲解健康知识,针对疾病预防措施以及如何合理用药、合理膳食等内容,结合实例生动形象,深入浅出地为老年人进行科学讲解。激发老年人关爱自己、关爱健康的自我保健意识。

开发区慈善会组织开展“情系夕阳 爱心助老”活动,为全区精准扶贫对象中449名60周岁以上老年人每人送去500元慰问金。江苏摩比斯汽车零部件有限公司也积极参与,捐赠5万元爱心款。(孙浩娟)

 

市假肢修配站开展重阳节“千里巡修”工程

 

为深入贯彻落实《军人抚恤优待条例》,重阳节期间,市假肢修配站组织开展了“千里巡修”工程,共历时20多天,行程3600多公里,为伤残老兵提供及时、高效、便捷、优质的服务。

此次“千里巡修”工程坚持倡导尊老、爱老理念,以服务对象需求为导向,为全市近万名伤残军人提供康复辅助器具取型、打样、修理、维护。

10月9日,在滨海县,市假肢修配站工作人员深入基层开展“送服务、献爱心、度佳节”慰问活动。服务现场,市假肢修配站全体党员走进基层,走进社区,走进伤残老兵家中,帮助解决他们的实际困难,积极开展助老、助残志愿服务,发放优抚政策宣传手册,公开24小时服务热线,做到服务随叫随到。(仇爱琴)

 

【经验交流】

 

大丰区全力抓好社会组织党建工作

 

今年来,在区委“两新”工委具体指导下,大丰区民政局认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》文件精神,采取有效措施,全力抓好社会组织党建工作。

一、强化组建,扩大党建工作覆盖面

利用全区社会组织管理工作会议、召开部分社会组织党建工作座谈会、走访调研等方式,摸清社会组织党建工作情况,做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,不断扩大党组织覆盖面。对社会组织中有3名以上正式党员的,全部单独建立党组织,正式党员不足3名的,按照“行业相近、地域相邻、有利活动、便于管理”的原则,采取联合组建的方式建立党组织。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织,由业务主管单位党委选派党建工作指导员,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作,确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。今年新组建1家党支部(义工联),正在筹备成立支部的3家(苗苗艺术幼儿园、汽车摩托车运动协会、特产商会)。

二、夯实基础,巩固党建工作阵地

一是明确标准抓落实。党建活动阵地必须达到“六有三经常”的标准,即:有标识牌、有党员活动室、有电教及相关设施、有基本情况介绍、有党建工作制度、有学习资料,做到了学习经常、活动经常、作用发挥经常。同时,按照“缺什么补什么”的原则,逐步配齐。对活动室已有设施进行更换和重新配备,硬化、绿化、美化阵地周边环境。配合组织部与残联协商,帮助新建的义工联党支部建立了党员活动室,并达到了“六有三经常”的标准。

二是树立典型抓示范。坚持把培育树立典型作为创新工作机制和推动社会组织活动场所建设工作有效落实的重要手段。建设规模较好的社会组织作为社会组织党组织的示范点,以点带面,推动整体工作。建立盐城市大丰区抛丸机商会党建示范点,党总支经过多方协调,在众心村党群服务中心安排了商会党总支办公室,并将相关制度全部上墙,同时配套党员活动室、会议室、健身房、棋牌室等。

三是规范管理抓成效。为促进阵地建设的规范化,必须明确管理使用、设施设备的维护维修以及安全防范工作责任,完善《三会一课制度》等制度,同仁医院、明达幼儿园等社会组织进一步完善党支部管理制度,先后修订完善了党支部例会制度、党组织党员承诺制度、党员学习制度等规章制度,确保各项管理有章可循。

三、分类指导,充分发挥党组织作用

一是充分发挥党组织在产业发展中的枢纽型作用。积极引导社会组织特别是行业协会商会类,加强行业自律,促进公平竞争,服务企业、规范行业、发展产业。大丰区抛丸机商会去年全行业实现生产总值18.4亿元,销售收入16.5亿元,利税2.1亿元。目前生产经营抛丸机企业154家,个体工商户386户,总资产10亿多元,已经获得国家金属抛光装备制造特色产业基地称号。商会企业华天公司、龙城公司、丰特公司等在整体经济形势下行的情况下,逆势拼博,企业发展速度不减,2015年上缴国家税收超百万,其中华天公司及龙城公司上缴国家税收超200万元。

