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盐城民政2023年第3期(2)

发布日期:2023-04-03 15:02 [ ] 浏览次数:


工作动态

 

响水县民政系统开展“践行响水精神  奋勇进位

争先”作风教育整顿专项行动

 


为进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,坚定理想信念,弘扬“大气包容,实干争先”新时代响水精神,努力开创全县民政工作新局面,36日上午,响水县召开全县民政系统作风教育整顿劫专项行动动员会议。响水县人民政府副县长王鲁文出席会议并讲话。

水县民政局党组书记、局长颜如曜作了作风整顿专项行动动员讲话,他指出,一要统一思想,提高站位,充分认识开展作风教育整顿专项行动的重要意义。二要紧扣主题,狠抓重点,稳妥实施作风教育整顿专项行动的关键环节。三要强化组织,落实责任,全力推进作风教育整顿专项行动的成果转化。强调一要坚持问题导向,营造“严”的氛围,二要坚持同向发力,突出“实”的措施,三要坚持提质增效,形成“真”的作风。

本次“践行响水精神,奋勇进位争先”作风教育整顿专项行动,目标是加强思想建设、能力建设、作风建设,以“四比四促进”为切入点:比学习,促进能力提升;比奉献,促进责任担当;比作为,促进跨越发展;比服务,促进提质增效。着力推进“十个一”工作任务:敞开一次心扉、开展一次业务培训、接受一次爱国主义教育、挂钩联系一个村居民政工作、撰写一份调研报告、收集一条社情民意、召开一次专题民主生活会、创新一项特色工作、开展“我为民政献一策”活动和参加一次志愿服务,努力实现学习上有收获、思想上受洗礼、作风上大转变、效能上有提升的目标。

县长王鲁文要求,要充分认识到本次专项行动的目的意义,厚实理论功底,滋养政治灵魂,切实做到转作风、提效能;要将行动方案落到实处,制定计划,做好督查,强化通报,注重总结;要突出注重两会期间信访安全稳定工作。

县纪委监委派驻负责同志,各镇(区、场)分管民政工作负责同志,民政办(社会事业局)主要负责同志,民政系统全体干部职工参加会议。


 

滨海县民政局举办“我为群众办实事”安全生产暨

民政业务专题培训班  提升基层经办能力

 


一步加强民政干部队伍建设,提高镇村民政干部业务能力,提升民政工作水平,推动全县民政事业跨越式发展,近日,县民政局举办了两期安全生产暨民政业务专题培训班。全县各乡镇(街道)民政工作分管领导、民政工作人员和各村居民生专干共400余人参与了培训。

培训会上,民政局各科室负责人分别就重点业务进行了培训讲解。培训课程内容丰富、重点突出,侧重民政业务能力培训,内容包括儿童福利、养老服务、殡葬管理、基层政权和社区治理、社会救助等多项民政业务知识。授课人员结合工作中遇到的具体事例,对相关政策法规重点难点问题、经办注意事项等进行了详细解读,授课中还设置了现场提问时间,与参训人员进行现场交流,答疑解惑。培训结束后,对参训人员学习情况进行了现场知识测试。

通过此次业务培训,大家都表示收获满满,也进一步认识到做好民政工作的重要意义,坚定了“民政为民、民政爱民”的工作理念,发挥好民政系统在民生保障工作中的兜底作用,为全年工作起好步开好局奠定扎实基础。


 

泰州市海陵区民政局来丰参观考察婚俗改革工作

 


39日,泰州市海陵区民政局二级主任科员陈永明一行来丰参观婚俗改革实验基地,交流婚俗改革试点经验。

过实地参观西团众心村、大中恒北村及新丰920街坊景点等婚俗改革基地,展示了我区移风易俗、乡风文明的婚俗改革实验试点成果;在区婚姻登记处,介绍了一方面以“标准化、规范化、法制化”提档升级,“擦亮服务窗口”的工作做法;另一方面以婚姻登记机关为婚俗改革阵地,“强化阵地作用”,积极开展婚姻家庭辅导、集体颁证(集体婚礼)活动,全力推动婚俗改革工作。

