首  页 | 新闻中心 | 信息公开 | 公共服务 | 公众参与 | 工作专题 | 行政双公示 | OA办公 | 纪检举报  
  今天是  
军休系统空巢老人情况调查与思考
发布时间:2018-01-20  浏览次数:  来源:   字体大小:【
  “空巢老人”,一般是指子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后的中老年人,独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的生活料理和心理失调等一系列的生活、心理问题。随着我国社会老龄化程度的不断加深,空巢老人越来越多,已经成为一个不容忽视的社会问题。本次调查所涉及到的“军休系统空巢老人”是指盐城市军休所管理的、没有子女共同居住生活的军队离休退休干部。
  一、空巢老人现状、问题及原因
  (一)基本现状
  2012年民政部“两个文件”(民发[175]号、民发[176])提出:“要深入推进国家保障与社会化服务相结合的服务管理模式,充分利用社会优质资源,在医疗康复、物业管理、家政服务、生活照料、精神慰藉等方面为军休干部晚年生活提供服务渠道,搭建服务平台。要结合托老中心、日间照料中心等社会养老服务设施建设,突出做好对空巢、高龄和失能、半失能等军休干部的服务,为军休干部提供方便、快捷、高效和有针对性的养老服务,满足军休干部的养老服务需求。”
  目前,我所现有60岁以上军休干部40人,空巢老人有22人,其中: 60-709,70-804人,80岁以上9人。大部分空巢老人生活能够自理,其子女不在同城的有3人,不在国内的有1人,其余18人均为同城不同住。
  (二)主要问题
  为切实做好军休系统空巢老人的服务管理工作,使空巢老人实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”目标,我所对空巢老人情况进行了一次全面调查。调查情况表明,在军休所、军休干部、家属子女及社会各方共同努力下,我所空巢老人总体情况是好的,但也存在一些亟待解决的问题。一是空巢老人相对比例较大。空巢老人数量占我所重点服务对象的55%。二是空巢老人年龄分布两极化。60-70岁的低龄空巢老人9人,由于年龄相对较低,日常生活能够完全自理,有些还帮助子女接送小孩上下学;而80岁以上的高龄空巢老人有9人,大多体弱多病,由于生活习惯和家庭原因,没有选择与子女共同生活,这部份人现在是我所重点服务对象中的重中之重。三是缺乏精神慰藉。情感支持的不足带来的孤独感、无力感难以排解。由于健康的每况与下,表现出明显的焦虑。尤其是当所里有军休干部离世时,都会激发其内心深层的忧虑和恐惧。同有子女在身边共同生活的相比,空巢老人的精神状态较差一些。个别老人由于长期独居、患病,性格孤僻,精神状态很差。
  (三)原因分析
  造成空巢老人现象的原因是多种多样的,主要原因是军休干部子女成家后单独居住生活,而且大多数子女都已人到中年,或已步入老年,都有各自的家庭和事业需要料理。二是第一至四批移交的军休干部所住统建住房标准低、面积小,老少三代人无法共同生活。三是由于社会就业竞争激烈,军休干部子女工作压力大,常年工作在外缺少对老人的照料。但大多数空巢老人都有子女同城居住,一旦有需要都可以比较及时的获得生活上的照料,而且部分经济状况较好的,还聘请了家政服务。夫妻双方都健在的中、低龄空巢老人日常生活方面的现状与非空巢家庭并没有很大的差异。这不是说没有问题,而是问题的差异性不大,大家都面临老龄化的问题,由于身体机能的减退,所有相同年龄段的老年人都有相似的健康问题。在心理上,空巢老人的问题显得更加突出,情感支持链接方面明显不足,孤独感、情绪低落情况普遍存在,有的甚至发展成抑郁、焦虑症。
  二、空巢老人的需求及应对措施
  空巢老人的需求普遍表现在对家庭和组织有较强的依赖性,主要体现在如下几个方面。一是渴望子女亲人常回家看看,日常生活有人关心照料;二是希望急事难事有求有应,及时得到解决;三是希望军休所能多开展活动,以排解孤独寂寞;四是部分空巢老人期望所里能够提供更多的医疗服务。
为切实做好军休系统空巢老人的服务管理工作,努力使空巢老人这一特殊群体享受正常家庭一样的生活,针对军休干部年老体弱,身边无子女,希望有亲人照看、日常生活有人帮助料理、有急事难事时能得到解决和融入集体等一些生活、心理和社会性需求,我所高度重视,始终把做好空巢老人服务管理工作当作一件大事来抓,想空巢老人之所想,急空巢老人之所急,想方设法研究应对措施,尽心尽力帮助空巢老人解决生活困难,使六个“老有”目标在工作中落到实处,不断提升军休人员幸福指数,我们的主要做法是:
  (一)建章立制,探索创新