二是充分发挥党组织在社会服务中的政治核心作用。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。社会组织按照建设基层服务型党组织的要求,创新服务方式,提高服务能力,提升服务水平。明达幼儿园党支部坚持“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,坚持“一名党员一面旗、一个岗位一扇窗”的做法,积极开展党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的活动。充分发挥示范园的模范作用,与乡镇幼儿园结对挂钩,先后到草堰、万盈、小海等镇幼儿园进行帮教活动,得到了教育局的高度评价。大丰区民营企业商会在经信委党委的领导下,及时召开会议,传达落实第十二次党代会精神;组织会员参加省委党校“两学一做”学习教育示范培训;深入会员企业调研,了解企业运行和经营状况,切实感受到经济下行压力下企业发展的艰难,帮助企业出谋划策,为企业做好协调服务工作。瑞鑫医院充分利用自身的资源和优势,深度参与养老事业,实现养老、医疗资源的充分融合。目前正在兴办养老院,可增加床位100多张;大中福利院投入70多万元与大中镇阜北村卫生服务站进行医养融合发展探索,实行资源共享,为67名入住老人提供医疗服务。

三是充分发挥党组织在和谐社会中的正能量作用。在今年“6.23”阜宁、射阳龙卷风灾情发生后,民营企业商会第一时间通知会员企业,发出筹款筹物倡议书,在短短的5天内,共筹集善款善物折合1200多万元。区同仁医院真情回报社会,于2008年成立“同仁基金”专项资金,每年注入资金20万元用于“助医、助残、助学、赈灾”活动。汽车摩托车运动协会开展“行天下•爱相随”系列公益活动,其中“小水滴”助学行动2014年获得盐城市公益创投大奖。今年又获得省社区公益服务项目创投资金15万元。浙江商会倡导广大浙商积极参加社会公益慈善事业,去年共捐款捐物100多万元。义工联在阜宁灾难发生后,党支部书记立即赴灾区了解情况,主动向业务主管部门汇报,组织党员突击队带领义工们积极参与救灾行动。救灾后就有13名义工向党组织递交了入党申请书共有453人次赴灾区进行捐赠物资33150元;5次组织义工赴灾区协助装卸物资190车2690吨;照顾住院受伤的群众12名;义工服务时间计6000余小时。中国社会组织杂志社记者专程来丰采访了义工联、汽摩协会、民营企业商会、苗苗艺术幼儿园大中福利院等社会组织,并在《中国社会报》、《中国社会组织》上报道了他们的典型事迹。(大丰区民政局社会组织科)

 

盐都区民政局服务大厅多措并举

扎实开展“省级青年文明号”创建活动

 

盐城市盐都区民政局服务大厅(社会救助中心)以创建文明窗口为载体,以优质服务为目标,以加强行风建设为动力,夯实基础、创新机制,扎实推进“省级青年文明号”创建工作。

一、完善管理机制,拓展“省级青年文明号”创建活动

积极引导单位青年立足本职工作,爱岗敬业,让每个人都了解创建“省级青年文明号”的重大意义及作用,并积极参与到“青年文明号”的活动中来,服务大厅重点开展两类系列专题活动。一是强化主题教育活动。作为服务群众的窗口单位,开展“改善服务态度、提高服务质量”的主题教育活动。在活动中,青年同志积极发挥自身优势,开拓创新,优化协作,取得了一系列成效,并得到了领导的肯定和群众的好评;二是突出重点志愿活动。大力推进青年志愿者、青年文明工程。以青年人的特点为载体,开展各种形之有效的活动,如岗位练兵、雨花斋爱心志愿、下乡送政策等活动。