在交流座谈会上,大丰区民政局副局长张晓霞向一行人介绍我区推动婚俗改革创建工作的主要做法。一是利用地域优势、发挥创新优势,大力倡导全区新婚夫妇“重登记、轻排场”“讲文明、树新风”的绿色简约集体颁证仪式;二是联合妇联、司法、法院等部门探索婚姻家庭辅导开展工作,特别是在离婚调适辅导方面的探索,印发家事纠纷调解相关实施方案,利用现有资源开展基础调解辅导工作;三是加大婚俗改革理念宣传,通过主流媒体宣传报道、组织进村进社区宣传、制作婚俗改革视频等方式拓宽宣传渠道。


 

五社联动  助未成长

射阳县启动2023年未成年人关爱保护项目

 


近年来,射阳构建以社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社会公益慈善资源组成的“五社联动”机制,共同助力全县未成年健康成长。321日上午,县民政局在吾悦广场举办2023年未成年人关爱保护项目启动仪式。

2023年的未成年人关爱保护项目包含爱心守护、成长引路、牵手筑梦三项子项目,县民政局以“五社联动”在各镇区开展未成年人关爱保护系列活动。

爱心守护项目

射阳通过政府购买服务方式,为每名困境儿童、留守儿童明确一名“爱心守护人”,按照每名儿童“月上门不少于1次、上门服务时长不少于1小时,月保障经费不低于30”要求建立常态化交流沟通机制,围绕儿童居住环境安全、身体健康状况、监护人家庭教育状况、儿童人际交往情况、学业指导、道德及法治宣传等方面开展工作,动态监测儿童成长状况,帮助链接资源、协调解决遇到的困难。

为培养未成年人学习雷锋精神,积极参与志愿服务,33日,射阳县民政局、射阳县义家人社会工作服务中心在临海农场未成年人保护工作站开展了“童心向党学雷锋 榜样精神伴我行”志愿服务活动。社工给孩子们讲述雷锋同志一生的点点滴滴,让孩子们深刻认识雷锋精神。社工还带领孩子们清扫文体广场环境卫生,清除绿化带内的白色垃圾,仔细擦拭宣传栏,确保不留任何脏污,用实际行动践行雷锋精神,让“活雷锋”活跃在社区每个角落。

成长引路项目

射阳依托未保站,通过购买社会组织服务,开展困境儿童、留守儿童“红色宣讲员”“象棋少年班”“小小绘画家”培训及竞赛活动,通过活动的开展缓解家长照护困难,拓展儿童视野,培养儿童兴趣爱好,激发儿童自信心,树立正确的人生观、价值观。

35日,盐城心旅社工团队来到了射阳县长荡镇宏才社区儿童关爱之家开展“小小红色宣讲员”活动。宏才居委会是射阳的红色地名之一,因烈士倪宏才而得名。社工带领孩子们参观宏才居委会的红色文化传习所并开展宣讲活动,孩子们结合自己的学习讲述英雄人物和革命故事,在活动中接受红色教育,培养爱国情怀。

牵手筑梦项目

射阳开展困境儿童、留守儿童“微心愿”行动计划,为辖区内每名孤儿和事实无人抚养儿童、部分留守儿童达成1个微心愿,温暖儿童的心灵,让儿童感受到社会大家庭的温暖。配合团市委为260名儿童实施小屋改造,对顶面、墙面、地面进行施工改造,定制配备床、衣柜、学习桌、台灯、窗帘、小书柜等,建成“梦想小屋”,改善儿童居住环境。

