近年来，阜宁县民政局针对民生保障，优待抚恤，社会救助，退役复转中易产生的上访问题，坚持建立和巩固“六道防线”，做到小事不出村（居）、大事不出镇区、难事不出县，控制集体访、越级访、重复访和群体性突发事件的发生，收到显著成效：

一是定期下访。采取局长包片、科室和下属单位负责人挂点等方式开展“下访”工作，将接访与走访、约访、回访结合起来，定期组织局分管领导带队，所属科室配合的下访小组，深入到全县矛盾多、问题复杂、上访量大的镇、村开展排查和接访活动，及时发现信访苗头,就地解决群众信访问题。

二是宣传教育。以村为阵地,充分利用农村广播、公示栏、专栏等宣传工具广泛宣传信访举报的方针政策和法规制度,建立起形式多样、多层次、多渠道的宣传体系，增强群众依法举报意识，自觉维护正常的信访举报秩序。

三是走进社区。建立健全社区信访举报联系点,设立了信访举报接待室、举报箱和举报电话，社区有固定的接待员，局有信访联络员,定期深入到社区中了解情况，排查矛盾，解决困难。

四是预测预警。加强信访工作预警机制网络，针对群众关心的民生保障，优待抚恤，社会救助，退役复转等问题，通过调查了解,分析现时情况,解决遗留问题,依据当前的实际，排查出可能产生信访问题的重点人员和情况，超前做好防范工作。

五是规范接待。坚持局长值周,专职人员坐班,把规范信访接待作为改进机关作风，提高服务水平的第一门脸.对每一位来访者做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯开水解渴、一声细语相谈;来有应声，问有答声，听有心声，走有送声；热心接待，耐心听取，诚心解决，得心工作；能解决的当场解决,须报请讨论研究的,给当事人以限时答复,做到不推、不拖、不压。

六是提高素质。不断加强镇（村）级民政信访网络建设，通过定期不定期的以会代训、集中培训等方式强化信访工作人员的理论学习与业务培训,提高信访工作人员的思想素和业务素质，不断增强说服教育能力、应变能力和处理问题能力。

通过“六道防线”，涉及民政工作的集体访、越级访和重复访得到了有效的遏制,正常民政信访总量也比以往下降60％以上。                       周德元