二、狠抓制度建设,提供创建综合水平

完善组织构建,全面提高青年同志的政治思想素质和业务水平;组织活动,丰富员工业余文化生活,培养团队意识,增强凝聚力。一是完善创建机制,增强组织保障。按照“省级青年文明号”创建工作的相关文件精神,建立健全治理体制和治理模式的各项规章制度,提高全体员工的创建意识和文明意识,有效地激发员工的积极性和主动性,发挥主人翁精神,不断提高服务质量和治理水平,保证创建活动的顺利进行;二是加强系统治理,提高创建水平。坚持“以人为本”的治理理念,充分发挥青年同志的工作积极性,努力提高工作效率和质量;加强岗位技能培训,改善员工队伍的知识结构,提高员工队伍的技术水平。以规范的行为、优质的服务充分展示争创“省级青年文明号”的大厅风采,实现“创建”规范化,塑造“窗口单位”良好形象。 

三、提升服务质效,规范业务办理流程

2015年度服务大厅累计办结业务事项10989件,其中现场办结10018件,日均业务受理量55件,按时办结率100%,受理业务占比:老龄办占39.6%,优抚科占31.9%,社救科占24.5%,社组科占3.6%,福善科占0.2%,政权科占0.2%;接待群众咨询7790人次,日均咨询量39人次,咨询业务占比:优抚科占26.2%,社救科占18.7%,婚姻登记占17.5%,老龄办占15.2%,社组科占7.3%,福善科占4.3%,政权科占1.2%,其他占9.6%。为进一步优化服务环境,推进大厅规范、高效运转,按业务类别细化分类,建立业务办理和群众咨询数据月通报制度,每月定期以服务大厅专刊的形式通报业务受理情况。同时为彰显业务办理的公信力,服务大厅将群众咨询量大,疑问点较多的政策疑问,用你问我答,公示上墙、上网、上查询机的方式,将业务办理的政策依据、服务对象,政策要求的申报材料和手续全面公示。

四、注重服务提升,打造“阳光窗口”品牌

以“马上就办、真抓实干”为服务理念,大力推进“窗口”的规范化、标准化建设,服务大厅全体员工统一佩证上岗,规范接待用语,针对办事群众不容易记清所需提交材料,制作了如“温馨提示卡片”,卡片中对于业务所需的材料、办事路线图、联系电话都作出详细说明,群众按照卡片准备材料即可一次性办理。大厅紧扣“业务强、服务好、素质高”的目标,除定期组织工作人员学习科室授权进驻大厅的业务知识,由原科室工作人员“手把手”进行指导外,还将各科室业务知识点汇总成测试题库,坚持以考促学,确保工作人员在接待来访群众、办理各项业务过程中“一口清”。同时大厅针对办事群众咨询热点,印制民政政策宣传海报,在全区250个村(居)的公示栏进行张贴宣传,定期开展现场政策宣传活动。                           (李静)

 

【一线传真】

 

“老字号”大作为

──建湖县实施“夕阳关怀工程”引领老年社会组织创新发展纪事

 

建湖县共有15个镇(街道、区),人口近80万,其中60周岁以上老年人口达17.6万,占全县总人口的22.1%。近年来,建湖县组织实施“夕阳关怀工程”,把老年社会组织创新发展摆在全县社会组织建设的重要位置,鼓励和扶持“老字号”社会组织积极参与全县的经济社会建设,较好地促进了全县“五化同步”战略的实施。目前,建湖县社会组织总数已达722个,其中“老字号”社会组织发展到127个,占全县社会组织总数的6%以上。如今,在建湖县,老年社会组织由老年人牵头领办,老年人的各项活动由老年社会组织安排,全县的老年人老有所依、老有所乐、老有所为,他们在老年组织的引领下余热生辉,献智献策,现已成为全县“四个文明”建设不可或缺的重要力量。

政策激励 强身健体 让老年社会组织成为全县经济社会建设的“百花园”

近年来,建湖县的社会组织得到了长足发展,从量的扩张到质的提升,从自愿发展到组织引领,从“单打独斗”到“群雄纷争”,全县的社会组织从起初的三二十家,已发展到2015年底的700多家,全县万人拥有社会组织数达到9.2家,但从社会组织的结构看和社会组织的层面看,老年社会组织建设却成了该县社会组织建设的短腿。2012年前,建湖县“老字号”社会组织不足20家,且结构单一,活动很难开展。由于老年社会组织建设滞后,不仅丧失了老年群体发挥余热的积极性,某种程度上对全县的经济社会发展也带来了一定的影响。

