【民政要闻】

市委第一巡察组向市民政局党委反馈巡察情况

根据市委巡察工作领导小组部署，2021年8月13日上午，市委第一巡察组向市民政局党委反馈巡察情况。市纪委副书记、监委副主任刘向阳传达市委书记专题会议精神，并对抓好巡察整改工作提出要求，市委第一巡察组组长谢伟向市民政局党委反馈巡察情况，市民政局党委书记、局长刘永轩主持反馈会议并作表态发言。

根据市委统一部署，2021年4月12日至6月11日，市委第一巡察组对市民政局党委开展巡察“回头看”。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守政治巡察职能定位，把“两个维护”作为根本任务，聚焦贯彻落实党的路线方针政策、中央和省市委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，从严从实开展巡察监督，着力发现和推动解决制约改革发展的共性问题和深层次问题，顺利完成了巡察任务。市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组分别听取了巡察组的巡察情况汇报。

谢伟指出，近年来，市民政局党委认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作“三个聚焦”和视察江苏时重要指示批示精神，紧扣“三大攻坚战”和高水平小康建设，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，积极履职担当。巡察发现的主要问题是：落实习近平总书记关于民政工作“三个聚焦”要求还有差距，民生兜底防线还不够牢固。做好新时代民政工作的主动性不够，推动民政工作供给侧结构性改革力度不够大；“三社联动”机制建设还不健全；养老服务体系综合改革成效还不明显；纪律作风建设存在薄弱环节；基层组织和队伍建设需要加强；上轮巡察反馈问题整改不够彻底等。

谢伟提出四点意见建议：一是切实提高政治站位，把深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述和中央、省市委决策部署落到实处。二是牢固树立宗旨意识，积极投身新时代民政工作高质量发展的改革实践。三是坚持全面从严治党，努力推进民政领域治理体系和治理能力建设。四是层层压实整改责任，着力构建巡察整改落实和成果运用长效机制。

刘向阳要求，市民政局党委要提高政治站位，切实增强抓好巡察整改的责任感、使命感，要把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、党史学习教育成效的重要检验和推进全面从严治党的有力抓手，坚决扛起责任担当，准确把握全面从严治党形势任务，以标本兼治理念正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。

刘向阳指出，巡察整改是一项系统工程，绝非一朝一夕之功，必须发扬“钉钉子”精神，久久为功、常抓不懈。市民政局党委要把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，坚决摒弃“过关”心态，既要拿出“当下改”的举措，集中解决本次巡察新发现和之前巡察整改未到位的突出问题，又要透过现象看本质，加强综合分析，举一反三，堵塞漏洞，形成“长久立”的机制。

刘向阳强调，市民政局党委要对标找差再出发，迎难而上、奋楫争先，勇于突破制约发展的瓶颈，以创新的办法破解难题、创新的措施推动工作，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以坚决的态度、有力的举措、严实的作风抓好整改落实，切实把巡察成果用好、用足、用到位，实现各项工作在全省争先进位，努力开创“十四五”时期民政事业高质量发展新局面，在全市现代化建设新征程中贡献力量。

刘永轩表示，巡察组指出的问题，一针见血、切中要害，市民政局党委诚恳接受、照单全收，把整改巡察反馈的问题作为当前第一要务，加强组织领导、强化工作举措，立说立行、即查即改，确保见到实效，努力以巡察整改工作的良好成效，推进全系统在落实全面从严治党上向纵深发展，奋力开启高质量现代民政建设新征程。

市委巡察办副主任郭红，市委第一巡察组副组长徐文蕴、朱磊磊，市纪委监委第十七派驻纪检监察组组长吴进中，市委组织部有关同志，市委第一巡察组全体同志，市民政局机关全体成员出席会议。

市委党史学习教育第七巡回指导组到市民政局

调研指导党史学习教育工作

8月25日，市委党史学习教育第七巡回指导组到市民政局开展意识形态专项督查和党史学习教育督查工作。市委党史学习教育第七巡回指导组组长王道远出席会议并讲话，市民政局党委书记、局长刘永轩汇报了市直民政系统党史学习教育开展情况和意识形态工作情况，市民政局党委副书记、副局长连倩主持汇报会。

