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社会救助
发布时间:2015-01-02  浏览次数:  来源:   字体大小:【

  

  1、城市居民最低生活保障制度的含义是什么? 

  答:是指政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民实行救助的制度。 

  2、城市居民最低生活保障制度应遵循的原则是什么? 

  答:城市居民最低生活保障制度应遵循的原则是:保障基本生活原则;属地管理原则;公开、公平、公正原则。 

  3、申请城市居民最低生活保障待遇的条件是什么? 

  答:持有本市非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的均可提出申请。 

  4、低保政策中所称的家庭成员指哪些? 

  答:家庭成员是指具有法定赡养和抚养关系且共同生活的下列人员:(1)夫妻及共同生活的双方父母。(2)父母与未成年的子女、养子女、继子女;祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女。(3)兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹。(4)父母与丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力,但收入不足以维持生活的子女,尚在校就读的无独立生活能力和条件的子女。 

  5、低保政策中所称的家庭收入,是指共同生活的家庭成员的哪些收入? 

  答:(1)各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入。(2)继承、接受赠与以及利息、红利、有价证券、彩票中奖。(3)退休金、养老保险金、失业保险金、下岗职工基本生活费。(4)法定赡养人、抚养人或者扶养人应当给付的赡养费、抚养费和扶养费。(5)其他应当计入的家庭收入。 

  6、低保核查中哪些收入可不计入家庭收入? 

  答:(1)按照国家规定领取的抚恤金、补助金和丧葬费。(2)县级以上人民政府给予对国家做出突出贡献的人员的一次性奖励。(3)独生子女父母奖励金。(4)在校学生的各类助学金、奖学金。(5)其他不应当计入的家庭收入。 

  7、城市居民最低生活保障的管理审批机关是谁? 

  答:县(市、区)人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。(村)居民委员会根据管理审批机关的委托,承担最低生活保障的日常管理。 

  8、申请办理城乡居民最低生活保障待遇的程序是什么? 

  答:(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请,并且书面声明家庭人口状况、收入状况、财产状况,委托社会救助经办机构和管理部门对其家庭人口、收入和财产状况进行查询、核对;家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。 

  (二)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、行业评估、信息查询等方式,对申请人的家庭人口状况、收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。 

  (三)县级人民政府民政部门经材料审查和入户抽查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。 

  9、城市低保家庭具体享受的保障金额如何确定? 

  答:城市低保是采取补差法实施救助,月低保补助金=月城市低保标准×共同生活的家庭户籍人口数-共同生活的家庭成员月总收入。 

  10、低保管理审批机关在接到城市居民申请最低生活保障待遇申请之日起,多少天内办结审批手续? 

  答: 30日内办结审批手续。 

  11、什么是农村低保? 

  答:农村低保全称为“农村居民最低生活保障”,是为保障农村居民的基本生活一项救助措施,是政府对家庭人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村居民给予差额补助和实行救助的制度。 

  12、申请农村低保的基本条件是什么? 

  答:凡常年居住在本市农村、且具有本市户口,上年度家庭年人均收入低于户籍所在地辖市、区当年农村居民最低生活保障标准的农村居民,均纳入当地农村居民最低生活保障范围。 

  13、《盐城市农村居民最低生活保障暂行办法》规定,农村居民收入为共同生活得家庭成员全部货币收入和实物收入的总和。具体包括那些? 

  答:(1)家庭全年各项种植业、养殖业等农副业生产的纯收入;(2)家庭全年外出务工、经商等劳动经营的纯收入;(3)参加各类养老保险领取的养老保险金;(4)家庭成员的储蓄存款、有价证券、利息收入;(5)法定赡养人、扶养人或者抚养人支付的赡(抚、扶)养费;(6)家庭成员的财产性收入,包括出租或者变卖家庭资产、集体分红所获得的收入;(7)继承的遗产、接受的赠与;(8)其他应当计入的家庭收入。 

  14、低保审批中,哪些收入可不计入家庭收入? 

  答:(1)优抚对象、见义勇为人员按国家有关规定,享受的抚恤金、补助金和护理费,获得的奖励金;(2)县级以上人民政府给予对国家做出突出贡献的人员的奖励、荣誉津贴;(3)在校学生的各类助学金、奖学金;(4)独生子女家庭享受的国家奖励扶助金;(5)其他不应当计入的家庭收入。 

  15、哪些家庭暂不列入保障范围? 

  答:(1)具有正常劳动能力,无正当理由拒绝劳动的;(2)依法具有赡(抚、扶)养关系,而赡(抚、扶)养人有能力,但未履行赡(抚、扶)养义务的;(3)家庭生活水平明显高于当地最低生活保障标准的;(4)有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为之一的;(5)辖市、区人民政府规定的其它暂不宜列入最低生活保障范围的情形。 

  16、农村低保家庭具体享受的保障金额如何确定? 