从2012年起,建湖县着手实施“夕阳关怀工程”,组织对全县的社会组织进行“洗牌”,他们按照行业类别和组织层次结构进行重新定位,决定在保证已建社会组织正常活动,使其发展壮大的基础上,把新的社会组织建设的侧重点放到老年社会组织建设上,鼓励和扶持有一定组织领导水平,有一定社会影响力,有一定专业技能的县镇村退职干部和老党员、老教师、老族长牵头领办切合自身能力特点的社会组织。县相关部门相继出台了《建湖县扶持发展老年社会组织的若干意见》、《建湖县老年人参与经济社会建设项目认定办法》、《建湖县老年社会组织开展组织活动实施细则》等一系列文件,为老年人领办“老字号”社会组织,为老年组织参与全县经济社会建设,组织开展与老年人相关活动提供了政策保障,更为老年社会组织创新发展起到了推波助澜和强身健体的作用。全县经过近一年的扶持和培植,先后在民政部门新注册登记了县级“建湖县老区开发促进会、建湖县扶贫促进会、建湖县老年科技协会、建湖县老区文化促进会、建湖县法律援助协会、建湖县农民健康促进会”等一批由县镇退职老干部“领衔”的“老字号”社会组织,这些新组建的老年社会组织涵盖了全县经济社会各个领域,参与人数之众,达到全县老年人口的40%以上;网络覆盖之广,县镇村三级实现了老年组织全覆盖。当下,这些城乡无处不在的老年社会组织在各级党委、政府的重视和支持下,长年开展与老年人生活息息相关的各类经济社会活动,不仅为老年人陶冶了情操,更为老年人参与地方经济社会建设搭建了广阔的舞台。正如建湖的老年人所说,我们的社会组织就像个“百花园”,我们生活在百花丛中,好幸福啊!

找准定位 把握脉膊 让老年社会组织成为全县经济社会建设的“智囊团”

老年社会组织建起来了,如何让老年社会组织在全县经济社会建设中演好角色唱好戏,让老年社会组织真正成为全县经济社会建设的“参谋部”、“智囊团”?建湖县要求各社会组织找准自身定位,认真把握县委、县政府中心工作脉膊,有步骤、有计划地为全县工作大局献计献策。建湖县目前注册并正常开展活动的县级老年社会组织大都由退职或退居二线的县镇老领导担任负责人,一来他们对全县工作大局把握较准,二来他们具有长期的地方工作经验,对新的大政方针和改革举措能够吃深吃透、能够登高望远,充分发挥由他们“挂帅”的社会组织作用,就能更好地保证地方党委政府重大决策落地生根,并迅速开花结果。

为发挥老年社会组织在全县工作大局中的“智囊团”作用,建湖县委、县政府坚持在出台每一项重大决策之前,把决策出台的背景、目的及目标要求先让各老年社会组织知晓,征询老年社会组织的建议,并将具体实施方案提请老年社会组织成员讨论;决策中则邀请各老年社会组织负责人参加,综合、筛选和提炼各老年社会组织的意见;决策后则请老年组织成员到基层搜集执行过程中群众的反响及落实进展情况,把来自基层的信息及时向相关领导进行反馈,便于县主要领导掌握决策实施动态,为个性问题的解决找到切实的依据。今年“6·23”盐城特大龙卷风、冰雹灾害造成99人死亡,近30000间民房倒塌。灾害发生后,县扶贫促进会立即组织促进会成员分头到全县15个镇(街道、区)、499个村(居)社区调查了解全县民房质量情况,经过一个星期摸底,发现全县农村民房70%以上建于上世纪七、八十年代,不仅年代久远,且结构简单、老化严重,存在极大安全隐患。随即,促进会向县委、县政府出具报告,建议实施危旧房改造。县委、县政府高度重视,当即组织住建、国土、民政、环保、安监等职能部门会商,出台了《建湖县实施农村康居工程三年行动计划方案》,该《方案》一出台,即得到了全县10多万户农村居民的拍手欢迎。目前,这项工程正有序推进。正如老百姓所说:“老促会的一条建议,让我们告别了住危房的担忧。”

主动作为 勇于担当 让老年社会组织成为全县经济社会建设的“造血库”