今年以来，市民政局深入学习和贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真学习市委曹书记在调研全市党史学习教育工作时的指示精神，贯彻落实市委党史学习教育领导小组办公室主任第五次会议精神，通过开展专题党课学习教育活动，实施“暖心行动”、争当“五个先锋”，坚持深化理论武装、吃透精神实质、把握核心要义，切实把思想和行动统一到“七一”讲话精神上来。同时，按照“两在两同”建新功专项行动的部署要求，突出“深扎根、大排查、抓落实、解难题”，深入开展需求大征集、问题大摸排、民生大改善、工作大进位，确保党管意识形态工作落到实处，高质量推动党史学习教育深入开展。

王道远代表指导组对市民政局党史学习教育与意识形态工作给予充分肯定，对进一步深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推动党史学习教育掀起新的高潮提出要求。他指出，要坚持以上率下，进一步充分发挥领导干部这个“关键少数”的引领促进学作用，坚持以“关键少数”带动“最大多数”。要严格对标对表，深入开展“我为群众办实事”实践活动，让群众有获得感、幸福感和安全感。要用活红色资源，让红色教育更生动、更便捷地走进大众，让红色基因浸入血脉和灵魂，转化为奋斗百年路 启航新征程的动力源泉。要持续办好实事，进一步细化项目清单，进一步落实工作举措，把实事办实办好。要着力开新局，积极响应号召，勇于担当尽责，为开创事业新局面进一步凝聚共识、凝聚力量。

王道远强调，要在学史力行中践行初心使命，进一步厚植为民情怀、强化使命担当、发扬优良传统，在为民排忧解难、开拓民生新局中时时叩问初心、处处践行使命。要在贯彻中央和省、市委决策部署中展现更大作为，确保中央和省、市委各项决策部署落地生根，用高质量发展的过硬实效展现党史学习教育的实在成效，把学党史、悟思想、办实事、开新局的要求落实好。

围绕民生实事加油干  书写有温度有厚度的“民生答卷”

党史学习教育启动以来，盐城市民政局深入学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，扎实推动“学党史、悟思想、办实事、开新局”各项任务，坚持把党史学习教育同解决实际问题相结合，聚焦民政事业高质量发展和“十四五”规划开局，制定下发了《关于开展“我为群众办实事”实践活动的通知》，从最困难群体入手，从最具体工作抓起，推动各项民政政策落实和完善，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（一）聚焦保障和改善民生，办好七个惠民项目。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力构建优质均衡的民政公共服务体系。为不少于3000户的经济困难的高龄、失能、重度残疾老年人及在党50年困难老党员家庭进行居家适老化改造，28个重点社区改造提升项目扎实推进，完成9个省级儿童“关爱之家”示范项目建设。除办好省六项民生实事外，积极回应群众关切，牢牢秉持民政为民、公墓姓“公”民生底线，在全省率先启动城市公益性公墓建设，并纳入2021年市政府为民办实事工程和“我为群众办实事”实践活动，打造民心工程、生态工程、精品工程。全市计划总投入6.9亿元，新建10个城市公益性公墓，充分满足群众“逝有所安”的丧葬需求。全市民政系统还将以此为突破口，深入推进移风易俗工作，大力倡导绿色、文明殡葬新风，促进土地集约、节约利用。

（二）聚焦贯彻新发展理念，深化民政为民六项改革。全面贯彻新发展理念，紧扣民政高质量发展的重点领域和关键环节，强化问题导向，深化改革创新，启动为民服务六项改革举措，让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。全市城乡低保标准提高到每人每月730元，最低月补差不低于每人每月450元，保障标准位列苏北第一。联合财政、人社等六部门共同出台《盐城市居民最低生活保障实施细则》，全面推行困难群众申办社会救助“只需跑一次，无需开证明”，将社会救助审批权限全部下放至镇（街道）。推进养老服务标准化、法治化建设，《盐城市养老服务条例（草案）》已经市政府常务会议和市人大常委会审议通过，并被列入省人大立法精品工程。提升儿童关爱服务能力，开通未成年人保护热线，启动为心智障碍儿童家庭提供“喘息”服务项目，在大市区筛选出15户心智障碍儿童家庭，采取一户一策的服务方式，开展为期8个月、每月至少两天上门服务。促进社会组织提质增效，扎实推进社会组织党建工作，“五同步三提升”做法被民政部《中国社会组织》介绍推广，局机关党建工作重基础、抓规范、重特色，被市委组织部组工通讯宣传推广。加强城乡社区治理与服务，对全市8个超大规模社区进行了拆分，在11个超大规模社区设立社区服务站。改革殡葬管理体制机制，重点加强公益性骨灰安放（葬）设施日常监管，开展丧葬礼俗改革，指导各地发挥红白理事会作用，大力宣传现代文明殡葬理念，遏制相互攀比、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习。