  答:农村低保是采取补差法实施救助,月低保补助金=月农村低保标准×共同生活的家庭户籍人口数-共同生活的家庭成员月平均收入。 

  17、享受农村居民最低生活保障的家庭,如果家庭人口和收入发生变化该怎么办? 

  答:享受农村居民最低生活保障待遇的家庭,凡人口和收入情况发生变化的,都应当及时、主动地告知村民委员会,村民委员会负责报告乡镇人民政府,由管理审批机关办理停发、减发或者增发农村居民最低生活保障金的手续。 

  18、临时救助制度是指? 

  答:临时救助制度是指对因病、因灾等特殊原因,造成生活暂时困难人员给予的一次性、阶段性的生活救助措施。 

  19、临时救助的对象有哪些? 

  县级以上地方人民政府应当健全临时救助制度,对下列情形的家庭或者个人给予临时救助: 

  (一)因火灾、溺水、交通事故、人身伤害等意外事件,或者家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭; 

  (二)因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭; 

  (三)县级以上人民政府规定的遭遇其他特殊困难的家庭; 

  (四)因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。 

  20、临时救助的受理和审批程序? 

  答:申请临时救助,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出。对于具有本地户籍、持有当地居住证的,由当地乡镇人民政府、街道办事处受理。经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批,并报县级人民政府民政部门备案。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。 

  对于不持有当地居住证的非本地户籍人员,当地乡镇人民政府、街道办事处应当协助其向县级人民政府设立的救助管理机构申请救助;当地县级人民政府没有设立救助管理机构的,乡镇人民政府、街道办事处应当协助其向县级人民政府民政部门申请救助。县级人民政府民政部门、救助管理机构可以按照生活无着人员救助管理有关规定审核审批,提供救助。 

  21、什么是五保供养? 

  答:五保供养,是指对五保供养对象在吃、穿、住、医、葬五个方面给予的生活帮助和物质帮助。五保对象是未成年人的,还应当保障他们依法接受义务教育。 

  22、哪些人是五保供养对象? 

  答:五保供养对象(简称五保对象)是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未满16周岁的村民(通常称之为三无对象): 

  (1)无法定扶养义务人,或者虽有法定扶养义务人,但是扶养义务人无扶养能力的;(2)无劳动能力的;(3)无生活来源的。 

  法定扶养义务人,是指依照《婚姻法》规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。 

  23、如何确定五保对象? 

  答:确定五保对象,应当由村民本人向村民委员会申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的,由村民小组或者其他村民提出申请。经村民委员会评议,对符合条例第六条规定条件的,在本村范围内公告;无重大异议的,由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到评议意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的,发给《农村五保供养证书》。 

  24、五保供养的形式是怎样的? 

  答:对五保对象可以根据当地的经济条件,实行集中供养或者分散供养:1、对具备条件的乡、镇人民政府应当兴办敬老院,集中供养五保对象;2、对实行分散供养的,由乡、镇人民政府或者农村集体经济组织、受委托的扶养人和五保对象三方签订五保供养协议。 

  25、五保对象如何办理入敬老院供养手续? 

  答:五保对象入敬老院须由本人提出申请,经乡镇人民政府(村办敬老院经村民委员会)批准,并由本人和敬老院双方签订入院协议。符合规定条件的对象,入院自愿,出院自由。 

  26、不是五保对象能否进敬老院? 

  答:有条件的敬老院欢迎社会老人到敬老院寄养;寄养费用将根据寄养老人的身体状况确定。 

  27、哪些人属于医疗救助对象? 

  答:(一)最低生活保障人员; 

  (二)特困供养人员; 

  (三)临时救助对象中的大重病患者; 

  (四)享受民政部门定期定量生活补助费的20世纪60年代精减退职职工; 

  (五)重点优抚对象; 

  (六)符合条件的参核退役人员; 

  (七)设区的市、县(市、区)总工会核定的特困职工; 

  (八)县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。 

  28、医疗救助有哪些方式? 

  答:(一)对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分,给予全额资助; 

  (二)对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后,个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用,给予补助。 

  29、教育救助的对象是哪些? 

  答:在学前教育、义务教育、高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障人员、特困供养人员,以及不能入学接受义务教育的残疾儿童。 

  30、教育救助的方式有哪些? 

  答:教育救助根据不同教育阶段需求,采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、提供助学贷款、安排勤工助学等方式实施,保障教育救助对象基本学习、生活需求。 

  31、申请教育救助的程序? 

  答:申请教育救助,应当按照国家有关规定向就读学校提出,按照规定程序审核、确认后,由学校按照国家有关规定实施。 

  32、住房救助的对象是哪些? 

  答:符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员,给予住房救助。 

  33、住房救助的程序? 

  答:城镇家庭申请住房救助,应当向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出。经设区的市、县(市、区)人民政府住房保障部门审核家庭住房状况后,转同级民政部门审核家庭收入、财产状况。按照规定公示后,符合条件的,由设区的市、县(市、区)人民政府住房保障部门优先给予保障。 

  农村家庭申请住房救助,按照县级以上人民政府有关规定执行。 

  

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