“老年社会组织要在全县经济社会建设中有所作为,组织中的每个成员必须负有勇于担当、主动负责的工作精神,必须要摆正耗‘血’和造‘血’的关系,如果一味眼睛向上,给地方添‘烦’增‘乱’,而不去一门心思挖掘和利用自身的资源、人脉优势,想方设法搭台、补台,最终就会玷污老年社会组织的自身形象。”一位曾经担任县主要领导,现任一老年组织的法人如是说。

基于这样的考量,建湖县专门成立了组织、人社、民政部门参加的老年社会组织议事机构,定期对各老年社会组织参与全县经济社会的活动情况进行联席交流,适时通报县委、县政府的重大决策,提出不同时期各老年社会组织的工作重点方向和具体要求;各老年社会组织则根据各自的工作职责、拟订实施计划,按照各成员能力特点,科学分工组织实施;建湖县还出台了《老年社会组织为经济社会建设“造血”奖励办法》,鼓励老年社会组织成员利用经验优势、能力优势、人脉优势主动作为,对服务县域经济社会建设成绩突出、实绩明显的老年社会组织及成员给予精神和物质奖励。近几年,全县先后有20多家老年社会组织和近百名老年组织成员被县委县政府表彰为“最佳服务组织”、“经济发展功臣”。2013年建湖县申报国家级石油装备产业基地和节能电光源产业基地,县老区开发促进会从会长到成员主动履职,辗转南京、北京20多次,征询省、国家相关部门意见,对照申报条件、标准和要求,认真进行研析,提出了一套套申报整改方案,得到了县委、县政府的充分认可,最终拿到了国家九部委的联合批文。目前,这两个项目已成为全县工业经济的支柱项目,创造的税收利润占全县工业“总盘子”的50%以上。国家“十三五”规划把新能源建设作为“十三五”期间我国电力发展的主要方向。建湖县水网密布、荡滩资源极为丰富,县老年小康促进会适时向县委县政府提出发展“渔光互补”农业项目建议,在得到首肯后,促进会成员主动与国家发改委、经信委、农业部、能源部、环保部和中电投等国家相关部委对接,通过近半年攻关,使国内首个“渔光互补”项目得以在建湖落户。去年初,中央电视台新闻频道还以“水上太阳能发电、水下养鱼养蟹──建湖县开启‘渔光互补’先河”为题,专门给予了宣传,在全国引起了很大反响。目前,建湖县利用荡滩太阳能发电、养鱼面积已突破15000亩,成为全国最大的县级水面太阳能发电基地。

如今,在建湖境内老年社会组织已成为该县经济社会建设的“造血库”,由老年社会组织牵头引进、参与的工业、农业、社会服务业及民生类项目已占全县近5年建设项目总数的20%以上。

关注民生 拓展服务 让老年社会组织成为全县经济社会建设的“调色板”

在改革进入深水区、经济面临下行压力的情况下,社会矛盾交织、民生需求高涨。如何正确引领经济社会趋稳向好发展,一方面需要地方党委准确把握宏观走势,在改革中创新,在创新中完善,一方面迫需社会组织发挥联动作用,既要为党委政府分忧,更要为基层百姓解难。近年来,建湖县老年社会组织充分利用自身成员结构、能力、经验的特殊优势,主动承担桥梁作用,当政府实施项目难以满足民生需求,或经济社会建设中一些深层次矛盾凸现的时候,该县老年社会组织就会主动“站出来”、“迎上去”,当好“中间人”,做好“调色板”,能为政府分忧的事主动地做,能通过自身努力帮百姓解难的事创造性地做,使老年社会组织真正成了政府推动工作的“先遣队”、民生服务的“志愿队”。去年下半年,建湖县根据省市委部署在全县农村开展土地确权工作,这一涉及千家万户切身利益的土地经营权改革引发了若干棘手的矛盾,有的成区成片的土地早就被乡镇村发包给有经营能力的农户搞家庭农场;有的农户外出打工多年,其原承包地被村组干部委托他人代种;有的举家户口迁移,抛荒的承包地早就进入他人的“门”下……,“一个要坚决收回”,“一个坚决不让”,一时间信访不断、讨理不断。县扶贫促进会、老区开发促进会等“老字头”社会组织主动介入,充分利用其延伸在镇村的分会组织,协助镇村开展工作、化解矛盾,利用“三老”影响力,挨门逐户逐人击破,经过前后两个多月的“说事”、疏导和化解,最终理清了“头绪”,使全县土地确权工作按时序完成了任务。