（三）聚焦民政事业高质量发展，开展“爱心民政”五个提升行动。围绕“爱心民政”创建和解决民政事业发展中的难点问题，着力破除制约全市民政事业高质量发展的堵点和难点，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，做到“急事先办、难事督办、特事特办、能办马上办”。开展提升社会救助对象精准救助率行动，低保对象精准救助率不低于99.6%，特困供养人员精准救助率达到100%，临时救助对象精准救助率不低于99.8%，托底救助对象精准救助率不低于99.8%。开展提升接受上门服务的居家老人数占比行动，稳步扩大居家上门服务覆盖面，统一全市尊老金标准，全市尊老金标准统一提高到80—89周岁每人每月100元，90—99周岁每人每月200元，100周岁以上每人每月600元，标准位列全省第一。开展提升困境儿童精准救助率行动，形成常态化“主动发现”机制，完成了5.8万名困境儿童和2.8万名农村留守儿童的入户排查，困境儿童各类保障标准在原有基础上增加300元，监护无力和重病重残儿童保障标准均列全省第一位。开展提升残疾人“两项补贴”精准发放率行动，实现了残疾人两项补贴“跨省通办”，重度残疾人护理补贴从城乡每人每月130元和90元统一调整为130元，实现了城乡标准一体化。开展乡村地名信息服务提升行动，讲好地名故事，弘扬红色文化，在全省首批100个红色地名中，我市入选11个，数量在全省设区市中第一。

下一步，全市民政系统将进一步提高政治站位、深化思想认识、强化组织推进，学史悟思、知史奋进，在知行合一中锤炼坚强党性，在实践磨砺中锻造过硬作风，以实际行动践行“以人民为中心”的发展思想，树牢宗旨意识，厚植民生情怀，交出更有温度、更有厚度的“民生答卷”。

全面贯彻市委全会精神 变“急难愁盼”为“民生小确幸”

市民政局将全面贯彻落实市委七届十三次全会精神，坚决践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命担当，紧紧围绕“面朝大海、向海发展、赋能未来，成为绿色转型典范，让老区人民的日子越过越红火”方向指引，深入推进‘我为群众办实事’实践活动，在新征程上演绎属于民政服务能力再提升的探索实践，努力变群众的“急难愁盼”为“民生小确幸”。

一是推进民政项目化建设。对全市“3+7”个城市公益性公墓，按照9月份开工建设、12月份达到对外销售条件的要求，倒排工期、挂图作战，确保年底前完成10个城市公益性公墓建设任务，补齐殡葬公共服务短板，构建覆盖城乡、规范有序、绿色生态的殡葬服务体系。同时，出台殡葬设施布局规划，加强殡葬基础设施建设，稳步推进52个镇级公益性公墓改造提升。完成998户困难老党员家庭居家适老化改造，推进适老化示范小区建设，推广家庭照护床位建设，增加护理型床位供给，全市护理型床位占养老机构床位比例达到64%以上。稳步推进农村特困人员供养服务机构体制机制改革，加快10个标准化农村区域性养老服务中心改造提升工作。

二是强化民政工作标准化服务。以打造“爱心民政”为切入点，构建精细化民生保障网络、着力发展现代化养老服务、倾力推进人性化扶幼工作、不断扩大标准化基本服务供给，努力追求精细服务、周到服务、完美服务，树立盐城民政为民、亲民、惠民的良好形象。

三是提高民政工作法治化水平。紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，强化法治理念，以政策固化群众需求，以制度规范行政行为，以法治促进各项政策的落实落地力度，编制好《民政事业发展“十四五”规划》，推动出台《盐城市养老服务条例》，着力发挥条例、规划在民政事业补短板强弱项上的战略指引作用。

四是加强民政工作信息化建设。依托全市社会救助系统、养老服务平台，抓紧建立完善各类信息资源库，打破“信息孤岛”，深化信息应用，构建民政系统统一的数据交换平台，形成有效信息共享链，实现上下信息联通、部门信息共享、内部信息整合，以信息技术创新带动方法创新，推动民政工作决策科学化、服务网络化和手段现代化。