近年来，盐城市聚焦困境和留守儿童，不断完善保障机制，大胆创新关爱服务方式，为全市5.2万名农村留守儿童（占全省农村留守儿童的30.6%）、4.52万名困境儿童（占全省困境儿童的8.43%），从生活、医疗、监护和救助等多个环节拉起一张“兜住底、盖住面、溢满爱”的安全保障网，努力构建“高质量儿童福利服务体系”，关注儿童的成长，呵护儿童的健康，用爱托起明天的希望。

保障有力度---困境儿童

一、保障有力。2015年底盐城市出台了覆盖全市各县区的困境儿童保障政策，实现了标准统一、城乡一体。2018年按省厅要求，实施精准保障。目前标准为：机构孤儿2400元/月、散居孤儿1620元/月，监护缺失儿童1296元/月、监护无力儿童972元/月、重病重残儿童810元/月。   

二、配备齐全。全市2434个村（居）全部配备了专（兼）职儿童主任（其中专职77人），同时大部分县区已经实施了补贴考核制度。

三、保险护航。2018年起为全市近6000名孤儿、事实无人抚养儿童和重病重残儿童购买平安健康保险，有效增强了困境儿童及其家庭的抗风险能力。

四、政策创新。一是射阳县拓宽困境儿童保障范围，对低保家庭儿童按散居孤儿50%的标准进行补差发放。多方面提升困境在校大学生保障力度：①发放年度资助（每年：研究生1万、本科0.5万、专科0.3万）。②提高月保障标准（按不同类型增加150--300元）。③提高困境大学生的医疗救助标准和教育保障力度。二是滨海县对困难单亲家庭儿童按孤儿的50%发放生活费。

关爱有温度---农村留守儿童

    一、建设积极。2018年全市申报建立省级儿童“关爱之家”71家，2019年建立29家（考核验收全部合格），保证了儿童“关爱之家”的整体推进和健康发展。2020年申报建立省级儿童“关爱之家”26家、市级7家，同时注重提升“关爱之家”的活力和精准服务能力，多元化、多层次扩展关爱服务项目。

二、服务专业。滨海县整体规划、全盘推进儿童“关爱之家”，高标准设计，突出前瞻性，保证实用性。采用“专业社工+专业服务”模式，公开引进专业社会组织，开展专业服务，实现了专业服务全覆盖和服务监管全覆盖。对镇区街道、村居委会的儿童保护督导员进行业务培训，培训率100%，实现了专业培训全覆盖。

三、引领示范。盐都区关爱留守儿童工作起步较早，成效显著。高标准建成儿童“关爱之家”103个，实现了镇级关爱保护阵地和重点村（居）全覆盖，同时设计、建设理念领先，功能齐全，引领全市。同时盐都区注重长效管理，落实了村居儿童主任补贴考核制。

四、协同推进。建湖县充分发挥联席会议制度的作用，通过多部门联动的“大走访大督查”活动，建立了联动部署督查机制，有效地解决了儿童关爱保护工作推进落实过程中的困难和矛盾。大丰区县、镇分级建立儿童工作联席运行机制，多部门联动开展“暑期关爱困境儿童走访”活动。

守护有亲情---孤残儿童

一、家庭养育。盐城市儿童福利院实行家庭式养育，全院开展“五个一”活动：一是每天到儿童生活区与孩子进行情感交流；二是每周带回家一次，使孩子有家的温暖，让孩子体验家庭氛围，认识家庭成员；三是每月向孩子赠送一个小礼品；四是每月带儿童到周边超市、商场、公园进行户外活动，让儿童接触外面的世界；五是每月为孩子做成长报告，并为孩子拍下成长照片。

二、品牌服务。市儿童福利院全面创建“彩虹的约定“服务品牌，依靠品牌文化丰富“养治教康”的内涵，营造儿童良好的成长的空间。

三、快乐教育。市儿童福利院整合社会资源，建立了一支集护理、教育、技能培训等为一体的服务队伍，服务孤残儿童。通过沙画游戏，一方面释放儿童的情绪，让负面情绪得到合理宣泄；另一方面提高儿童的专注力，锻炼孩子的意志力和自制力，培养良好的道德品质。

四、优化布局。近年根据孤残儿童特点，市儿童福利院合理调整儿童生活楼的功能布局，通过实施标准化工作，改进和提升孤残儿童工作的内涵和层次，为孤残儿童营造更加安全、健康、舒适的成长环境。