“只要沉下心来为群众解急难,一心一意为群众谋福祉,老年社会组织就能赢得基层群众的信赖,就能树立起老年社会组织的‘权威’。就会有旺盛的生命力。”县老龄协会会长杨怀恩深有感触地说。建湖老年社会组织在群众心中之所以能有很好的位置,关键是他们胸装民生、情系民生,关键是老年组织成员为群众服务有一颗滚烫温暖的心。在当下建湖农村,青年人外出挣钱,中老年人留守种田,留在村里的都是老人、妇女和小孩。为“三留”人员提供服务,解决困难这已成了建湖县老年社会组织整天“忙碌”的大事。自2013年起,建湖县老龄协会在全县组织成立了1000多家“三留”人员关爱之家,招募了2000余名各类志愿者,为生活困境的“三留”人员开展助餐、助浴、助医、助学、助乐服务,真正让在外“挣钱”的放心,在家“留守”的开心。

建湖的老年社会组织沐浴着中央两办新近出台的《关于改革社会组织建设管理制度,促进社会组织健康有序发展的意见》的阳光,创新发展的路子必将走得更宽、更远……(杨守鉴)

 

【信息窗】

 

10月14日,省慈善总会副会长赵顺盘带队到阜宁、射阳调研灾后重建和省拨捐赠资金使用情况。调研期间,工作组听取了情况汇报,实地查看了阜宁陈良居委会重建安置点和射阳陈洋居委会安置点。(裴道岭 李建霞)

 

10月18日,全市福利彩票销售暨市场形势分析会在射阳召开。会议分析了全市2016年前三季度福利彩票销售市场出现的新情况、新问题。并对照年度目标任务时间进度,研究了对策措施。同时布置2016年四季度福利彩票销售管理工作。(胡兵 李建霞)

今年1-3季度,阜宁县对全县80周岁以上老人共发放尊老金1240.89万元。阜宁县民政局根据省定标准按季度打卡发放尊老金,认真建好台账、健全档案。同时实行动态管理,定期进行核查、回访和公示,做好人员新增、核减工作,并根据不同年龄段进行调标。(裴道岭)

 

为促进社会组织健康有序发展,提升社会组织参与经济社会建设的能力,建湖县民政局坚持申报内容公开、申报条件公开、申报程序公开、评议过程公开、评审结果公开“五个公开”,精准推进社会组织等级评估,目前全县各社会组织正陆续申报等级评估材料,整个评估工作将于年底前结束。(杨守鉴)

 

10月中旬,大丰区民政局会同东台市民政局共同开展了第三轮“大东线”界线界桩实地勘查工作。此次联检依据《关于开展大丰东台行政区域界线联合检查及界桩更换工作实施方案》进行,对涉及的7个镇(场)进行了实地检查,进一步明确了边界走向,对界碑进行了涂漆刷新,对界桩周围杂草进行了清除,并进行了拍照和详细记录。(奚海娟)

 

日前,江苏省文明委下发《关于命名表彰2013—2015年度江苏省文明行业和江苏省文明村镇、文明单位(社区、校园)的决定》,盐都区民政局顺利通过“2013—2015年度江苏省文明单位”复检,继续保留“江苏省文明单位”荣誉称号。(茆文炜)

 

【民政大事记】

 

10月9日,市民政局局长谷红彬、副局长姜冠军、老龄办主任徐安平走访慰问老年人。

 

10月18日,市民政局副调研员胡勇赴大丰参加第二次全国地名普查试点协调会。

 

10月18至19日,市民政局副局长鞠烨平赴响水、滨海、阜宁、射阳督查现代民政示范县(市、区)创建工作。

 

10月28日,市民政局副调研员胡勇赴响水参加连盐线边界年检暨创建平安边界联席工作会议。

 

10月31日,市民政局局长谷红彬、副局长彭涛参加全市第十一届村民委员会暨第六届社区居委会换届选举工作会议。

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