  所里把空巢老人服务管理工作当作军休工作的重中之重,结合划片包干服务责任制,明确每个工作人员结对包干几位空巢老人,通过电话联系、上门巡访、节日看望、生日慰问、征求意见和建议等形式,给空巢老人提供力所能及的帮助,坚持做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。多年来,军休所工作人员,牢固树立全心全意为空巢老人服务的宗旨,视他们为亲人,为他们排忧解难,切实解决了空巢老人们诸多的生活疾苦。
  ()亲情服务,解决困难
  空巢老人家庭问题较多,各家各户情况也大不相同,为切实解决空巢老人的实际困难,对空巢老人坚持亲情服务,事事关心空巢老人,努力帮助空巢老人解决一些实际困难,做到“五个到位”:一是政策落实到位。军休空巢老人是共和国的功臣,坚持积极落实他们的政治待遇和生活待遇,保障他们晚年生活无忧。二是划片包干服务到位。工作人员不定时上门与划片包干对象聊天拉家常,了解近况、发现问题并及时加以解决。三是门栋关照到位。以创建“和谐军休家园”为契机,加强邻居间相互关爱,邻里之间相互关照,发现问题及时向所里报告,以便及时处理。四是冷暖关怀到位。把所里和其家庭的联系方式印制到“爱心联系卡”上,让他们随身携带,以防意外发生,做到联系及时、服务到位。五是对分散居住空巢老人关怀到位。做到常联系、常问候、常走访,生日有祝福,住院有探望,节日有慰问,平日有巡访。
  ()丰富活动,融入集体
  空巢老人除了年老体弱以外,最大的问题是精神寂寞,时光难熬。针对这一实际,所里积极引导空巢老人走出家门、融入集体,缓解他们的孤单寂寞。一是开展他们喜闻乐见的文体活动,充分利用阅览室、活动室、健身室、会议室和门球场开展文体活动,使空巢老人老有所为,组织他们参加棋牌、门球、钓鱼、健康讲座等活动,丰富空巢老人的精神文化生活。二是加大对军休大院共用部位和环境的整治改造,改善所容所貌,绿化美化环境,增添服务活动设施,使老人们有一个优美的活动休闲场所,让他们深刻感受到军休所这个大家庭的温暖,让空巢老人老有所乐。三是广泛引入社会力量为空巢老人提供个性化服务。高龄空巢老人因身体原因,大多行动不便,他们更多地需要日常生活照料和专业医疗服务。所里组织空巢老人参加健康医疗讲座,提高他们的科学健康素养。联结社区优质资源,让空巢老人充分享受到社区家政服务、医疗卫生等多种便民服务,让空巢老人们生活更轻松、更方便。四是鼓励空巢老人融入社会,参与社会互动。积极倡导身体条件好的空巢老人发挥政治优势参与未成年人思想道德教育、发挥医疗专长参与社区医疗志愿服务、发挥军旅文化特色参与城乡结对共建和社区文化共建。同时,鼓励社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量为空巢老人提供服务,让他们感受到社会大家庭的温暖。
  四、对策和建议
  军休所作为接收安置军队离休退休干部的基层服务管理单位,空巢老人的比例将会逐年增加,做好空巢老人的服务管理工作将是一项长期和艰巨的任务。为进一步做好相关工作,我们有如下建议:
  1、进一步转变工作作风,结合“三严三实”专题教育,要求工作人员牢固树立全心全意为军休干部服务的宗旨意识。工作人员要站位于服务军队和国防建设的政治高度,用真心、热心、耐心、诚心为军休系统空巢老人服务的思想理念。发扬中华民族敬老爱老的传统美德,把空巢老人当作亲人尽孝尽责。认真研究和把握空巢老人的身体和心理特殊性,了解空巢老人生活习惯,加强工作的针对性、前瞻性和实效性,不断增强服务意识,不断创新服务方式,不断提升服务效能,切实为军休空巢老人提供更好、更贴心的服务。
  2、进一步完善和创新服务管理机制,齐心协力做好服务管理工作。要进一步健全和完善空巢老人服务管理工作制度,查找工作漏洞,消除工作盲点,创新工作机制。一是要不断延伸服务内容,拓宽服务渠道,提升服务效能。做到不满足于工作时间服务,不满足于工作场所服务,不满足于职责份内服务。二是要进一步整合资源,充分发挥军休所、空巢老人子女和社会专业服务机构等各方优势,齐心协力,通力配合做好服务管理工作。工作人员要提高自身综合素质,掌握空巢老人生理和心理特点,尽职尽责做好服务管理工作;空巢老人子女要加强精神赡养,切实做到“常回家看看”;尝试通过开展政府购买服务的方式,让社会专业服务机构为空巢老人提供个性化的服务。三是要倡导和协助空巢老人更新养老观念,培养生活兴趣,调整生活方式,建立和谐人际关系,增强空巢老人自身的适应能力。
【打印本页】【加入收藏】【关  闭】
 
 
主办:盐城市民政局 承办:盐城市民政局办公室
网站联系电话:0515-86660423 地址:盐城市世纪大道21号 邮编:224005 技术支持:南京南大尚诚软件科技有限公司
苏ICP备07024033号