311日,盐城心旅社工在新坍镇和20多名儿童开展了许愿活动。 孩子们纷纷写下了自己的心愿,将心愿卡片挂在成长树上,“我想要一个新书包”“我想去一次游乐场”“我想爸爸妈妈多陪陪我”……社工们将心愿卡片上的愿望收集好,县民政局将利用后续的各种活动,带领孩子们去想去的地方,送上想要的物品,也将邀请孩子们的父母参加更多活动,提供亲子互动交流的机会。

下一步,射阳县民政局将充分整合“五社”力量、协调“五社”资源,为全县未成年人开展更多关爱服务活动,积极营造全社会共同重视、支持和主动参与未成年人保护工作的良好氛围。


 

经验交流

 

滨海县在社会救助领域实施容错免责

 


为更好地落实民政部等四部门《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》,该县在20226月起实施《滨海县首批社会救助类服务事项信用承诺容缺审批实施方案》的基础上,又出台了《滨海县社会救助容错免责实施暂行细则》,明确社会救助领域审批工作中的“白名单”,明确在那些情况下审批出了失误不追究审批经办人员的责任,让基层民政干部放心、大胆“容缺审批”,对无主观故意的审批失误“容错免责”,让困难群众感受到救助审批“滨不难”。

文件明确,容错免责,是指当事人在审批工作中因改革创新、先行先试和当事人提供不实证明导致审批中出现失误和错误,县民政局及纪检监察机关等对其不作负面评价,从轻减轻处分或者免予处分,督促当事人及时整改和纠错纠偏。

文件明确规定(1)申请人故意隐瞒家庭实际情况、子女收入情况、民主评议未发现问题情况,周边熟悉申请人家庭的群众也未能发现的,经办人员凭借客观认知办理的,对经办人员予以免责;(2)困难群众长期在外地生活,家庭人口(新生儿、死亡异地火化)、财产收入等发生变化,未及时到镇村报备,本地干部群众难以发现的,对经办人员不予追责;(3)子女虽具有赡养能力,但拒绝履行赡养义务,为防止冲击道德底线的事件发生,予以办理社会救助的,对经办人员不予追责;这三类“白名单”得到县纪委的肯定,细则的出台将有效地避免基层干部“辛勤工作流了汗、工作多失误多又流泪”的现象。

同时文件也规定对,(1)申请人与县、镇、村干部为近亲属关系,未按规定进行近亲属备案的,予以追责;(2)上级信访件多次交办情况情形,未及时审批或核销,造成较大影响的,予以追责;(3)申请人隐瞒家庭拥有车辆、办有企业、收入明显高于周边群众的情况,但周边群众均知晓,民主评议时已有群众反映的,予以追责。避免少数人钻政策的空子优亲厚友以权谋私。

目前,该县正通过举办村级民生专干培训班等形式大力宣传此项政策,全面强化社会救助扩容增效。


 

建湖县:规范殡葬管理  完善保障体系

 


为把群众的身后事办成暖心事,全面提高“逝有所安”保障能力,我县在加强规划服务供给体系,推动惠民殡葬提标扩面,积极探索推进殡葬事业的高质量发展,助力美丽乡村建设,全县殡葬工作获得民政部“全国殡葬工作先进集体”表彰。

一是优化殡葬设施布局,完善服务保障体系。

1、新建城市公益性公墓(长青园)在2022年投入使用,园区依塘河而建,环境优美,交通便捷,占地面积200亩,绿化覆盖率50.26%,规划各类生态墓穴64780个。为构建现代殡葬新观念,倡导绿色、文明殡葬新风,促进土地集约、节约利用。墓区规划种植适合本地气候特征的花草树木,注重艺术造型,突出高端大气,与城市总体规划、土地循环利用、服务群众需求、顺应殡葬改革趋势等有机衔接,用工匠精神和绣花功夫将城市公益性公墓打造成集安葬、追思、休闲、教育、传承等功能于一体的现代园林式墓园。按照“保本微利”的原则,执行政府定价、明码标价。对城市特困供养对象、烈属、重点优抚对象等实行优惠减免,牢牢守住公墓姓“公”这一民生底线不动摇。

2、骨灰存放室全覆盖,2022年全县14个镇街的骨灰堂全部建成并免费运营,投入资金1100万元,总建筑面积2945平方米,格位总数9708个。骨灰堂均选址于镇级公墓的园区内,有祭祀区、焚烧塔、休息场所,公共停车场等配套设施。室内宽敞明亮,干净整洁,温度适宜,通风良好,周边环境整洁优美,交通便利,为推进“入地”向“入室”的观念转变,加以奖补措施来增强人们对生态葬的认可度和积极性。引导群众现代的墓葬观念,逐步接受集约、生态的殡葬模式,有效推动移风易俗和绿色殡葬改革。

二是惠民殡葬深入人心,延升服务提标扩面。

1极实施殡葬普惠制,从全县人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,办好与全县人民切身相关的惠民实事,让改革发展成果更公平惠及广大人民群众。201210月,我县在全省率先实行惠民殡葬,财政每年投入资金600多万元,免除了火化费、消毒费、遗体运输费、冷藏费(馆内)、骨灰盒等基本殡葬服务费用,对群众选择集中守灵、生态葬给予奖补资金奖补。

2、积极拓展延升惠民项目。在夏秋高温期间,群众居家治丧必然要租用冰棺保存遗体,社会人员提供的冰棺乱收费,卫生差,群众有苦难言,也是我们殡葬管理环节中的盲区,2014年,我县对所有社会人员拥有的冰棺由殡仪馆进行资源整合,统一管理、专人负责运送到丧户家中免费使用3天,期间不收取任何费用,列入惠民范筹,每年使用量近3000次,进一步减轻了群众治丧负担。细节处体现了温暖,殡仪馆每年拿出10多万元,为每具遗体免费提供一只纸托,表达对逝者的尊重。大部分群众在社会上购买骨灰盒,由于识别能力差,高价买了低档产品,为遏制这种现象,殡仪馆所有骨灰盒全部按照进价出售的基础上减免200元的惠民资金,有效的遏制净化市场秩序。

三是整治殡葬管理难点,执法部门协同发力。

1期以来,我县的个体殡仪车较多,高收费,服务态度差、安全隐患多,群众反响较为强烈。2011年,县民政、公安、交通等部门联合出台了《关于尸体运输管理的若干规定》文件。由县殡仪馆成立了殡葬运输服车队,统一负责全县的遗体运输工作,通过对个人社会车辆的收购、淘汰等方式进行整治。县殡仪馆先后购买17辆殡仪车,配备在各镇街统一负责全县死亡人员遗体运输,社会车辆一律不得进行遗体运送。所有车辆全部安装GPS定位系统,每辆车的保险额度约500万元。民政、公安、交通等部门定期组织驾驶员开展安全学习和警示教育,签定安全责任书。

2、非法无营运资质的客车送丧户亲属到殡仪馆送葬,车上乘坐着几十名丧属,送丧时间多为夜间和凌晨,而这些车辆大部分是二手客车,保险不全,无营运资质,安全风险极高。县民政、公安、交通等部门重拳出击,排查整治。在殡仪馆大门道路两侧1公里内安装电子监控设备,对违法车辆实施监控取证,指定县6家客运公司负责提供合法的包车业务。殡仪馆对进入馆区的客车进行信息采集登记,当天下午即发给公安、交通部门进行比对,在近5年整治期间,提供数据3万余条,均为客运公司合法车辆,群众治丧安全出行得到了有力的保障。

下一步我县将把倡导丧葬新风为重点,和谐推进“厚葬”向“礼葬”转变,逐步转变群众的丧葬观念。宣扬丧事从简、集中守灵、绿色殡葬、鲜花祭拜等新型礼葬方式,村居将孝老爱亲、厚养礼葬、移风易俗纳入村规民约,为全县丧葬新风的养成提供良好的支撑。

来源:市民政局办公室
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